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工作总结,乡镇
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乡镇扶贫排查工作总结120xx年1月26日,按照xx县组织部要求,我们财政局对xx乡东村进行驻村扶贫扶。工作队本着要干事先了解村情的原则,采取座谈、走、入户等多种形式,进一步摸清了该村的基本情况和存在问题,针对问题制定出切实可行的扶计划,并...
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20xx年1月26日,按照xx县组织部要求,我们财政局对xx乡东村进行驻村扶贫扶。工作队本着要干事先了解村情的原则,采取座谈、走、入户等多种形式,进一步摸清了该村的基本情况和存在问题,针对问题制定出切实可行的扶计划,并逐步实施,现将一年来工作完成情况总结如下:
一、详细掌握该村基本情况,推进精准扶贫
按照县组织部的安排,我盲作队从1月份开始进驻xx县xx乡东村,此村北靠黄河堤,南临日南高速,东与蔡楼接壤。全村共十一个村民小组,村民人数为2860人,2900亩可耕地。该村以传统种植业为主,主要种植小麦和玉米。村里有一个占地20亩的石榴园,归个人承包所有。该村有20多户养殖户,主要养殖羊、鸡。其中有一个规模较的蛋鸡养殖场,有蛋鸡4500只,其它养羊户规模较小,每户养殖30多只。有企业三家,分别为面粉厂(规模较小,有6人),皮革厂(有56人),食用菌种植加工厂(有107人)。有两所学校,一所小学,一所中学。该村低保户116人,五保户9人,僻人口941人。
精准扶贫,关键是搞准民情民意。为了摸清村里僻户的基本情况,工作队认真走每一户僻家庭,把每户的详细情况登记在册,建档立卡。针对每个僻户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。目前,我盲作队已经摸清了该村基本情况,并把村内僻户至困原因依类划分,通过“四议两公开”工作法确定特困户16户,为他们量身定制了脱贫方案。
二、认真查找该村僻原因,深挖发展致富潜力,科学确定致富思路
为助该村确定发展方向,我盲作队认真查找僻原因,挖掘发展致富潜力。该村由于受自然环境条件的约束,没有较好的经济产业支柱,农民经济收入始终无法较快增长,原因在于:一是思想观念落后,商品经济意识较弱,缺乏市场经济效益观念,经商理念淡薄。二是无支柱产业支撑,再加上农户致富信息封闭,部分村民小农思想依然严重,一心固守土地,不思改变。三是部分村民文化素质偏低,缺乏技术又不学技术。由于受没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响,致使该村至今迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的门,也就自然形成了农户经济意识薄弱,收入不理想的现状。
工作队按照扶贫工作的要求,坚持开发式扶贫方针,以稳定增加村民收入为主要目标,以产业扶贫为主要手段,整合资金,集中投入,以整村推进为基础,统一规划,推动农业发展,稳定增加农民收入。实现产业配套、创新投入机制,提高产业效益。同时强化村两凝聚力,达到了村干部工作务实、民风淳朴、村容整洁。
三、组织实施扶贫计划,扶贫工作取得显著成效
按照习“六个精准”,“四个切实”,“四个一批”,“五项措施”的要求及“四议两公开”工作法,认真开展扶贫工作,取得了显著成效。
1、深入到僻户家中,加宣传政府扶贫项目和政策力度,助僻户主动找项目,找信息,找出路,学习技术,不再固守土地,实现就近就业或外出务工,从事特色种植或畜牧养殖,找到致富门路。
2、组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的僻户合作经营,成立种植、养殖合作社。
3、6月份通过“雨露计划”、“阳光工程”等劳动力转移培训项目,对僻劳动力进行免费培训,提升了务工素质,实行有序转移,外出务工。
4、通过“四议两公开”工作法确定特困户16户,为他们量身定制了脱贫方案。其中5户已通过验收,每户扶贫资金5000元,现已发到僻户手中,让这些僻户买羊、买牛搞畜牧养殖,助其早日脱贫致富。
5、通过“四议两公开”工作法,广泛征求群众意见,群众强烈应灌溉缺少机井,10月份新打机井10眼。
6、村中无健身场地及健身器材,工作队通过协调资金已在村里修建文化健身广场500平方米,安装健身器材。
7、在xx乡党、政府力支持下,利用整村推进项目硬化村内道路12700平方米,确实解决村民生产、生活出行难的问题。
8、修建两条下水道共850米,解决了骆积水无法排除问题。
9、新架设变压器一台,解决部分群众用电难;利用剩余资金又新修硬化村内7条背街小巷约20xx平方米。
10、修建村透绿围墙,硬化绿化村院内的地面,在村院外围墙上制作100米的文明村民公约宣传栏。
11、20xx年该村脱贫177人,20xx年脱贫749人。20xx年我们将严格甄别剩余僻户,通过兜底扶贫,实现三年全部脱贫、七年奔小康的目标。
四、下一步工作打算
我们扶贫工作队将进一步加扶贫工作力度和宣传力度,以精准扶贫为立足点和出发点,巩固扶贫成果。具体实施如下:
1、对村内五户特困户(共计15人),实行兜底扶贫。
2、在20xx年底,除了五户特困僻户以外,实行整村全部脱贫。
3、20xx年协调有关资金在村内安装路灯,以便村民出行。
一、基本情况
我乡建档立卡贫困户508户,贫困人口xx36人,贫困面达,在20xx年至20_年四年时间中,我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动,实施804户共1496人,其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户;“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户;“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年,我们总计将实施362人共184户,其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户;“低保政策兜底一批”人数为124人共39户;“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
二、具体做法
1、建立机构,完善软件,保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任副组长,分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织,确定了由驻村领导统筹、指导,村级干部具体落实,党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时,为了使扶贫工作做到精准到位,前期,我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册,并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报,现在,我们也按照上级有关部门的要求,对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会,对阶段性工作进行具体安排部署,由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力,为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进,具体规划,保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效,按照区委、区政府要求,根据我乡实际,我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年,我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元,我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式,对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前,我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元,购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只;我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访,根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时,对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户,我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的方式,帮助他们进一步提高生活、收入水平,尽可能的脱贫解困。
3、多措并举,突出重点,保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为平台,发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与,有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组,以深入村、社,点对点的帮扶、一对一的服务的方式,真正做到便民利民,解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、政府与各村签订了目标责任书,将扶贫工作作为年度重点考核项目,明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户,必须亲自入户调研,了解贫困户的具体情况与具体想法,精准制定扶贫帮扶规划,并在与贫困户沟通认同后签订责任书,真正做到扶贫工作精准到户、精准到人,并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实,不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年,我乡通过与区妇联、农牧业局等联系,聘请专家到我乡共举办了4期培训班,培训群众350余人,对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。
今年,我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为近百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训,提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点,通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通,在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株,在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩,农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩,发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩,引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩,规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩,新发展珍稀林木100亩,完成套种核桃树400亩,拓展玛思特葡萄栽植300亩;建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地,放养阳澄湖大闸蟹30000只,预计产值将达到230万元以上。今年,全乡完成生产总值万元,同比增长13%;农民人均纯收入达到5466元,同比增长13%,全乡经济状况发展良好,农民收入明显提高。
4、上级重视,帮扶到位,保障扶贫工作有力推进。
今年,为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研,并送去帮扶慰问物资。今年6月,区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元,帮助他们发展小家禽养殖,保障大春生产。今年8月,区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金,鼓励他们通过学习知识,提高自身素质,掌握更多的技能,实现脱贫致富。同时,区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只,区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持,使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
三、还存在的问题
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善,特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治,时有“办医乱”的现象发生,一些病人被误诊,延误了治疗时机,加大了救治难度,把小病拖成大病,额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊,而大医院的收费项目繁杂,收费较贵,农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面,目前新农合和大病保障报销手续繁琐,比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高,且大部分药品费用不在报销范围内。
二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。另外,20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁,直接损失近五十万元,随之带来的经济作物减产欠收,影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异,各村项目开发进度极不平衡。部分村干部认识不到位,措施不得力,总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫,老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想,甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法,一心想靠政府的帮扶资金“过日子”,落后的思想严重制约着经济快速发展。
四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金,对口培训力度小、时间短、内容单一,造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家,未能输送出去。
四、下一步的工作措施
自扶贫开发工作实施以来,截至20xx年底,我乡已实现脱贫331人,现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人,20xx年脱贫330人,20xx年脱贫330人,20_年对剩余的358人实现全面脱贫,真正做到区委、区政府所要求的20_年全面脱贫,20_年巩固提升,20_年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫,加大培训力度,按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求,继续抓好重点村建设,突出山水林田路综合治理,不断改善人居环境,使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度,按照农村城镇化的建设要求,抓好重点项目实施,逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄,使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、政府将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作,力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时,我们还将搞好技术培训,每年培训不少于5次,受训人员要达到500人以上,年劳务输出达到2000人次以上,力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制,杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系,并建好档案记录。对于扶贫开发工作,一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是,方法有效,坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
1、完善建档立卡工作。
2、调整充实结对帮扶到村到户人员。
按照“六个到村到户”精准帮扶要求,在上级派4个市、区直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇联系村干、村干部、党员、致富带头人等一共102名帮扶人员,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合各村实际情况认真制定出了各具特色扶贫工作方案,并具有可操作性。
3、拓宽扶贫途径。
在稳定种植业的基础上,按照“一村一品”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了岗区经果林、苗圃,畈区特色水产养殖,湾区无公害蔬菜种植,落实光伏扶贫、金融扶贫、社会扶贫等扶贫措施落实,拓宽贫困户增收途径,加快脱贫步伐。
4、教育培训到户。
20xx年我镇董滩、龙头、广庙、王圩等村组织农民培训8期560人,技术培训28人,实现劳动力转移25人。
5、严格项目管理。
项目实施涉及董滩、龙头、广庙、王圩等4个村的通村水泥路共公里硬化工程,现已完待验收;投资各15万元的董滩支渠及投资10万元广庙滚水坝已竣工投入使用。
6、编制扶贫规划。
我镇通过认真实际研究制定全镇和董滩、龙头、广庙、王圩等“十三五”扶贫规划,同时协助四个建档立卡贫困村制定详细的20xx年至20xx年三年整存脱贫规划。
7、完成小额信贷评级工作。
根据区扶贫办同意部署,我镇积极谋划,自20xx年9月以来我镇对16个村居都进行小额信贷评级工作,深入到村到户,加强评级工作指导,目前此项工作正在扫尾阶段。
回顾本年工作,仍有许多不足和遗憾,相信在新的一年,在上级扶贫部门支持下,在镇党委政府正确领导下,会取得更大进步。
20xx上半年我乡在区党委、政府的领导下,在上级部门的关心支持下,认真宣传贯彻落实省市区有关扶贫开发工作会议精神,努力做好各项基础工作,积极采取措施,稳步推进。主要工作情况总结如下:
一、高度重视,制度健全
1、我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长,乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组,下设扶贫办公室,由分管领导熊勇担任办公室主任,并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组,并制定了实施方案、驻村帮扶规划。
2、20xx上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议,会后各村也分别召开了动员会,并成立了以第一书记为组长,由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组,负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。
二、积极谋划,稳步推进
1、各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动,一位领导或干部联系1-3户贫困户,目前帮扶干部与贫困农户结对的对应名单已结束,全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人,与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个,85人;乡村级帮扶单位8个,71人;帮扶企业1个,1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户,了解贫困户的基本情况和需求,并送去了大米、油、生活用品和一定的资金,目前为止区法院投入扶贫资金万元,区政法委投入帮扶资金万元,区就业局投入帮扶资金万元,区委群工部投入帮扶资金3万元。
2、做好产业扶持,从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目,通过区扶贫移民局项目资金,投入万元购买发放鸡苗15140只给贫困户,帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥,并开展马铃薯栽种技术培训,帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势,投资万元购买鲜花种子30公斤,打造鲜花基地,促进农民增收。在20xx上半年日全国第二个“扶贫日”,我乡开展了“情系困难群体,奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本,捐助贫困户各类物资折合4500余元,各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。
3、做好基础设施建设。20xx上半年财政专项扶贫项目在我乡实施,财政投资180万元,群众筹资万元,新建水泥路公里,桥梁1处、涵洞1处,我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等,帮助了村民的出行,改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系,争取部门的帮助,改善村社的基础设施,为村民的文化生活创造了基本条件。
4、积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户,为促进其发展增收项目,帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会,积极宣传小额信贷工作,对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户,在本人的申请的基础上,开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。
5、大力开展了医疗救助,区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人;走访慰问了7户计划生育失独特困户,送去价值达4200元左右的慰问品;帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元;拨专款1万元到“计划生育三结合”基地,专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费;标准化建设改造了村卫生室;免费为65岁以上居民健康检查;在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动,让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚,从而减少传染病和慢性病的发生,有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户,共送来价值6500元慰问品。
6、搞好教育扶贫。通过与对接部门的联系,区就业局提供技能培训补贴资金5000元用于开展各项培训。通过结对帮扶干部的走访、慰问掌握建档立卡贫困学生、留守儿童的情况,开展关爱活动。20xx上半年11月,原省残运会冠军李利红带着学习用品看望慰问了永泉村14名留守儿童,区幼儿园的两位志愿者老师也来到现场,带领孩子们做游戏
三、20xx下半年年计划
我乡将继续贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,进一步加大脱贫攻坚力度,继续完成20xx年脱贫。同时继续巩固扶贫工作成果,深入走访结对帮扶贫困户,研究、完善扶贫工作措施,大力帮助发展生产,帮助贫困户增加收入,解决难题,完成脱贫任务。
一、贫困人口信息:
相沟镇目前有脱贫享受政策户的有1491户2271人,已脱贫不享受政策户的有2122户4516人。三无失能人员共5人。
二、上半年工作总结
1、做好防止返贫监测帮扶全面排查工作
做好防止返贫动态监测和帮扶工作,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。6月之前,全镇摸排动态监测户6户16人。
根据上级要求,6月1日,相沟镇召开防止返贫监测帮扶全面排查工作会议,镇党委副书记郭洪全在会上传达了《相沟镇做好防止返贫监测帮扶全面排查工作实施方案》,并对防止返贫动态监测和帮扶工作具体细节进行安排部署。
镇党委副书记、镇长刘祥军强调,要高度重视此次摸排工作,以高度负责的态度开展好此项工作,切实摸清全镇各类人员情况;要严格把握时间节点,加强培训,吃透政策精神,同时组织精干力量,合理统筹摆布,确保及时高效的完成此项工作;要压紧夯实责任,建立责任清晰、执行有力的工作机制,开展常态化督导检查,推动工作落细落实,确保各项工作有力有序推进。
全镇经过排查,召开村民代表会议分析研判、入户走访、开展民主评议,6月份新识别边缘易致贫户2户4人、突发严重困难户2户7人、脱贫不稳定户1户2人。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合,随时关注、主动了解村内困难群众家庭生活情况,及时发现返贫致贫风险。
2、完善分类帮扶机制
根据监测对象的家庭状况、风险类别和帮扶需求,采取针对性帮扶政策。对脱贫享受政策户,要按照“四个不摘”要求,继续落实好各项帮扶政策。对脱贫不稳定户,进一步加大帮扶力度,强化政策落实,确保稳定脱贫不返贫;对边缘易致贫户以及严重困难户,按照“缺什么补什么”的原则,使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金进行帮扶,对风险单一的,实施单项措施,对生活严重困难、致贫原因复杂的,落实综合性帮扶措施,确保不产生新的贫困。
3、全镇为140名年老体弱、大病已脱贫户由县慈善总会免费购买“临沂保”商业保险。
4、规范产业扶贫项目运行
全面梳理核查产业扶贫项目运行情况,排查出闲置项目,规范扶贫项目管理,建立长效脱贫机制。
提前告知经营主体按照项目承包经营合同约定,按时缴纳扶贫收益,做好项目收益分配工作。
XXX镇辖10个行政村,130个村民小组,6104户,农业人口20362人。其中僻人口1225户,3673人。今年农民人均纯收入预计达到9061元。僻人口户数和人数分别占全镇的20%和18%。扶贫、脱贫工作任务比较艰巨。经过全镇上下的扎实工作,我镇超额完成了年度脱贫目标任务。我们的具体做法是:
一、高度重视,责任明确。
根据南扶办函〔20xx〕9号文件精神,镇党、政府高度重视。针对给我镇分配的今年脱贫人口330人的目标任务,召开专题会议对指标进行了分解落实。并将脱贫指标任务纳入镇对村年度总体目标考核体系中,在年初的全镇经济工作会议上同各村签订了目标责任书,作为一项考核的硬指标督促村两认真完成此项工作。由于全镇上下对扶贫工作认识到位,从年初一开始,我镇的扶贫工作就步入了日常化和正规化。
二、分类指导,措施到位。
一是认真开展了对镇域内僻人口的摸底调查工作,为给扶贫、脱贫政策提供了翔实的第一手资料。经过我们摸底调查,截止今年11月底,我镇共有人口6104户,20362人。其中,僻人口1225户,3673人;特别僻的人口是户550人。
二是部门联动,将特别僻的130户作为今年扶贫攻坚的重点对象,依托各项优惠政策进行重点扶。根据我镇僻人口集中分布在沿山边地理条件较差的4个丘陵村的实际,镇扶贫办牵头,会同镇民政、社保、计生、经发、城建办(站、所),将各类国家优惠政策集中捆绑,重点倾斜,使这部分僻人口及时得到了扶助,加快了他们的脱贫进程。我们还积极申报农村僻学生资助项目,今年申报12人,最终审定通过了9人,本科生每人得到12000元的救助。解决了这部分僻家庭孩子上学的经济困难并助这些家庭实现了脱贫。扎实的脱贫业绩深受僻户好评。
三、认真总结经营和教训,寻求脱贫工作新突破。
我们一年来的脱贫工作虽然取得了一定成绩,但我们深知,我镇的僻家庭和僻人口都占到全镇总数的三分之一,脱贫任务相当繁重。另外,僻户“搬得出”只是第一步,“稳得住能致富”才是我们脱贫工作的最终目标。下年度我们将在继续扩僻户搬迁的同时,进一步加强对搬出户致富的扶工作,协助他们尽快找到脱贫致富的门路,实现安居乐业。扎实将我镇的扶贫、脱贫工作稳步推进。
20xx年6月全县启动精准扶贫工作以来,在县、县政府的坚强领导下,xx镇党、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况
xx镇位于xx县的东部,海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是xx县右所片区、经济、文化中心,xx县金铁矿业集团位于xx镇境内,省道S307公路横穿全境,是xx县的东门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
二、精准扶贫建档立卡工作
精准扶贫建档立卡工作是确定僻村和僻户的基础,为认真落实xx县扶贫开发工作领导小组关于印发《xx县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神。
一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;
二是结合实际,制定实施方案。经镇党政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《xx镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;
三舒范程序,识别公开。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。
四抒泛宣传,培训到位。僻户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入僻村督查指导共23次,对僻户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据xx县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的僻村识别标准,识别出了11个僻村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出僻农户788户,僻人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将20xx年我镇享受彝家新寨的23户僻户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统僻户数为765户,3152人。
三、精准扶贫工作
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的僻村和僻户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、”单位衔接,我镇和扶单位共同为各僻村、僻户制定了扶计划,明确挂钩扶责任人,确定扶具体目标、任务,做好了扶台账、扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加基础设施建设。
XX年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制,基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道公里;投资万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资万元建标志碑1座。该项目总投资万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇XX年贫困人口反贫率为。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。
在市、县扶贫办的正确领导下,20XX年12月4日我镇在xxxx村成立了扶贫互助社,互助社成立一年了,取得了明显成效,有效地处理了僻户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,为培育僻村内在发展动力,发展主导产业,为僻户构建增收长效机制,加快了僻村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xxxx村扶贫互助社基本情况
xxxx村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金15万元,借款期限为一年,20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了僻农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了僻户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自,激发了参与的热度,增强了发展的自信心。
(二)促进了僻村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三”(党支部、村会、村监会)与僻农户的关系。二是形成了互互助的优良局面,现在村内富穷、强弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中,基层政府做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县、县政府开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的“党支部—互助社—僻户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时xxxx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使学生走进僻农户家中,既给了学生学习锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xxxx村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏,计算机等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩范围势必会受到制约,也限制了一部分僻户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步,仍然处于发展阶段,我们应从实际出发,加推广力度,加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个僻村基本都至少有了一家农民专业合作社,如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题,如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构,对农业产业化发展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性,进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业,早日脱贫致富,贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规,提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训,让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整,保证社员在短时间内得到更多收益,早日脱贫致富。
为进一步推进x健康扶贫工作,全面实现脱贫攻坚,x镇党委政府高度重视此项工作,20xx年主要开展了以下几方面的工作:
一、强化计划生育目标管理
x镇计划生育责任人分别与x区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书,将健康扶贫目标纳入其中,并专门下发了x镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制,由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页xxxx余份,广播宣传xx余次,发放避孕药具xxx余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女,联系x区第三人民医院妇产科副主任医师x和x老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动,助力健康扶贫
1、20xx年xx月xx日上午,x镇卫计办、计生协联合x区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约xx人参加,接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年xx月xx日,x镇举办20xx年“预防出生缺陷,助力健康扶贫”主题宣传活动,分管卫生工作的副镇长x、x区第三人民医院医生代表、x镇卫计办全体以及xx个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约xxx人参加了此次活动。活动中,x副镇长就预防出生缺陷,助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话,现场播放了预防出生缺陷宣传片,志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书,x区第三人民医院副主任医师x以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座,x区第三人民医院计生科医生x介绍了免费婚检孕检流程及时间安排,x镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答,发放礼品xx份。最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导,部门协作,共同落实健康扶贫政策。
1、x镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议,安排布署健康扶贫工作,并多次到x区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务,为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术,并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程,并为x镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用xx%的对象x人申请卫生扶贫基金救助。
为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措资金,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。
二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。
三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。
按照中央扶贫脱贫战略和省、市、县关于扶贫攻坚各项任务要求,在县委、县政府的正确领导下,我镇高度重视产业扶贫工作,科学谋划、多措并举,强化帮扶村场和村帮扶工作,有力推动了我镇产业扶贫工作的发展,扶贫工作取得了良好成效。现将一年来的工作总结如下:
一、强化组织领导保障,落实帮扶责任。
始终把强化组织领导贯穿于产业扶贫全过程,坚持做到“三个到位”。一是领导到位。把村场扶贫工作作为重点工作来抓,纳入议事日程,全面落实党委书记、支部书记“一把手”主要领导负责制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部协调配合整体推进。严格实行目标责任制管理,严格按目标责任书要求抓扶贫工作落实。二是宣传到位。充分利用电视、报刊、刷写标语、召开群众大会、进村入户访谈等方式,向群众广泛宣传扶贫开发的相关政策、扶持建设内容以及作用意义等,使扶贫政策家喻户晓,人人皆知,充分调动了广大群众的积极性,增强了群众的参与意识。三是帮扶服务到位。充分调动我镇党员干部、驻村干部村场贫困户结对帮扶,采取“一对一”的帮扶措施,建立连心卡,确保帮扶成效得以显现,我镇党员干部定点帮扶村贫困农户,不仅要从生活上予以捐助,还从思想上鼓励、技术上予以帮扶,促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。同时,组织干部职工开展好“献爱心,助脱贫”主题活动,定期到联系村帮扶贫困户,鼓励党员干部捐款捐物,为困难群众解决“燃眉之急”。20xx年发动党员干部捐资累计6000多元及大量衣物、食品等物资。
二、实地摸底核查,制定工作方案。
为帮助贫困村制定切实有效的脱贫计划,镇领带亲自带队,对贫困户逐一登门入户,实地核查,摸清村情民意,包括村里的人口、班子、资源等情况,与村“两委”成员、党员和群众反复讨论研究,按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”的发展思路,拟定帮扶方案。做好规划,强化扶贫解困,把经济发展作为首要任务,引导其因地制宜发展优势产业,使当地农村经济结构和产业布局更趋合理,优势更加突出,带动其从根本上走上致富之路。
三、真抓实干,落实帮扶措施。
1、确定主导产业。根据我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件,精准确定一个主导产业,基本形成“一村一品”、“一户一业”的生产格局。(如:
①优质稻油产业(天星洲、景港、南顶、石桥);
②高效经作产业(景港、南顶、石桥);
③特色水产产业(天星洲);
④高效林业产业(九斤麻)重点发展林下经济(林果、林药、林茶、林菌、林禽等);
⑤农产品加工业,对农产品进行加工,实现优质优价,加工增值(沙金、小港)。)
2、培育经营主体。[新型经营主体,即农民合作社、家庭农场、种养大户和农业加工企业。简称经营主体。]围绕贫困村特色产业发展,大力培育新型经营主体,充分发挥新型经营主体在资金、技术、市场营销等方面的优势,带动贫困户发展增收致富。到20_年底,全镇贫困村发展了2个新型经营主体。
3、落实帮扶模式。对每个贫困户落实一种帮扶模式,确定一个帮扶产业。盘活贫困户资产。鼓励贫困户将承包的土地、林地、水域和其它资产出租、转包、转让获得租金收入;引导贫困户将土地、林地、水域、政策性扶贫资金等,通过股份合作等方式参与农民专业合作社生产经营,获得股金收入,帮助具有劳动能力的贫困户就近到专业合作社和企业就业,获得劳务收入。
4、对接产业项目帮扶。通过粮食生产能力提升项目,现代农业推进项目,高标准农田建设、农业科技推广项目、蔬菜产业发展项目、农业保险等项目,优先安排贫困户参与项目建设获取劳务收入,或直接安排项目到贫困户,让贫困户分享项目效益。
四、存在的困难和问题。
一是认识有待加强。由于有的乡镇、村组干部对产业扶贫认识上有一定的差异,重视程度不同,反映到组织实施,项目建设,群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱,组织发动和带领群众能力不强,致使群众积极性不高,这是工作的重点和难点,也是工作的成效所在。
二是村与村之间发展不平衡。由于各村自然环境、村情不同,导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡,有的村项目进展较快,效果明显,群众满意程度高,有的村项目进展较慢,效果不突出,群众意见大。
三是政策不配套。推进产业化,是农村改革与发展紧密结合的系统工程。现在的农业产业化经营的企业、产品基地,在财政、信贷、税收、物资、能源等方面缺乏优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处,部门之间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。
回首今年,我们大力实施产业扶贫,奋力拼搏,成果丰硕。展望明年,我们精神振奋,迎难而上,信心百倍。新的“十三五”目标令人鼓舞,形势催人奋进,我们决心在县委、县政府的领导下,继续狠抓产业扶贫到户,政策落实到户,效益凸显到户,为全镇农民脱贫致富贡献自己的力量!
xxx乡扶贫工作在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,认真贯彻落实_“八七扶贫攻坚计划”和“解决农村特困人口温饱问题的决定”及自治区党委五届八次(扩大)会议精神,按照新世纪扶贫开发工作的具体要求,把扶贫工作列入重要议事日程,加大扶贫开发力度,坚持自力更生与争取国家补助相结合的原则,积极推进扶贫工作向纵深发展。通过全年的不懈努力,使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩,现将一年来所做的工作、取得的成绩及存在的问题汇报如下:
一、基本情况
xxxx乡位于xxx市北部,有xxx个行政村,。1万多户,多人,耕地面积xx万亩,人均占有耕地xx亩。林果面积xxx万多亩,年底牲畜存栏xx万头。xxxx年粮食总产xxx万公斤,人均xx公斤。xxxx年底全乡有特困户xx户,xx人;低收入贫困户xx户,xx人。
二、组织机构健全,领导高度重视
为做好扶贫工作,首先,我乡成立了以党政 “一把手”为领导的扶贫工作领导小组,下设办公室,具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实。在具体工作中,充分认识扶贫工作的重要意义,上下协调,认真组织实施扶贫项目。
三、扶贫工作扎实有效
(一)我乡20_年—20_年的扶贫任务是:解决xxx户特困户的温饱问题,使xx户贫困户脱贫。为做好这项工作,采取每名干部承包1户特困户的做法,引导、帮助他们脱贫。通过层层签定扶贫目标责任书,下设办公室,加大了工作力度。市上扶贫对口单位、我乡的各个单位和群众对我乡的贫困户捐款、捐物xx万多元,使贫困户受益。
(二)为解决特困户温饱问题,加快脱贫致富,我乡xx户特困户和低收入户的各项农业三项税减免xx万元。
(三)通过开展 “捐款、捐物送温暖”活动,三年内我乡干部自觉捐款xx万元。全乡xxx户捐赠xx只鸡给扶贫作基础。
(四)按照州、市扶贫办的安排,我乡xx个村的扶贫规划,编制上报了。写各种可行性报告xx多项上报各级有关部门,批准了xxx个。
(五)开展贫困户科技培训,掌握农业实用科技技能,这三年根据州、市扶贫办、科技局和乡政府的安排,举办了贫困户培训班xxxx多次,培训农民xx万人次,其中贫困户xx多人∕次,干部xx多人次。使他们掌握3—4门实用技术,促进脱贫致富。在这个培训的引导下,我乡农民从事科学养殖、科学种田、科学园艺、初步建设暖棚搞种植,增加人均收入。
(六)为解决特困人口温饱问题,加快脱贫致富,解决xxx万元扶贫开发贷款,扶持xxx户贫困户脱贫或者给贫困户结转贷款期限三年,为贫困户发展家庭经济增加收入创造了资金条件。
(七)xxx市扶贫办按xxx市20_年—20_年度扶贫规划,乡xxx、xxx、xx、xx、xx、等村安排财扶资金xxx1万元,主要用于防渗渠、引水渠等改善基础设施建设和扶持特困户,即给我乡的xxxx户贫困户购买“架子羊”进行脱贫,购买发放“架子羊”时,选择建青贮窖贮存饲料的,按时交纳各项税费的,维护国家行政机关形象的贫困户,首先发放。领取“架子羊”的贫困户签约了“架子羊”管理合同,一式四份,加强责任感。至今对我乡的xx户贫困户发放了“架子羊”xxx只 “架子牛”xxxx头,这项工作正在继续进行当中。
在我乡把扶贫工作列入重要议事日程,加大扶贫开发力度,积极推进扶贫工作向纵深发展下,这三年扶贫资金收益户达xxxx户,基本解决xxxx户特困户温饱问题,xxxx户低收入贫困户基本脱贫走向致富。
(八)我乡加大劳动力输出力度,增加农牧民收入。年的三年内在我乡外出劳力达xxxx人次。其中20_年在我乡外出劳力达xx人次,创收xx万元,全乡人均增收xxx元。劳动力结构有交通运输业xx人、经营者xx人、服务业xxx人,其他行业xx人,共创收xxx万元,人均增收xxx元。
总之,我乡已圆满完成了三年的扶贫工作任务,并取得了一定的成绩,但是,这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距,需要加倍做出努力。
(四)贫困的原因及存在的问题
目前,我乡有低收入贫困户xxx户,xxx人,脱贫任务是十分艰巨。贫困的原因、扶贫脱贫的难点在于人口素质底下,贫困人们缺乏进取心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,依赖性、惰性严重,缺乏科学技术、职业技能等等,素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺,产业结构单一,人均占有的土地资源稀缺,产业结构以粮食为主,只能自给。资金形成能力不够,乡镇企业落后,财政收入不敷出,集体积累空虚,政府扶贫投资不足,扶贫资金人均占有量低,扶贫资金没有形成现实生产力。基础设施落后,公共社会服务不足。
(五)今后的脱贫措施、想法
今后我们以改善基础设施建设,创办农产品加工龙头企业,积极调整产业结构,引进高产高效高质量优良品种,多举办各类培训活动,提高贫困人们的科技意识、市场意识,加大劳务输出力度为着力点,进一步推进扶贫脱贫致富工作。具体想法是:
1. 将在我乡xxxx建设草场,解决牲畜的饲料问题。
2. 为解决我乡缺水问题,。
3. 在河两岸将修建5万米防洪坝,防治洪涝。
4. 发展和创办牛奶加工、饲料加工等农产品加工的龙头企业。
5. 调整产业结构,引进嫁接优良品种,增强竞争力,增加经济收入。
8. 进一步加大劳务输出力度,增加收入。今年我乡专门委派一名副职干部于劳务外出工作,计划外出的劳动力达xx人次,收入努力达到xxx万元。
9. 加大对贫困户的实用农业技术培训,使他们掌握实用劳动技能,增加经济收入。
今后的工作当中,我们充分认识扶贫开发的长期性、复杂性、艰巨性,把扶贫开发放在经济和社会发展的重要位置,统一思想,提高认识,加强扶贫工作责任感和紧迫感,积极引进推广新项目、新技术,调整产业结构,因地制宜的引进优良品种。为实现贫困户脱贫、农牧民增加收入、我乡经济的快速发展,做出不懈努力。
我乡党委、政府高度重视自精准扶贫工作,在联乡市领导和贫困村包村单位、贫困村“第一书记”以及全乡党员干部群众的共同努力下,我乡的脱贫攻坚工作取得了阶段性的成绩,现总结如下。
一、乡镇的基本情况
xx乡幅员121平方公里,东西宽约12公里,南北长约17公里,西大路自东向西纵贯全境。全乡辖甘洛、古鸠莫、xx、瓦额、瓦都西5个行政村,共40个村民小组,人口1758户、8175人。耕地面积21079亩,森林覆盖93385亩。境内有重钢太和铁矿、瑞康钛业、和丰矿业等企业。全乡有党支部7个,其中农村支部5个、机关支部2个、学校支部1个,全乡现有小学校4所,其中中心小学一所,村级完小3所,甘洛、斗牌和观岩小学,20xx年全乡在校生数为1853人,全乡现有在编小学教师83人。乡卫生院1所。全乡5个行政村中有3个贫困村(xx村、瓦额村和瓦都西村),贫困人口281户、1078人。其中:xx村61户、247人,瓦额村81户、299人,瓦都西村83户、302人,古鸠莫村5户、14人,甘洛村51户、216人。
20xx年脱贫情况:全乡通过农牧产业扶贫形式为建卡贫困户77户、299人提供了基础母羊45只、母猪111头、脱温鸡苗1880只。其中,xx村30户、133人扶持基础母羊16只、母猪57头、脱温鸡苗970只;瓦额村19户、64人扶持基础母羊19只、母猪35头、脱温鸡苗590只;瓦都西村28户、102人扶持基础母羊10只、母猪19头、脱温鸡苗320只。
20xx年脱贫计划:继续深入调查研究,通过劳务输出,贫困户自主创业脱贫致富,因地制宜发展传统农业、畜禽养殖业、培育核桃、杨梅产业等方式开展脱贫工作,力求做到扶持对象信息精准、扶持措施精准,确保20_年全乡建档立卡贫困户实现全面脱贫204户、779人。其中,xx村31户、114人;瓦额村62户、235人;瓦都西村55户、200人;古鸠莫村5户、14人;甘洛村51户、216人。
二、扶贫工作开展情况
(一)农村危房改造工作
为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房抗震设防改造动员会,对轻钢结构房屋进行推广宣传,截止目前,我乡281户贫困户中,将不适合居住的25户(瓦都西村10户、瓦额村9户、甘洛村6户)贫困户纳入易地搬迁,除已享受D级危房改造的13户贫困户外,自愿修建轻钢结构房屋的有46户,达到,目前,我乡正积极争取瓦都西村土木结构改造补助资金,因地制宜、就地取材改善高山贫困群众的居住条件。
(二)产业扶贫工作
为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜,大力抓好产业扶贫工作。
一是帮助每户贫困户种植5亩以上经济林木。我乡为每户贫困户提供了核桃种子5公斤,并完成种植,按1公斤种植1亩折算,每户都在5亩以上;乡上还统一采购核桃实生苗,每户50株,预计9月底前完成栽植。根据人口多少,今年为每户贫困户发放猪269头、羊131只、鸡10669羽、鸭3666羽、鹅1220羽,发放脱毒署种9150公斤、玉米良种公斤、地膜2338公斤、复合肥25820公斤,目前已经完成采购和验收工作。
二是抓好“1+x”生态产业,我乡积极响应市委、政府的号召,发展核桃9000余亩,目前,正在加紧完成挖坑工作,由于雨季提前来临,影响了施工进度。
三是组织贫困户开展特色种植和养殖。我乡结合实际,在古鸠莫村、xx村种植杨梅480余亩,建设xx村50亩杨梅基地滴灌设施。引进阿牛农业公司在瓦额村推广林下套种中药材模式,种植核桃1500亩、药材1000亩,如果试种成功,可以广泛套种在我乡核桃地里,解决核桃见效慢的问题。四是实施新型经营主体带动一批。发展产业龙头企业1家,成立农民专业合作社4家(西昌市文明养殖专业合作社、西昌市梅山专业合作社、西昌市维军养殖专业合作社等),帮助和带动贫困户发展核桃种植、畜禽养殖致富。
(三)教育扶贫工作
一是解决“一村一幼”教学设施。我乡结合实际在瓦都西、瓦额、古鸠莫、甘洛规划建设了4个幼儿教学点5个班级,按程序招聘了10名幼儿教师,去年12月1日顺利开学,共招收幼儿232名,基本满足了群众需求。正在建设xx中心幼儿园,预计今年9月投入使用。二是帮助贫困户解决好子女上学问题。目前我乡贫困户子女455人,无辍学学生。三是开展种植、养殖实用技术培训3次。四是开展劳务培训150人次,并与劳务公司签订了劳务输出合同。截止目前贫困村共有58人外出务工,月工资2000-3000元/月。下一步,我乡将努力让有就业能力的贫困家庭至少有1人稳定就业。
(四)医疗卫生扶贫工作
为完善对贫困群众医疗保障服务,我乡安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案,从4月开始,乡卫生院8名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查,截止目前,开展贫困户体检710人,发放帮扶卡片710张,进行了健康知识宣传,发放了宣传资料,并为每户贫困户发放价值30元的慰问品。
(五)文体惠民扶贫工作
实施了“广播村村响”。目前,我乡的3个贫困村实现广播全覆盖。
(六)基础设施扶贫工作
完成从长村水库到2组2公里的道路,解决瓦都西村1、2、5、7组116户500余人的群众出行难和发展瓶颈问题;完成xx村3组1公里、烂草坝到小高山公里的道路硬化。
(七)精准保障复核工作
开展精准保障复核工作,对全乡享受最低生活保障的低保户严格按照享受标准进行复核,对不符合条件的全部核减,共核减低保户90户、323人,核减面达到65%。
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