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信访工作,亮点,标题
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推荐信访工作汇报亮点标题报告一一、指导思想以党的会议精神为指导,以确保我镇计生信访工作进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平。今年要努力实现计生信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化信访工作为保证,以...
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一、指导思想
以党的会议精神为指导,以确保我镇计生信访工作进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平。今年要努力实现计生信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化信访工作为保证,以加大信访案件督查督办力度,提高结案率为抓手,努力开创我镇计生信访工作新局面,为我镇进一步稳定低生育水平,构建和谐计生做出积极的贡献。
二、主要任务
(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面,要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。要健全信访工作领导小组,明确领导抓信访工作的责任,巩固各村支部书记一手抓,村妇女主任具体抓的工作格局,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐,要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的民情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题。
(三)进一步加强信访干部队伍建设,推动镇计生信访工作再上新台阶,面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
信访工作计划4
一、指导思想。
以深入学习“__届四中全会”精神和****一系列重要讲话精神为指导,强化社区服务功能,全面推进社区建设,不断提升和谐社区品位。友谊路社区将紧紧围绕着学习贯彻党的“__届四中全会”精神这个主线,按照光明街党工委的工作部署,坚持以“创新工作思路,拓展品牌特色,完善服务体系”为工作目标,以“满足居民生活需求,提升居民幸福指数”为抓手,为推进文明和谐全面发展。
二、社区总体要求。
1、紧扣总目标,聚精会神推进社会稳定和长治久安。
要全力保持社会大局持续稳定,依法推进社会治安综合治理工作,依法加强宗教事务管理。
2、坚持紧贴民生争取人心,加快推进社会事业发展。
要认真抓好就业工作,完善社会保障体系建设。
3、加强意识形态工作。
筑牢社会稳定和长治久安的思想基础,不断提升民族团结工作水平。要始终坚持以现代文化为引领,不断丰富辖区各族群众精神文化生活。
4、加强党的建设,切实提高党建工作科学化水平。
不断加强干部队伍建设,巩固基层基础工作,加强党的作风建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
三、全身心抓社会稳定工作。
20__年,要把“四知四清四掌握”作为每一名干部的基础工作和基本功落实到位,要下功夫整治友谊路社区包户干部稀里糊涂过日子,友谊路社区领导掌握辖区情况不全面,不正确判断当前的社会形势,抓稳定工作不细心,责任落实不到位,主要心思和精力不放到稳定工作上,对街道的工作安排不重视,不落实,甚至欺骗蒙混,汇报工作满口假话,弄虚作假,随心所欲,对于这样的现象发现一起查处一起,严肃处理。
要加强出租房和流动人口管理。3月20日前,要完成辖区内所有出租屋房屋的登记报备建档工作。要强化流动人口管理。按照落实流动人口双向管理的要求,对外地流入和本地流出的所有流动人口实现建档建册,真实地掌握其去向,此项工作5月1日前完成建档。要加强重点人口和特殊群体的管理,坚持责任到人、分户包干,街道、社区、包户干部三级联动的管理机制。落实好周见面,月谈话,季考核的工作管理要求。对于表现确实良好,思想认识真正到位的重点人口要及时申请降级撤控。要加强情报信息收集上报工作,充分发挥包户干部和十户长楼栋长的职能作用,把信息收集作为我们抓稳定的有效手段。要加大平安建设和宣传力度,巩固复验成果。真正让平安建设家喻户晓,惠及群众。
四、要深入开展去极端化宣讲工作。
本年度我们的目标是辖区宗教极端化思想得到有效控制。特别是对部分受宗教极端思想污染的群众和宗教氛围浓厚的群众要加大教育引导力度。社区一把手负责去极端化工作,成立宣讲组,全面开展去极端化宣讲工作。宣讲工作采取文艺演出、制作电教片等形式,尽可能动员辖区居民参与宣讲工作并进行主讲,特别是辖区内的退休干部、老党员以及有一定威望的老同志。去极端化宣讲工作将作为友谊路社区201x年的重点贯穿全年,友谊路社区宣讲组要在本月底到位,宣讲工作立即启动。
五、要加强宗教事务管理,全面落实好“两项制度”。
要认真学习和贯彻自治区党委八届八次全委会议和市委六届五次全委(扩大)会议的精神,深刻理解什么是“五把钥匙”、什么是“两制度一落实”。
六、要抓好20__年辖区人力资源和社会保障工作
做好技能培训,就业创业、富民惠民等宣传工作及就业失业登记工作。做好城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作,真正使群众享受到政府的惠民利民好政策。主动与企业联系沟通,把就业工作作为社会稳定的一个重要内容。
七、要真心实意地做好群众工作。
20__年社区经费由社区支配,友谊路社区会合理支配使用。其中必须拿出30%作为服务群众、为民办事的专项资金。要认真落实市委提出的第六个民生建设年的要求,在全面落实好各项民生政策外,要看到群众的困难,看到群众对我们的期望,特别是对一些无人管理小区的环境整治问题,要将其列入201x年为民办事计划中,用我们的实际行动拉进与老百姓之间的距离,用我们的真心去换取老百姓的真心。
八、要加强干部队伍建设,夯实基层组织基础。
基层组织建设是书记的主要职责,我们必须正确理解党组织是书记不抓党建的失职,抓不好党建是不称职的书记的真正含义。因此,20__年,友谊路社区书记要下功夫抓干部队伍建设。同时,每月要进行一次基层组织建设进展情况汇报。
九、要全面加强党风廉政建设。
友谊路社区充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设,才能实现“立党为公、执政为民”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆党的先进性。
在今后的工作中积极探索,大胆创新,强势推进,进一步总结经验做法,科学规划定位,整合工作力量,健全工作机制,强力推进社区网格化信息化管理服务工作。
友谊路社区联系其他部门开展法律援助、反邪教、安全教育、道德讲堂等宣传活动,增强居民的归属感。及时了解掌握居民反映的热点,设法及时解决。
社区确保人员各司其职,分工不分家,本着弘扬科学、传播文明、服务社区居民为宗旨,力争做好每一项工作,不断开拓创新,发挥社区工作者队伍作用,倡导全民参与,为共建文明、和谐社区而努力。
十、精神文明建设。
活跃社区文化广泛宣传社区精神文明公约,提高文明新风、文明行为、利用社区资源,继续将“道德讲堂”办好、落实,以多样化的宣传模式,形成“有人讲、有人听、有人做”的参与氛围,为全面加强公民道德建设打造新亮点,树立新品牌,以提升居民思想道德修养和文明素质为核心,以加强社会公德,职业道德,家庭美德和个人品德为重点,引导居民“积小善为大善”、“积小德为大德,自觉成为道德的传播者和践行者。
十一、开展优质服务抓好计划生育。
1、领导重视,加强队伍建设
2、创新机制,提供宣传服务
3、勤于走访,实际服务群众
4、定期验证,关注流动人口
十二、推动普法依法治理工作深入开展。
1、加强社区群众法制宣传教育工作,营造良好氛围。
2、整合各类社会资源,组建社区普法队伍。
3、把普法用法工作做到实处,让需要的群众受益。
4、法制宣传与维护社会稳定相结合围绕“开展平安创建”活动,不断探索以普法促维稳的方式方法。
十三、规范社区低保工作。
做到应保尽保、不漏保、不虚报,充分的把党和国家的关怀送到居民家中,社区的低保工作责任也随着加大,这就要求低保工作人员更要认真严格按照要求办理申请、审查、审核、审批等各项工作的程序来开展工作,并时刻无微不至的关心这些弱视群体,在充分做好安抚、救助工作的同时,积极为下岗失业人员解决再就业问题,把帮助困难群体工作纳入重要议事日程。
十四、强化下岗职工、妇女儿童和共青团的维权意识。
积极发挥下岗职工、妇女和共青团干部职工的作用,切实加强信访工作,调解纠纷、化解矛盾,维护社会稳定工作,及时向社区反映下岗职工、妇女和共青团的意愿,引导婚姻家庭关爱行动,使下岗职工、妇女儿童和共青团利益诉求步入制度化、规范化、法制化的轨道。
为进一步加强和改进信访工作,切实维护人民群众的合法权益,增强党和人民群众的密切联系,根据《信访条例》和县委、县政府以及县卫生局信访、维护稳定工作的相关规定,特制订本责任书。
一、目标任务
1、高度重视信访工作。要定期和不定期召开信访工作会议,研究解决信访工作中的重大问题,建立好信访工作机构和制度。
2、严格依法办事,杜绝因本单位工作人员不作为或乱作为所造成的恶性上访事件发生。加强对本单位非正常上访人员的教育与稳控,支持、配合公安、政法部门对严重违法上访人员的打击处理。
3、有效控制和及时处置集体上访。对发生的越级上访,院领导要在规定的时间内赶赴现场,迅速处理,疏导化解。
4、认真做好信件办理工作。确保群众的每一件来信事事有回音,件件有落实,力争在初级阶段妥善解决问题。处理结果按要求上报有关部门并向信访人书面回复。
5、建立健全信访网络机构。认真做好排查化解工作,做到信息灵、底子清、反应快,把问题解决在萌芽状态,对有可能引发越级上访的信访苗头及时报告卫生局,并跟踪稳控。
6、信访信息报送及时准确。
7、力争本单位不发生信访事件。
二、加强值班备勤
严格按照上级的要求切实做好各特护期间的维稳信访和值班备勤工作。
1、特护期间要全员参与、全心投入、全面排查、全力化解、全责稳控。
2、特护期要认真制订书面的领导值班制,并于规定期限前上报局办公室或局信访维稳办备案。
3、特护期内要坚持24小时领导带班值班制度。
4、特护期内院领导、责任人的通信工具保持24小时开通。
5、特护期内要坚持每天情报信息的收集研判和上报,每天下午3点前上报局办公室,不得迟报、漏报和瞒报。
6、特护期内领导干部非特殊情况非特别批准不得外出。
三、严格责任追究
1、对矛盾纠纷排查不及时、防范措施不得力或相互推诿扯皮的,视情节轻重分分别给予口头警告、通报批评、预否决、一票否决。
2、对因工作不力从而导致一般矛盾纠纷升级为群体性事件的;或处置群体性事件不力的,视情节轻重分分别给予口头警告、通报批评、预否决、一票否决。
3、凡在特别防护期内不服从维稳调度、或在抽查中发现通信不通的实行预否决,两次预否决予以一票否决。
4、对职工非正常上访、越级上访的年终不能评先评优,给单位造成的一切损失由当事人承担。
同志们:
在当前防汛工作即将进入汛期、治黄改革与发展各项工作任务都十分繁重的情况下,召开这次会议,非常重要。会议虽然只有半天的时间,但准备的很充分,内容很丰富,在一下午的时间里,传达了上级《信访条例》研讨班精神,学习了中共某某省委宣传部等5部门关于学习宣传贯彻新《
信访条例》的实施意见,还表彰了宣传工作先进单位和个人,3个市局作了典型发言、交流了经验。
刚才,某某同志代表省局党组在讲话中回顾总结了近年来我局的信访工作,分析了当前信访工作面临的形势,对信访、宣传工作进行了安排部署,讲得很全面,措施很具体,我都同意,希望同志们会后认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、增强大局意识,进一步提高对做好信访工作的认识
从全局范围来看,尽管信访总体形势不错,同志们做了大量的工作,化解了一大批矛盾和纠纷,但影响稳定的因素仍然不少,信访工作面临的形势仍不容乐观。突出表现在以下几个方面:
一是上访增长的势头没有得到有效遏制,信访总量居高不下,越级上访、集体上访和重复上访仍然比较多。从近年来省局机关接待来信来访数据足以看出这个问题的严重性:20xx年80人次,20xx年达120人次,是20xx年的1.5倍,20xx年达274人次,是20xx年的2倍,今年截至目前已达130人次,仍居高不下。群众信访呈现出“三多”的特点:一是数量多,二是越级上访、集体上访多,三是上访的过激行为多。有些上访人抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误思想,情绪十分激动,劝解难度很大,不听从规劝,听不进意见,围堵在机关门口,有的直接闯到局领导办公室,严重干扰了省局机关正常工作秩序。甚至还有的信访群众反映到新闻媒体,对山东黄河形象造成了一定的影响。
二是信访不稳定因素大量存在,并且问题相对比较集中。当前,黄河的治理开发和管理进入了一个新的历史发展时期,黄委提出“维持黄河健康生命,当好河流代言人”的新理念,“三条黄河”建设正在稳步推进,第二期标准化堤防工程建设将全面展开,将会涉及更多的迁占赔偿问题;水管体制改革试点已进入实质性的操作阶段,试点单位机构按照管理、养护、施工“三驾马车”组建重构、人员重新竞聘上岗,涉及到每个职工的切身利益。事业单位人员聘用制度改革也已全面展开,从明年起将取消大中专生毕业接收计划,这对我们的职工子女就业也是一个严峻的考验。从治黄形势的发展和各项改革的推进来看,这些都是相对比较集中而且容易引发信访事件的不安定因素。
三是有些单位领导对信访工作认识不足,重视不够,群众观念淡薄,责任落实不到位,对群众反映的问题久拖不决,致使矛盾激化。有的抓信访工作的责任心和主动性不强,不愿做耐心细致的群众工作,习惯于将一些本来可以在基层化解的矛盾、解决的问题上交。有的没有树立正确的政绩观,单纯追求经济效益,对苗头性问题敏感性不强,没有抓早抓小。有的依法行政意识不强,法律观念淡薄,方法简单,作风粗暴,导致群众产生较强的对立情绪。
应当看到,无论当前还是在今后一个时期,这种信访量大、群众上访多的态势仍将持续。在改革发展的过程中,出现一些这样那样的问题,是不可避免的,也是正常的。但是各级各部门,尤其是领导同志对此要始终保持清醒的头脑,要切实看到当前信访工作形势的严峻性,问题的复杂性,任务的艰巨性。信访工作是解决群众问题,密切干群关系的重要途径,在化解内部矛盾,维护单位和谐与社会稳定方面发挥着重要作用。因此,对做好新形势下的信访工作,我们切不可掉以轻心,必须增强“三种意识”:
一要增强政治意识。在信访问题上,有没有政治敏感性,是检验一名领导干部政治上是否成熟、头脑是否清醒的重要标准。对所有的信访问题,都要从讲政治的高度,从实践“三个代表”、加强党的执政能力建设、构建和谐社会的高度,切实增强压力感、紧迫感,认认真真抓好落实。
二要增强大局意识。就是干工作、想问题脑海里要时时刻刻绷紧保持山东黄河事业持续健康协调发展这根“弦”,信访工作要始终服从、服务于这个大局,把信访工作放在山东黄河的全局中去思考、去谋划,强化服务保障意识,为保持各项工作的顺利开展排除干扰,创造条件,实现抓信访、促稳定、保大局。
三要增强责任意识。做好信访工作,既是我们的工作职责所系,也是责任所在,各级要牢固树立“守土有责”的责任意识,以饱满的热情,务实的作风,认真负责地协调解决好信访问题。做到既对上级组织负责,也要对本单位职工负责,还要对群众利益负责。
二、突出重点,畅通渠道,努力改进信访工作的方式方法
针对当前群众上访多、处理难度大的实际,我们要认真研究新形势下信访工作出现的新特点,创新思维,开拓思路,
抓住重点,讲究方法,进一步提高信访工作的针对性和有效性。
一是要畅通信访渠道,热情接待来信来访。职工群众找我们反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,也是我们义不容辞的工作职责。今后凡群众到省局上访的,机关有关部门在接到办公室需要协助处理的通知后,有关人员必须尽快到场答复处理,并负责到底,直到上访
人离开为止,不能推诿扯皮。在接待群众来访这个问题上,同志们要学会换位思考,满腔热情、真心实意地为群众排忧解难。感情是催化剂,是润滑剂,带着感情做工作,群众好接受,问题好处理。
二是要转变作风,增强主动。要把工作重点从事后处置转到事前预防上来,变群众上访为干部下访,多倾听职工群众的呼声。各级各部门领导同志要进一步转变作风,经常深入基层,深入群众,调查了解职工群众的真实想法和实际困难,及时掌握信访动态,认真做好排查工作,做到上访的苗头早发现,酝酿的事情早劝阻,把工作做在事态发生之前,把问题解决在萌芽状态和初发阶段,防止小问题酿成大事情,简单问题复杂化。
三是要突出重点,集中治理。要抓住越级、集体、重复上访和群众反映强烈的问题不放,集中领导、集中力量、集中时间,加大处理力度。有关单位、机关部门要对去年以来的所有上访事件,分别列出单子,逐件分析排队,看一看哪些问题已经解决,哪些问题没有解决,症结在哪里?做到心中有数,有的放矢。要落实责任领导、责任部门,限期解决。比如我们的迁占赔偿问题,要认真总结经验教训,把有关赔偿政策向群众宣传到家,赔偿到位,增强工作的透明度,从源头上减少群众的曲解、误解,尽快扭转被动局面,为下一步大规模开展标准化堤防工程建设创造良好环境。
四是要健全机制,减少失误。各级各部门在研究制定改革、发展措施的同时,要坚持把职工群众的利益放在第一位,以是否符合职工群众的利益为最高标准,认真搞好调查研究,广泛听取各方面的意见,特别是涉及到群众切身利益的政策、重大项目等,要充分考虑职工群众的心理和经济承受能力,尊重职工群众的意愿,得不到多数理解支持的政策不能出台,违反市场经济规律的强制性措施不能实施,思想工作没做好、可能引发矛盾的工作不做,最大限度地减少不稳定因素的产生。
五是要讲究方法,耐心说服教育。我们有少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能依法做好信访工作的。希望同志们充分发挥机关干部善于做思想政治工作的优势,耐心细致地进行说服教育,在接待群众来访时切实注意方式方法,有理、有据、有节地妥善处理好职工群众反映的问题。
六是要依法行政,依法办理。做好信访工作不是一件容易的事,现在上访群众的法律意识很强,对有关政策了解得也很多。我们想问题办事情要从源头入手,进行深入细致的调查研究,问题要吃透,情况要摸清,政策要把握准,只有这样,在处理信访事件时才能做到讲政策,讲法律,讲道理,依法行政,动之以情,晓之以理,服之以法。同时,我们也要依法规范群众的上访活动,引导他们到指定场所反映问题,不得围堵机关大门,冲击办公场所,扰乱工作秩序。服务中心要切实负起责任,加强机关门岗值班,对那些不听劝阻、无理取闹,滋意闹事的决不姑息迁就,及时带离机关并送有关部门处理。
三、强化责任,分级负责,归口管理,切实抓出成效
信访工作能不能做好,关键在领导。实践证明,哪个单位的领导重视,措施得力,哪个单位的信访工作就主动,群众越级上访、集体上访和重复上访就少;否则,工作就被动,问题就突出。在处理信访问题上,各级各部门负责同志不能有怕麻烦、不愿惹、不想沾的想法,稳定是我们做好各项工作的基础,没有稳定的环境,什么事情也都做不好。对信访工作,大家务必在思想上要高度重视起来,信访工作不是你愿不愿抓、想不想抓的问题,而是必须抓,必须管的工作,而且更要抓好、管好。要坚持“两手抓”,一手抓治黄建设,一手抓信访工作,切实把信访工作提上重要议事日程,做到行动上有措施,制度上有保障,学会抓重点,抓热点,抓难点,坚持常抓不懈,切实抓出成效。
信访工作涉及方方面面,必须分清职责,强化责任。一是要认真落实分级负责、属地管理的责任。按照《信访条例》的规定,哪个地方、哪个单位发生的信访问题,原则上就应当由那个地区、那个单位来解决。各单位在处理信访问题时,不要推脱责任,上交矛盾,就要“谁的孩子谁抱走”,绝不能“孩子哭,抱给娘”。二是认真落实归口管理的责任。信访工作不只是办公室的事情,机关各部门都有不可推卸的职责。处理解决信访问题,需要哪个部门答复,那个部门就必须按要求及时到场,需要哪个部门办理,那个部门就必须不折不扣地办好。特别是在一些重大信访问题的处理上,哪个单位不负责,哪个部门不主动配合,出了事都要严肃追究。目前,省局已经把信访工作纳入了年度目标管理考核和机关季度考核,对因信访工作不力、造成严重后果的单位(部门)将取消评先资格。
四、坚持正确的舆论导向,进一步做好我局的新闻宣传工作
近年来,我局的新闻宣传工作取得了显著成绩,呈现出了一些新的特点。一是发稿量大幅增加,由过去每年发表三千篇左右,近两年达到了一万余篇;二是充分利用现代化新闻宣传网络,时效快,宣传及时;三是创新工作思路,组织进行了系列专题采访报道;四是进一步加强了与新闻媒体的沟通协调,采取请进来、召开新闻发布会、座谈会等不同形式,增强了宣传工作的主动性,收到了良好的宣传效果。山东黄河网站,从20xx年4月28日开通到现在,已经运行两年多了。网站从无到有,信息从三天一更新,到每天都更新,发表了大量的图片和文稿,点击量达44.5万人次,及时地宣传了山东黄河。同时,积极争取新闻媒体的关注和支持,对治黄重大事件、重要举措,他们都主动配合、踊跃参与,为山东黄河的治理开发营造了良好的舆论氛围。通过广大新闻宣传工作者的辛勤努力,写出了许多有影响的好作品,有的作品还获得了省级好新闻、黄委黄河好新闻奖。我局记者站已连续8年获得黄河报先进记者站,连续4年获得了中国水利报先进通联站,不少市局的通联站也多次获得黄河报先进通联站称号。总之,全局的新闻宣传工作,有特点、有突破,出现了新的飞跃,取得了可喜的成绩。
大家都清楚,治黄事业发展形势喜人,任务逼人,要实现新的跨越,必须有一个良好的舆论环境。为此,我简要强调以下两个方面的意见。
(一)面对当前治黄事业的新形势,新闻宣传工作要着重把握好五个方面的工作。一是要进一步增强大局意识、责任意识,扎扎实实地做好新时期我局的新闻宣传工作,使其发挥更大的效益。要牢牢把握正确的舆论导向,着眼于黄河治理开发与管理的现代化建设,唱响主旋律,打好主动仗,为治黄事业的发展创造良好的舆论环境。要着力宣传中央关于水利的一系列方针政策,以及水利部、黄委治水、治河的新思路。比如,按照科学发展观、人与自然和谐相处的指导思想,大力宣传“维持黄河健康生命”的治河新理念等。二是突出报道黄河治理开发取得的巨大成就,尤其是近年来以标准化堤防为重点的防洪工程建设,以水资源优化配置为核心的水量统一调度统一管理等工作取得的新突破。三是围绕新时期治黄中心任务,抓住“三条黄河”、标准化堤防建设、调水调沙、数字黄河、淤背区开发等重大题材,策划、组织一系列颇具声势的宣传报道。大力宣传我局在推进“三条黄河建设”、“维持黄河健康生命”,以及加大依法治河、科技治河力度的新举措。四是积极宣传先进人物、典型事迹,大力弘扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神。以先进的事迹鼓舞人,以高尚的情操塑造人,营造良好的精神氛围。五是要善于做大文章,围绕治黄中心重点工作做深层次、连续性的宣传报道,把事情讲清、讲深、讲透,力求取得大的轰动效应,引起社会各界的关注。
(二)各级领导对新闻宣传工作要认识到位、工作到位,鼓励支持宣传人员做好工作。各级各部门一定要从保持山东黄河事业持续健康协调发展的高度,进一步提高认识,加强对新闻宣传工作的组织领导,积极探索新途径,研究新方法,切实发挥好新闻宣传生产力、助推剂的作用。各级宣传部门,要以宣传黄河的治理开发、实现黄河的长治久安为己任,增强政治意识、大局意识,把握正确的舆论导向,坚持实事求是,与时俱进,要多出精品,多创佳作。各级领导要为宣传人员尽快了解工作动态,快速、准确地获取信息创造条件,配备必要的宣传设备,关心鼓励和支持他们的工作。进一步加强新闻宣传队伍建设,加大政治业务技术培训,增强整体素质,进一步提高我局新闻宣传工作的总体水平。
最后我再强调一下会议精神的贯彻落实。大家回去以后,一是要抓紧向本单位、本部门的领导进行专题汇报,学好会议文件,深刻领会会议精神。二是要结合本单位本部门的实际,研究具体的工作措施,对会议提出的重点任务,进行专题研究,在深化、细化上下功夫。三是抓紧部署,把会议精神尽快传达到基层,把各项工作任务落实到基层。通过贯彻这次会议,提高各级对信访、宣传工作重要性的认识,增强做好工作的自觉性、主动性,切实把信访和宣传工作抓紧抓好。
同志们,当前我们正处在一个改革发展的关键时期,各项任务十分繁重。做好信访和宣传工作,事关全局,事关黄河部门的形象。各单位、各部门要统筹兼顾,开拓进取,扎实工作,为维护社会稳定,为治黄事业的持续健康协调发展做出新的更大贡献。
20xx年以党的精神为指导,以确保社会稳定为重点,坚持群众工作统揽信访工作,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾,努力创造更加和谐稳定的社会环境,促进街道经济又好又快的发展。
一、主要措施
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行24小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
六、围绕办事处的重点工作,做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;2、西合路;3、小区提质改造。
2、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
区是老城区,城市载体功能弱,财政供给能力不强,历史欠账多,群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入,各种利益的重新分配,突显出越来越多的矛盾,信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,再靠传统的工作方式、方法是不行的,必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后,区委立即召开常委会议,结合我区实际情况,全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况,仍不断出现一些的新问题,尤其是区划调整,新的**区成立,客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作,为经济工作创造良好的社会环境,维护政治安定和社会稳定,区组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法,对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:
在开展依法信访工作以来,我区采取了多种积极有效的措施:一是建立依法信访工作联席会议制度,由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验,抓住六个关键环节,坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案,形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”,制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》,一查造成群众集体越级、重复上访的原因,二查接待处理的责任,即查发案责任、执法处理责任和稳定责任,三查上访人员在信访活动中的违法行为,严肃追究信访责任,保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定,保证信访问题得到切实落实。通过这些措施,我区信访工作在实践中实现了四个转变:一是树立了大信访观念,由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识,由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念,由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识,由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事,解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力,我区信访局面得到了有效控制,20xx年越级上访量较20xx年下降83%,20xx年越级上访量较20xx年越级上访量下降80%,20xx年越级上访总量比20xx年越级上访量下降73%,20xx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。
但是,我区正处于社会政治、经济不断发展中,必然要引发新的矛盾,相对而言,区财政收相对少,收支矛盾比较突出,居民文化层次不高,法律意识比较淡薄等情况,极易引发信访活动的发生,因此,信访工作绝不能掉以轻心。
在调研中,我们了解到,由于我区依法信访工作刚刚起步,依法信访机制还不健全,仍存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)信访工作领导责任制落实不到位,直接导致基层工作人员不重视信访工作,依法信访工作开展效果不明显,给信访工作带来负责影响;
(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确,形成相互推诿扯皮,信访问题不能及时落实到责任单位,造成处理不力,监督不力;
(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公,不能依法行政,使问题不能合理合法处理到位,造成群众心理上不平衡,导致上访;
(四)对非正常上访缺少有力的控制措施,一部分群众不能依法有序上访,出现无理缠访、行为过激的情况,给正常开展工作造成影响;
(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规,使一些信访问题久拖不决,形成信访积案。
通过调查分析,我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面:
(一)个别单位领导对依法信访认识不清,缺少责任心,信访工作领导责任制得不到落实,各项制度行同虚设,依法信访工作在该单位开展效果不好,以致影响全区的信访工作;
(二)对信访问题的依法认定工作不到位,一些信访问题找不到责任单位或执法主体,不能得到及时处理;
(三)个别行政机关及其公务人员执法引发的上访,主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精,执法不严,工作中我行我素,做事情做决策独断专行,甚至以言代法,以权代法,造成上级政策在执行过程中出现纰漏,对群众不负责任;
(四)群众素质偏低,法制观念淡薄,当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决,而是采取非法聚集、围堵等方式进行上访。
(五)依法信访工作的开展处于起步探索阶段,一些相应的政策法规不能及时出台,信访工作制度转换前后衔接不上,措施不到位,对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制;
(六)由于改革发展的步伐较快,相应配套的法律法规跟不上,有些问题产生后,无政策法律依据,导致矛盾激化,不断升级,产生群众越级访。
信访工作是党和工作中不可缺少的一项重要工作,是密切联系群众的桥梁和纽带,是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径,是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此,我们必须认真负责的做好信访工作,现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。
(一)进一步落实信访工作领导责任制
信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障,是依法信访工作的原动力,因此,要建立并落实完整的领导责任制体系,一是纵向层层落实领导责任制,对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保;二是横向落实四种部门领导责任制,即:发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题,并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规,对有争议的信访问题予以认定,必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导,并在司法部门的指导下,宣传国家法律、法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理条例》进行处理。
(二)建立并完善依法信访各项工作制度,提高信访工作质量
切实加强信息预测预报工作,及时掌握情况,把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作,落实首问责任制;把实现双向规范作为依法信访工作的关键,将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来,依法处理信访问题;完善依法信访工作机制和工作制度,健全依法信访工作网络,创新工作措施,制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制,推行依法上访程序,提高我区依法信访工作质量。
(三)加强信访队伍建设,提高依法信访意识
1、提高认识,增强责任感。全区信访干部要紧紧围绕市依法信访年工作,以对人民群众高度负责的精神。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下,按照“科学发展、和谐信访”的理念,进一步提高做好当前信访工作重要性的认识,扎实做好信访工作,顺利实现和完成信访年度目标任务,确保社会政治稳定,在新时期新形势下显得异常迫切和重要。
(一)认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。
全面贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,及时了解民情,充分集中民智,切实为民谋利。认真做好信访工作,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,广纳群众智慧,代表和维护群众利益,充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性,切实将人民群众贯彻落实科学发展的积极性保护好、引导好、发挥好,只有这样才能够群策群力,真正把科学发展观的要求落到实处。
(二)认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。
必须充分发挥信访工作的职能,充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用,及时妥善地化解各类矛盾和纠纷,理顺群众情绪,最大限度地将消极因素转化为积极因素,化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时,通过信访工作,教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求,帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定。
(一)群众片面理解政策。
有少数群众受利益驱动片面理解政策,更有的法制观念淡薄,错误认为党和政府怕“闹事”,认为闹得越厉害,问题解决得越快。在这错误思想指导下,经常出现群众集体上访、越级上访现象。
(二)政策规定不够完善。
由于法律、法规及政策的滞后性,当出现了一些新情况、新问题,其政策和法律不能及时对其做出解释和约束,使很多事情成为历史遗留问题,造成许多历史欠账。此外,前后政策的连贯和衔接问题,给实际工作带来诸多被动,从而形成政策规定落实不了,造成群众意见大,对政策持怀疑态度,引发群众情绪不满。
(三)工作措施不够扎实。
一、是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重,对部分苗头性信访动态,未及时发现。二、是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾,在处理过程中,各方力量没有得到有效整合,没有形成协同处理的力度,也未形成很好的工作合力。三、是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道,确保民情、民意、民智顺畅上达,密切联系群众,及时倾听呼声等方面做得还不够。
(一)坚持面向基层,着眼源头控制。
基层是信访工作的源头,是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作,进一步增强基层就地化解矛盾的能力,是做好新形势下信访工作的关键所在。因此,必须面向基层,依靠基层,及早发现问题,及时化解矛盾,奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制:一、是把握“先信后访”这一信访基本规律,切实加大群众来信办理工作力度,提高初信一次性办结率,力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节,有效防止来访或越级访的发生。二、是加强和改善基层社会管理,综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段,着力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽,把群众稳定在当地,使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。
(二)坚持超前工作,着力隐患排查。
超前防范,超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立,不预则废。必须善于见微知著,增强工作的超前性,在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时,把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性,牢牢把握工作主动权,主动深入群众,到矛盾多、问题多的地方去,着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实,促进基层干部作风特别是对群众态度的改进,最大限度地减少信访问题的发生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作,真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制,对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素,及时交办有关地方和部门主要负责人,由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施,限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题,信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究,采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。
(三)坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。
一、要健全和规范党政领导接待日制度,扎实开展区委书记大接访活动;坚持并落实好信访工作督查督办制度,确保信访工作各项举措真正落到实处,富有成效。二、要克难攻坚,着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务,也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据,对群众合理、合法诉求要及时解决到位,对要求过高的要说服到位,对无理纠缠的要教育到位,对触犯法律的要处置打击到位,同时要合理运用信访特殊救助资金,对那些特殊信访事项,尤其对那些处于“法度之外,情理之中”的信访事项,采取特殊处置办法实施必要的救助,切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”,从而最大限度地减少信访存量。三、要规范诉求行为,切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护秩序;同时,强化信访事项复查复核工作,依法实行信访三级终结,促进信访事项的解决和落实,提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访,主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调,做好现场处(置工作,同时及时跟踪督办,做好后续调处工作,防止重复上访。
(四)强化任意识,全面抓好落实。
一、是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视,责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作原则,对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人,对信访工作必须直接负责,具体抓好信访工作。同时,要层层分解和落实责任制,形成层层有人抓,层层有人负责的良好工作机制,确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二、是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证,信访部门要切实履行好《信访条例》,及时通报工作中出现的新情况、新问题,认真查处不落实的事,不落实的人,对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题,对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象,要实行责任倒查制,查清问题环节,查清责任所在,严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题,有重点地开展调查研究,及时收集反映有关信息,定期分析社会稳定的动态,有利于坚持正确方针、及时纠正偏差,形成一些有针对性的措施,使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题,要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因,向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告,为科学决策服务。
当前,维护社会稳定工作的形势不容乐观,任务十分艰巨。但是,我们坚信在各级领导的重视下,在各部门的齐心协力下,只要大胆创新、积极进取,依法执政、妥善处理,一定会为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障。
20xx年度,我局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在县信访职能部门的大力支持下,以实现xx单位超常发展为目标,认真贯彻落实《信访条例》,采取各种有力措施,积极做好稳定工作。一年来,信访工作取得了一定的成绩,现将20xx年度信访工作总结如下:
为确保信访工作的顺利开展,局领导高度重视,建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组,设立了信访工作办公室,落实了2名工作人员具体负责办公室日常工作,主要抓好信访事项的接收、传达和办理,领导小组负责按照相关规定,做好信访事件的审查和处理工作;二是认真落实信访工作目标责任制。对涉及各科室的具体信访事件,要求各科室落实专人按照《信访条例》的要求及时予以办理,把信访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容,确保信访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程信访风险评估制度等制度,确保件件信访事件有责任领导,件件信访事件抓落实。同时,还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度,由主要领导或分管领导对群众的信访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议,布置排查任务和研究解决本单位信访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次,研究本单位、本部门存在的一些安全隐患,认真开展排查工作,确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度,并将排查结果以书面或电话的形式在当月的10日前向县信访局报告。全年未发生漏排信访突出问题和群体性事件隐患苗头现象。
1、加强宣传,努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》,增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解,提高广大干部职工对信访工作的认识,树立高度的责任心和使命感,以饱满的工作热情投身到信访工作中来。
2、精心组织,努力完成信访各项工作。一是严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县信访局转来的信访事项,及时进行处理并将处理结果向县信访局报告;二是认真办理县领导批示信件和县信访局交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理,交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的信访事项。全年共办结领导批示及县信访局交办信访件5件,办结率100%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作,认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作,努力推动各项工作的顺利进行。
一年来,本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户,局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作,并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前,认真布置做好排查工作,发现隐患及时进行处理,确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定,全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时,为预防群体性事件的发生,还制定了预防群体性事件的应急处置预案,进一步明确了工作责任和工作方法,发现有不稳定因素及时向县里汇报。此外,我们还严格信息报送内容,保证了信息的准确性和可靠性。一年来,我们做了大量工作,预防群体性事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户,通过采取政策引导、思想沟通等方法,现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情,我局经多方协调,筹集资金20余万元,补齐了医疗保险和养老保险费,解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧,平息了上访,确保了社会的稳定。此外,我们还购买了一部分《信访条例》,发放到广大干部职工手中,让他们更多地了解信访、关注信访、支持信访,团结全局一切力量,努力完成了县信访局交办的各项工作任务。
(一)存在问题:
1、对非正常上访的行为,突发性、群体性事件处置难度大;
2、个别二级机构对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。
3、信访信息网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;
4、由于一些群众对有关政策法律法规的理解不够,要求过高,经常性重复上访,甚至越级上访事件,给信访工作带来不小的压力。
5、是涉法案件难以办理,有关部门存在推诿扯皮现象。还存在有些部门对群众反映的问题重视不够,协调配合不够积极,解决问题的办法不多。
(二)应对措施
1、建立健全突发上访、群体性事件的应急机制。
2、加强对二级机构信访进行业务培训和宣传,提高信访防范意识,加大排消力度,建立信访隐患和不安定因素上报制度,做到上下信息畅通。
3、继续加强林业系统信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;
4、加大相关林业法律、法规的宣传力度,耐心讲解、说服,并引导群众自觉依法上访。
5、对涉法案件加大协调力度,必要时请上级相关分管领导出面协调。
一年来,我局信访工作取得了一定成绩,但在一些方面还存在不足。在今后的工作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观,以实现生态县建设和创建国家园林县城的宏伟蓝图和xx单位的超常发展为目标,进一步加强对《信访条例》的学习,严格按照信访工作要求,切实开展各项工作,保质保量完成各项工作任务,为全面实现x县经济和社会更快更好地发展而努力奋斗。
市残联信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工局的指导下,以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级残联信访部门的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月,全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中:市残联本级办理残疾人来访50人次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表,没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础,保障信访工作的顺利开展
(一)抓认识、定责任,切实提高残疾人信访工作水平
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻,进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识,明确了信访工作的指导思想和目标任务,增强了做好新时期信访工作的政治责任,对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时,组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训,认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班,提高了残疾人工作者的业务水平,从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训_期,67人次;参加市级各类培训51期,80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期,428人次。
二是落实 “三个纳入”,着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制,做到“三个纳入”:一是纳入重要议事日程,班子定期研究信访问题,重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化,明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责,真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决,每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制,实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作,凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式,走出机关、走进基层,深入调研,听取群众诉求,收集群众意见和建议,把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道,依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求,强化信访疏导教育,坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查,及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》,按照__年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点,全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作:一是从年初到3月底,围绕“两会”开展排查;二是4至7月,围绕“6.4”开展排查;三是8至12月,围绕迎庆建国周年排查。通过深入细致的工作,及时把矛盾解决在基层,把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
(二)抓载体、促有序,着力推进信访规范化
一是规范信访工作窗口。按照要求,设置了信访办公室,配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施,职责上墙、制作了信访接待人员坐牌,为营造良好的信访接待环境创造了条件,提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神,制定了来信、来访、来电处理工
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