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林业,总结报告,三篇
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县林业工作总结报告一按照“抓窗口、抓重点、以点带面、全体推动”的准绳,全力组织实行八大绿化工程,完成造林面积8.88万亩,占全年造林任务的81%,植树1567万株,获得了春夏季造林阶段性效果。(一)城市绿化工程:今年持续把城区察哈尔大街、师...
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按照“抓窗口、抓重点、以点带面、全体推动”的准绳,全力组织实行八大绿化工程,完成造林面积8.88万亩,占全年造林任务的81%,植树1567万株,获得了春夏季造林阶段性效果。
(一)城市绿化工程:今年持续把城区察哈尔大街、师范东路等10条主次干道和张库大道原蓝天宾馆、察哈大街与兴华东路东北等六个节点绿化作为重点进行实行,完成绿化总面积44.7万平方米,栽植各类树木12.5万株,其中乔木1.5万株,灌木11万株。今年城区绿化净增量再列全市第一名。
(二)县城绿化工程:环绕制造京西北优秀旅游城市目标,以退耕还林工程后续产业建设为依托,组织实行了计划面积4.22万亩的环城绿化工程。完成新造林1.97万亩,占计划新造林任务的86%,植树394万株;完成补植1.93万亩,占计划补值任务的'100%,用苗193万株。
(三)京津风沙源管理造林工程:一是人工造林任务1万亩,完成0.84万亩,占任务的84%,植树170万株。二是封山育林任务0.5万亩,完成0.39万亩,占任务的78%,植树30万株。三是飞播造林任务6万亩,完成4.52万亩,占任务的75.3%,植树495万株;四是完成退耕还林工程荒山婚配任务1万亩,植树200万株。
(四)“增绿添彩”工程:在油篓沟乡下泗村完成市大三期“增绿添彩”工程造林914亩,占任务的100%,植树3.1万株。
(五)东洋河景观工程:东洋河景观工程计划长度6.11公里,宽度300米,建设总面积为242公顷。该工程从5月9日开始开工,经过2个月细心组织实行,目前完成造型运土95.4万立方米,绿化栽植乔木2.4万株、灌木0.69万株,种植草被136.7平方米。
(六)“1469”高地绿化工程:完成挖坑2600个,植树908株(丛),其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300丛、刺梅300丛;种植草坪800平方米,其中八宝井田草坪500平方米、萱草300平方米。
(七)村庄及道路绿化工程:联合展开全民任务植树活动,深入实行“村村通”道路绿化及环村林、街道树、庭院果树工程,完成任务植树66.4万株,占市下达任务的100.6%;完成绿化村庄70个、农村路网绿化80公里,均占市下达任务的100%。
(八)苗圃建设工程:以建立“公营苗圃为龙头,集体苗圃为主干,个体育苗为补充”的三级育苗系统为重点,加大三级育苗工作力度,今年全县完成新育苗704亩,其中留床苗140亩、营养杯育苗60亩。同时,投资170万元,实行了兴林苗圃搬迁新建,打井5眼,做到了水电配套,完成新育苗240亩,其中移植育苗130亩,移植玫瑰、丁香、云杉等树种3.85万株;大田育苗110亩,可产沙棘、榆树、杨树苗610万株。
我局在全力组织实行春季造林绿化重点工程建设中,仔细贯彻落实县委、县政府领导指导精神,强化组织领导,创新工作机制,推行“实”、“快”、“高”、“严”四项措施,确保各项造林绿化工程建设项目标按时、保质、保量美满完成。
(一)在创新机制上突出“实”。在城区主次干道、环城绿化和工程造林建设中,持续推行领导问责制、承包义务制、市场运作制、全程监控制、考核评选制、长效管护制“六大机制”,今年春季实行的城区主次干道、环城绿化和工程造林等重点工程新造林全部落实招招标,履行专业队施工,落实专人管护义务制,确保重点工程建设获得本质性效果。
(二)在项目推动上突出“快”。对环城绿化重点工程项目建设做到明白义务目标,明白完成时限,采用倒排工时、卡死工期的措施,上足人力和机械,铆劲实干,满负荷施工,严格按进度请求施工。同时,履行工程进度日汇总、日安排制度,确保按计划完成施工任务。
(三)在建设标准上突出“高”。严格按照城区主次干道、环城绿化和工程造林项目建设设想标准施工,工程实行做到“三精”,即细心、精致、精品,建设标准达到“三化”,即标准化、工艺化、标准化,确保各项绿化重点工程建设的高标准、高质量、高档次。
(四)在监督管理上突出“严∈瑁健全春季造林绿化工程项目建设组织管理机构,明白指挥部、督导小组、监理人员职责,层层签定义务状,把目标任务分解到人,义务明白到岗。对一切参加工程监管人员加强监督管理,严格义务目标考核,确保职责履行到位
20xx年我局林业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,围绕今年林业工作重点,按照年初制定的工作目标,有计划、有步骤的开展各项工作,现将一季度工作总结如下:
入春以来,我局充分利用春季植树造林的大好时机,抽调技术人员成立工作专班,全面负责全县植树造林的`组织协调、种苗调运、技术服务和造林验收工作。据统计,目前全县已完成整地面积xx万亩,完成造林xx万亩,其中完成油茶新造xx万亩,杉木和榉木、楠木等珍贵阔叶树种新造x万亩,造林任务全面完成;积极开展植树造林活动,向全县林农发放苗木累计xxx万株,其中杉木xx万株,油茶xx万株,楠木、红椿、榉木、红豆杉等珍贵树种xx万株,掀起义务植树高潮。
一是严厉打击了涉林违法犯罪。开展专项行动,一季度共侦查刑事案件x起,查处行政案件xx起,行政处罚xx人,有效的打击了涉林违法犯罪,保护好我县森林及林地资源,确保林区社会治安的持续稳定。二是加大森林病虫害预防力度,完成森林病虫害虫情监测报三次,确保全县无大的森林病虫害疫情。三是依法调处了山林纠纷。以山林权属争议的排查与调处为重点,着力化解“急、难”山林权属矛盾纠纷。截止到x月底,共受理山林纠纷x起,裁决x起,其余x起正在进行外业勘验,调查取证阶段,为推进重点项目建设做好了服务。四是做好森林防火工作。制定了《xx县森林火灾应急预案》,明确了基层政府森林防火的主体责任。在春节、清明节森林防火特护期内,依据天气状况,提前向群众发送森林防火预警短信息x万余条,发放禁火令xx余万张,确保了我县没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
以开展民主生活会为契机,我局切实加强工作作风建设和党风廉政建设,制定出台《xx县林业局机关管理制度》,推动机关管理规范化、标准化和科学化。为确保管理制度落到实效,我局严格实行签到制,今年以来,机关干部都能按时上下班,认真执行请销假制度,工作秩序井然,工作作风良好。
一是进一步完善了信访接待制度,认真接待群众来电、来信、来访,对来信来访进行登记,对提出的问题不回避、不推诿,确保群众来访有接待、来信有回复、申诉有结果。二是做好了领导干部联乡镇、联企业工作,严格落实局领导牵头,技术人员包乡镇、企业,主动深入各乡镇、企业进行林业技术指导服务和林业科技推广,引导种植户科学、规范种植,有序的推进了全县林业结构调整,为建设生态渌湘奠定了坚实的基础。
一要全面完成造林验收工作,确保xx万亩造林绿化做出实效。
二要重点抓好清明节期间的森林防火工作,早安排、早部署、常抓不懈,确保不发生重大森林火灾事故。
三要在4月份发放好生态公益林配套资金,确保资金及时发放到户。
四要下发森林禁伐三年行动实施方案,确保森林禁伐工作有序推进。
五要组织开展“雷霆”专项行动,重点打击无证运输活立木、滥伐林木、非法征占用林地等涉林违法犯罪行为,维护林区秩序稳定。
六要研究制定局“湘林杯”林业建设目标管理责任分解,细化、量化每项考核指标,切实按照谁主管、谁负责原则将各项工作具体到股室,明确到个人,确保扎实完成各项林业建设任务。
七要制定出台林权证发放到户工作方案,积极探索发放林权证模式。
20xx年,我局在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委全面深化改革的决策部署,认真按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的内容抓好改革工作落实,以“四权同确”的契机,进一步完善和深化集体林权制度改革工作,现将20xx年我局全面深化改革工作开展情况总结如下:
20xx年是落实党的十八届五中全会、十八届六中全会精神十分重要的一年,是进一步深化改革之年,根据中央、省委、市委、县委的要求,我局把深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革作为全面深化改革的重要内容来抓,成立了林业局全面深化改革小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股站室负责人为成员,统筹全局全面深化改革工作。改革小组深入学习中央、省委、市委、县委全面深化改革的决策和部署,吃透精神,认真抓好工作的落实。
按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的要求,我局牵头承担“深化集体制度改革”、配合相关部门完成深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革工作。根据责任分工,我局落实专人,制定方案,强化措施,全面推进深化改革工作。
(一)全面完成牵头工作
1.全面推进集体林权改革工作。县、乡(镇)、村、组以及群众五级联动,以“四权同确”为契机,制定主工作方案,即时化解林权争议,确权到户,依法颁证,继续完成遗留集体林权主体改革工作。
2.开展“回头看”,提高林改质量。为查漏补缺,切实提高我县集体林权主体改革工作质量,巩固集体林权制度主体改革成果,20xx年,我局继续积极组织开展林改主体改革“回头看”工作,重点对错登、漏登、重登的林权进行核查纠错,完成错登、漏登、重登的林权核查纠错3000余宗,重新发放林权证700余本,纠错面积8000余亩。对集体经济组织统一经营和联户承包的林地,进一步完善林地利益分配方案,将份额量化到户,股权证发放到户,保障林改成果。
3.加大林权纠纷调处力度,妥善处置历史遗留问题。为加强林权纠纷调处力度,我局专门建立了的林权争议调处工作组,积极协助乡镇加大林权纠纷调处力度,调处林权纠纷2起,调处面积8000余亩。
4.规范推进林权流转工作。为规范林权流转管理,我局认真按照《xx省集体林权流转管理办法》和《xx县人民政府办公室关于进一步规范和加强集体林权流转管理的通知》(石府办发〔20xx〕33号),依法规范各类林权流转行为,切实维护林权流转双方利益。截止目前,我县共流转林地60027.1亩,其中:大户流转6宗53096.7亩,涉及农户约280户,其余为林农之间因房屋买卖等进行林权流转,涉及农户55户。
5.推进林权抵押贷款工作。为进一步落实“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的林改配套政策,我局积极配合林权所有者、银行等金融机构做好林权抵押贷款登记工作。截止目前,全县共完成林权抵押贷款登记2宗,面积计8676.4亩,抵押贷款金额达1460.9万元。
6.积极推进森林保险工作。为增强森林抵御自然风险的能力,最大限度的减少林农因自然灾害造成森林资源损失,我局积极配合县财政局,对全县346万亩森林全部进行了森林保险,其中:公益林299.16万亩,商品林46.84万亩。
7.加强林权档案管理工作。林权档案是林改重要的基础性工作,完整、准确、系统的林权改革档案,是林改工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系的重要保证。我局高度重视林权档案的管理,一是强化组织领导,设立专门的档案室,固定1台微机,落实2人专门管理林改档案;二是实施分级管理,对全县所有的'林改档案实行县、镇、村三级存档管理;三是分类管理林改档案,全县共建立林权改革档案793盒。
(二)配合做好其他改革工作
1.按照“四权同确”的要求,积极配合县委农工办、县农业局做好耕地确权颁证工作,在退耕还林地、开荒地等的处理上积极出谋划策,协助解决相关问题,促进耕地确权工作。
2.鼓励和规范农民专业合作组织发展。结合我局承担的核桃产业发展,依法引导全县建立核桃专业合作社25家,支持建立规范核桃专业合作社5家,创建了市级示范社1家,推动了核桃产业的发展。
3.积极参与县农业局制定家庭农(林)场发展指导意见,结合林业特点提出意见、建议,进一步完善指导意见。
4.配合发改等部门对深化生态文明体制改革进行调查,并就林业方面提出意见、建议,为改革作好准备。
(一)林改配套改革起步晚
林改的目的是为了释放集体林地的活动,以“明晰产权”为目的的主体改革任务已基本完成,但以“放活经营权、保障收益权”为目的的配套改革才起步,还未能激发林地的活力,把林权作为林业经营的股权入股经营的方式还没有建立,对林地的价值林农还没有足够的认识,造成林地流转等行为还不规范,流转双方的权益保障还不健全,规范的林权交易中心还未建立,林业部门既当运动员双当裁判员,管理不规范。
(二)林地确权颁证还不彻底
由于上世纪80年代初颁发的林权证存在着“指山为界”、四至不清、证地不符(有地无证、有证无地、证证重叠)、面积差异大、国有和集体林权界限重叠不清等问题,因而导致大量林权纠纷,虽经多方努力调解,但仍有部分林地因纠纷未能确权到户,加之我县为移民大县,移民库外林地如何处置目前政策还不明确,造成移民林地未确权,影响了集体林权制度主体改革的整体推进。
(三)林业专合组织林地经营成效不明显
xx县林业专业合作组织起步较晚,管理经验不足,专合组织成员受教育程度较低,加上资金缺乏等,造成xx县林业专合组织林地经营成效低,专合组织优势体现不明显。
(四)深化生态文明体制缺乏具体措施
虽然国家制定了生态文明建设的目标,但目前能落实到基层的具体建设内容、项目还不明确,造成深化措施不到位。
(一)进一步落实《方案》
按照县委、县政府印发的《xx县完善和深化集体林权制度改革实施方案》,认真抓好集体林权制度改革工作的落实,重点解决好以下工作:
1.继续开展回头看,把林改工作做细、做精。一是认真抓好林改工作的查漏补缺,进一步提高确权率和颁证率。二是进一步完善档案资料,特别是抓好县、乡(镇)级、村级档案资料的收集完善和档案规范统一保管,并抓好档案资料的有效利用。
2.积极稳妥调处林改纠纷。认真抓好遗留林权纠纷的调处工作。一是按照“户与户之间的纠纷不出组、组与组之间的纠纷不出村、村与村之间的纠纷不出乡(镇)、乡(镇)与乡(镇)之间的纠纷不出县”的原则,落实县、乡、村三级林权纠纷调处机制,妥善化解和处理林权纠纷,切实维护林区的和谐稳定。二是针对国有林地与集体林地重叠问题,召开专题进行研究,提出处理建议意见,妥善解决问题。
3.继续探索移民林地的确权和处置方式。对林改中暴露出来的涉及移民的林地有关问题,一是对移民迁出地工程建设未被征用且未获补偿的林地,鼓励内安移民采取转让、租赁、出租、委托经营、入股等多种形式经营,迁入地不再重新分配林地;二是对于迁入地有未落实到户由集体统经营的林地,引导迁入地集体经济组织,在征得2/3以上村民同意的前提下,不管采取何种经营或处置方式,迁入的移民可按比例参与这部分集体林地的收益分配或承包到户;三是积极向上级主管部门和政府汇报外迁移民林地的改革问题,力争上级从有利于群众生产、生活各方面考虑能有明确的政策出台。
4.进一步规范林权流转工作。不断加强林权流转政策宣传,让全县广大林农认识到林权流转的益处,引导林农广泛参与到林权流转工作中。同时,通过积极宣传,吸引有实力的公司或个人到xx流转林地,增加林农收益,让“落实处置权、保障收益权”的林权流转落到实处。积极争取上级的支持,建立健全xx县林权交易中心,规范林地流转,为林权流转等林改配套改革推进提供平台。
5.继续推进森林保险工作。多方筹集资金,加大财政投入,全县346万亩森林全部纳入森林保险。
6.加强专合组织建设。积极争取上级加大专合组织项目支持、资金支持,加强专合组织林业专业知识培训与推广,让专合组织真正起到标杆作用,引导、带动广大林农更好地管理林地、经营林地,从林地中受益,带动林业可持续发展。
(二)积极争取政策深化改革
积极向上级相关部门争取深化改革的相关政策,推进深化改革工作具体化,努力把改革的各项举措落到实处,让广大林农分享改革的成果。
成立了由局长任组长,各副局长为副组长,各股室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。制定了《xx县林业局xx年林业宣传工作要点》,确定了以“加快林业事业发展,推动生态文明建设”为主题,以林业“三大体系”建设为目标,以xx林业简报、县电视台等为载体的宣传思路,加大林业宣传工作。
林业宣传作为林业工作的第一道工序,在林业生态工程建设和资源保护中起着营造舆论的重要作用,为了让今年林业工作实现新的突破,我们加大对重点工作的宣传力度。
1、在我市4月9日义务植树节之即,召开了“##县20xx年林业生态工程建设暨义务植树动员大会”。宣传我县林业生态建设面临的形势和机遇,宣传了年度林业奋斗目标,全县林业生态建设任务、措施。特别是国家、省、市、县加快林业生态建设的好政策、优惠政策,加大对非公有制造林的宣传。同时,宣传去年林业工作取得的成绩,并对去年林业工作中涌现出的先进单位、先进人物进行了表彰。
2、植树期间,组织社会各界营造了“公仆林”、“政法林”、青年林、“保健林”等,并在县电视台,政府信息进行宣传,为全年植树造林营造了良好氛围。
3、开展了依法治林宣传活动。森林公安局和局林政股在4月10日—5月10日,开展了林业法律法规宣传月活动,对林业法律法规、有关政策和执法行动进行了大力宣传,以提高广大干部群众的法律意识,提高林业行政执法水平。
4、开展了科教兴林宣传活动。以科技下乡、示范工程建设和科学种树致富典型为切入点,掀起宣传高潮,进一步发挥林业科技在加快林业发展中的'强大支撑作用。
5、开展了资源保护和森林公安宣传活动。以森林防火、森林病虫害防治、森林公安队伍建设和案例的公开为切入点,宣传资源保护的重大意义和我县森林公安在维护资源安全以及林区治安中的巨大作用,提高全社会的森林资源保护意识,震慑犯罪分子。一是3月份围绕森林防火宣传月、宣传周活动,在做好一张明白纸、一辆宣传车、一堂防火课、一次电视讲话和一块宣传牌“五个一”的同时,制作了森林防火公益广告,发布森林火险天气预报。二是在春秋两季,由森防站牵头,对我县实施森林病虫害防治、生物防治技术及防止外来生物入侵等新技术进行了宣传培训。三是由林政资源股牵头,加大对野生动物保护的宣传,特别是对迁徙鸟类的保护的宣传,提高地方政府和群众保护野生动物意识。
6、加强林业行风建设宣传。以增强林业系统的执政能力建设为切入点,制定了行风建设实施方案,公开了行风建设。定期上报县委、政府林业机关、队伍建设。组织县行风评议员视查林业工程,增强社会各界对林业的认识,提高了林业在全县的地位。
1、加强组织领导。实行了林业宣传工作一把手负责制,明确一名主管领导具体抓,局办公室具体负责,形成自上而下的宣传体系。
2、加强宣传资金投入。积极筹措宣传资金,配备了微机、数码照相机、摄像机等宣传载体,明确专人负责,提高了宣传效果。
3、强化队伍建设。明确了办公室具体负责。各股室明确一名信息员,随时反馈工作动态。同时为了不断提高信息员的业务素质,进行了培训学习,提高了他们的政策理论水平和业务水平。
1、上报宣传稿件少,被媒体登载稿件更少。
2、宣传员整体业务能力差,学习上进心差
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,认真巩固先进性教育活动成果,以科学发展观统领全面工作,经过全县广大干部群众的共同努力,全县造林绿化步伐明显加快,森林资源得到了有效保护,各项工作取得了较好的成绩。
1、造林市级重点工程完成15000亩,其中,高标准绿化7个村、11个屯、一个场,绿化面积400亩;绿化县级以上公路4条,绿化总长度48.6公里,绿化面积1000亩;全县营造农田防护林209条,营造草防林100条,完善农田网格和草牧场网格分别为76个、25个,全县营造农田草牧场防护林面积2580亩;三围造林主要沿北引干渠两侧、双阳河两侧营造水源涵养林,绿化面积20xx亩;盐碱地造林面积4000亩,其中,柽柳耐盐碱树种面积200亩,杨树造林3800亩;病腐木更新造林面积5000亩。
2、育苗
3、义务植树
义务植树计划全面落实,市下达计划29万株,实际完成29万株,占计划的100%。参加人数11.3万人,占应参加人数16.1万人的70%。建立义务植树基地3处,义务植树尽责率达到了98%。
4、补植
全县20xx年完成补植面积2200亩,补植苗木6万株,对20xx年和20xx年造林保存率低于80%的地块进行了全面补植,达到了国家验收标准。
按照省、市的统一要求和布署,组织编制了县森林经营方案,经省、市审查合格后组织实施。为提高我县森林经营水平,充分发挥森林的各种效益奠定了基础。森林生态效益补偿试点工作开展较好。我县试点单位长青林场重新调整了管护队伍,对部分不能胜任管护工作或管护水平不高的`人员进行了调整,全场共撤掉管护人员6名,并及时进行了补充,使全场管护队伍得到改善,管护质量明显提高。
在今春森防期间,首先制订了森林防火工作方案和扑火工作预案。召开了全县春季森防工作会议,对森防工作进行了安排和布署。全县森防指挥部划分三个责任区,分片包乡,协调指挥,明确责任。森林指挥部分三个组到所包乡镇场检查指导春防工作,查找漏洞隐患,督促防火工作。突出春防重点,重点抓好长青林场和育苇场防火工作。防火戒严期间,重点林区严控流动人员和车辆进出检查,加强火源管理,完善防火值班值宿制度,取得了连续19年春防工作无火灾、火警的好成绩。
县下达计划500万元,已完成502万元,占县下达计划100.4%,项目招商造林、育苗、林药开发。
认真宣传十六届五中全会精神,建立和完善各项规章制度,切实推进两风建设。为社会主义新农村建设献计献策,发挥职能作用,做出了应有贡献。认真做好了党建、计划生育、安全、社会治安综合治理老干部、信访等日常工作。
xx年我县退耕还林工程,紧紧围绕县委、县政府五大创业工程,营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下,圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查,对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定,明确指出:特别是在今年降水量较低的情况下,成活率、保存率均符合标准是少有的,是综合因素的具体体现。
(一)领导重视,明确责任:退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策,县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动,成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的'县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下,优先保证退耕还林县级经费。
(二)科学规划,规范管理:退耕还林工程与县域生态建设相吻合,在'谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益'原则的前提下,结合全县绿色、旅行的总体产业布局,按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
(三)创新机制,培育大户:根据国发〔xx〕24号文件的有关规定,鉴于山区荒山造林,由于人员搬迁的实际,大规模造林困难,在国家政策规定的范围内,我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势,在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
(四)突出苗木,保证质量:我县是全省苗木生产大县,县委、县政府充分利用京津风沙源工程,特别是退耕还林工程这一有利契机,在保证国有苗圃的前提下,大力发展民营苗圃,逐渐形成多种机制的育苗形式,为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关,坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
(五)实行'三禁',宽松环境:退耕还林是一项复杂的系统工程,县委、县政府在加大管护力度的同时,继续明确并以通告的形式在工程区实行'三禁'的规定,即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为,并在全县公布'三禁'标志,以县林政执法大队为骨架,各乡镇均成立相应的护林执法大队,分片负责,巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时,对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔,严惩在工程区内发生的违法行为。
(一)任务完成情况:xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩,其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石,主要以生态林为主,按设计要求及有关规程全部完成,荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪,按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成,。
(二)粮款兑现情况:xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩,历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
(一)吸纳技术人才,加强技术培训。
(二)在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时,有重点培养一批育苗大户,确保造林所用苗木的质量。
(三)利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇,提升林业站在实际工作中的力度。
(四)结合省政府林业六大工程建设及早规划。
(五)加大冬春季护林防火与林木管护力度。
今年以来,在县脱贫攻坚指挥部的坚强领导下,县林业局遵照县委、县政府的`部署安排,扎实开展林业扶贫工作,现将20xx年工作开展情况总结如下:
1、成立了枞阳县林业局扶贫工作领导小组,单位主要领导和分管领导任正副组长,并安排林业产业办公室负责人承办具体工作。
2、制定印发了《枞阳县林业局扶贫工作实施方案》、《枞阳县林业产业扶贫技术支持方案》和《关于林业产业扶贫建设中林权流转、入股的实施意见》等文件,编制了《枞阳县林业产业扶贫技术手册》和《全县新型农业经营主体和产业发展推荐名录(林业)》(共28家经营主体)。
3、和县农委一起起草了《枞阳县20xx年产业精准扶贫实施意见》和《枞阳县特色种养业扶贫工程实施方案》,积极配合县扶贫办、农委等部门开展了贫困户自主经营奖补项目检查验收工作。
1、和农委联合,针对贫困户的自主意愿和实际情况,开展了林业产业扶贫技术培训561人次,发放林业科技宣传材料4300份,为林区造林设计、山场资源管护和森林病虫害防治提供技术指导与支持。截止目前全县通过林业种植自主脱贫33户,111人,县政府共奖补4.5万元。
2、鼓励引导造林大户、加工企业、专业合作社,通过土地流转、政策倾斜、项目扶持和资金补助等方式发展林业产业,引导致富领头人“传帮带”,助推贫困户脱贫。20xx年,培育茶叶专业村2个(白梅乡柳峰村、金社乡向荣村),培育花卉产业村3个(老桥村、晓春村、邹姚村)。培育建设了3个林业产业扶贫项目示范基地,分别是:其林镇新安生态苗木合作社,带动贫困户12户12人,用工8个月,1800元/月,人均收入14400元;官桥镇官山生态农业发展公司,带动贫困户6户6人,用工4个月,1500元/月,人均收入6000元;雨坛乡上行山茶叶有限公司,带动贫困户32户32人,用工6个月,1200元/月,人均收入7100元。
3、大力实施生态脱贫,20xx年在长江防护林工程封山育林项目上,分别安排了4个贫困村项目,下拨中央补助资金10.5万元,封山育林1500亩(70元/亩)。20xx年全县共完成重大生态工程造林14354.6亩,实施森林经营抚育10222亩,同时积极创建省级森林城市和森林村庄,取得了较好的生态效益。
根据《枞阳县统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施办法》(枞政办秘〔20xx〕164号)精神,林业部门统筹安排各级各类林业项目,重点向建档立卡的40个贫困村倾斜,优先安排了血防林工程、长江防护林工程封山育林项目、石质山造林、退耕还林巩固成果专项等项目工程,共涉财政扶持资金121.3万元。
1、开展“单位包村,干部包户”,组织林业局机关干部分别结对帮扶贫困户13户,帮助解决其生产生活实施问题和困难。
2、指导南岭村编制出《枞阳县钱铺乡南岭村产业扶贫优质茶叶示范基地项目可行性研究报告》,正在组织进行山场流转,帮助其实现成片规模栽植,积极争取贫困村产业发展专项扶贫资金17万元。
3、安排林业项目倾斜,开展技术指导,加大造林绿化补助,全力盘活山场资源优势。20xx年实施封山育林项目600亩,补助资金4.2万元。拨付“三线三边”绿化提升项目资金5万元。
4、开展留守特困儿童关爱、困难优秀大学生资助和春节走访慰问等活动,累计筹措捐资助学助困资金8万元。
根据县委、县政府的要求,为全面贯彻落实《xx县重大决策的社会稳定风险评估实施办法》,进一步推进社会稳定风险评估工作的深入开展,努力从源头上预防、减少社会矛盾,切实维护社会和谐稳定。现将一年来社会风险评估工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
按照县委、县政府的要求,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导小组,办公室设在局办公室,具体负责社会风险稳定评估的日常事务。针对涉及林业重点项目、林权林地纠纷、森林资源开发、森林火灾和大面积森林病虫害等方面的社会稳定风险,相关股室要及时掌握工作动态,遇有苗头,立即向分管领导和主要领导报告,并采取有效措施,及时化解矛盾,确保不发生一起越级上访、社会不稳定事件。一是组织学习指导。组织机关干部认真学习了有关《重大决策社会稳定风险评估》的相关文件,进一步明确了开展重大决定社会稳定风险评估工作的`重要性,增强干部职工工作责任感。二是落实工作责任。针对各股室涉及的社会风险,层层落实目标责任,分解工作任务,做到“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。三是把社会稳定风险评估工作纳入年终目标考核。对涉及的股室责任人,工作落实不到位,措施不力,导致社会安全不稳定因素的,实行“一票否决”,严格奖惩。
二、强化措施,狠抓落实
一是抓预防。建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对林业重点项目、林权林地纠纷、森林资源开发、森林火灾和大面积森林病虫害等方面的预测预警预报,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,增强工作的超前性、系统性、预见性和科学性。二是抓排查。建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照 “属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,对涉及林业重点项目、森权林地纠纷、森林资源开发、森林火灾和大面积森林病虫害等方面的不稳定因素开展了摸底排查,收集汇总和分析,做到家底清、情况明。三是抓调处,建立健全矛盾化解联动机制。成立处置重大信访和突发事件联席会议,不定期研究稳定工作。今年以来,调处各类矛盾纠纷4余起,无一例演变为重大群体性的事件,把矛盾被化解在基层和萌芽状态。四是抓落实。建立健全工作考核和责任追究机制。严格实行稳定工作主要领导负总责,其他领导“一岗双责”。落实稳定工作“定任务、定分管领导、定直接责任人”的“三定”责任制,确保工作落到实处。
三、强化监督,严格奖惩
局党委成立了监督小组,定期对社会稳定风险评估工作进行不定期监督检查,并将社会稳定风险评估工作纳入年终目标考核,对涉及的股室责任人,工作落实不到位,措施不力,导致社会安全不稳定因素的,严肃追究相关责任,严格奖惩。
今年以来,我县林业工作在上级业务部门的指导下,在县委、县政府的领导下,按照县委、县政府的工作部署,我局通过多种形式的造林宣传,积极组织林农开展多种形式的造林工作,全县造林工作蓬勃开展,形成新一轮的造林高潮,取得了较大的成绩,但也存在一定的问题,现在总结如下:
全县共完成造林面积45453亩(集体造林,不含林场辐射造林和城东林场造林),其中荒山造林38918亩,采伐迹地更新造林6535亩。完成育苗面积100亩。其中马尾松育苗10亩,速丰桉的容器育苗90亩。
1、加强组织领导,落实责任,规范管理。县委、县政府及林业局领导根据往年的经验,提早布置今年春季的造林工作。要求各有关乡镇进一步提高认识,切实加强对今年春季造林工作的组织领导,采取有效措施确保营造林生产的进度、质量、和任务计划的完成。林业局领导非常重视今年春季造林工作,多次深入造林现场,解决造林过程中存在的问题
。2、早部署,早落实,早行动。我县从去年7、8月份开始,部分造林大户就开始着手准备今年的造林工作,抓好造林用地合同的签订工作,紧接着进行炼山、挖坑、整地。**镇、**镇、**镇等乡镇的很多造林大户在去年已完成挖坑整地工作。
3、认真做好宣传和组织发动工作,营造大力发展种植速丰桉的良好氛围。通过多种形式的宣传,使广大群众对种植桉树速丰林的高产高效有了充分认识,我县早年种植的桉树有部分已有收益,更是起到了很好的示范效应,广大群众造林积极性空前高涨,形成一股造林热潮,纷纷投入巨资营造桉树速生丰产林,由从前的“要我造林”,发展到现在的“我要造林”。
4、分工明确,责任到人。今年的造林中,大部分是由个体业主承包林地造林。为了按时按量完成造林任务,经局领导经研究,决定以营林股技术人员为主,分头到有关乡镇开展具体的造林工作,使造林工作顺利开展。
1、树种单一,营造桉树速丰林占据绝对主导地位。全县共造桉树速丰林45000亩,占造林总面积的99%。主要原因是近年来,桉树木材市场价格陡升,很多人看到种植桉树有利可为,纷纷投资营造桉树速丰林。但是,严重的自然灾害和桉树速丰林大面积的病虫感染,极大地增加了投资造林的风险性。同时受国际金融风暴的`影响,今年下半年的木材市场价格全面下跌,将严重地影响明年林农的造林积极性。
2、桉树速丰林造林质量高,高投入,高产出。我县几乎所有桉树速丰林都搞高投入,提高整地的标准和质量,加强抚育施肥,造林后连续抚育施肥3—4年,每年1—2次,每次每株施放桉树专用复合肥0.5~1.5斤,确保造一片,成林一片,高产一片。木材产量从以前的每亩2—3立方米,增加到目前的4—8立方米.
3、个体造林占主导地位。今年,全部是个体造林。由于营造桉树速丰林需要投资较大,以往都是公司或国营林场造林为主,随着个体户实力逐渐增强,加上种植桉树效益较好,个体业主纷纷投资营造桉树速丰林。
1、片面追求经济效益,树种单一,只有桉树一个树种,破坏生物多样性,地力衰退,垦复引起水土流失。
2、林地纠纷,有些荒山无法造林。例如,**林场座落在镇**、**村的林地因林地纠纷,无法造林。
3、发生较大规模的桉树病虫害,特别是与广东省接壤的**、**、**、**、**等乡镇90%以上的u6(速丰桉的一个品种)染病,大部分林木落叶。
4、自然灾害频繁,影响营林生产。先是长达3个月雨天,严重地影响速丰桉的生长;九月强台风的袭击,使我县的损失达3.28亿元,很多业主的速丰桉遭到灭顶之灾。
野生动物是人类的宝贵资源,是自然生态中不可缺少的组成部分,对人类的生存、生产、生活都具无可替代的作用。由于种种原因,野生动物资源急剧下降,很多种类已经灭绝或者处于濒危状态,而且还在继续。物种灭绝后不能复生,所以,我们作为野生动物主管部门已充分认识到野生动物保护管理工作的紧迫性和责任性,严格依照野生动物保护法律、法规和政策,积极采取有效的措施促进野生动物的保护、发展和合理利用,坚决打击各种违法销售野生动物现象,并取得了较好的效果,现总结如下:
今年4月,在全省的“陆生野生动物宣传月(4月)”和“爱鸟周(4月10-16日)”期间,我局专门制作了野生动物保护宣传电视专题片,在县电视台和调频广播播放15天;在县城主街道悬挂保护野生动物的横幅标语,2幅;张贴分发“ 提倡不食野生动物,树立饮食新观念”《倡议书》200份;对有关野生动物救护事件以及打击破坏野生动物的案件进行电视和报纸报道。
通过宣传收到了良好的效果,广大群众保护野生动物的意识普遍提高,都已认识到野生动物受国家法律保护,并非野生无主,所以,群众凡发现国家保护的或不认识的动物,都能立即报告或救送到林业主管部门,发现非法狩猎或违法经营的,也能主动举报,一种人人保护野生动物的氛围已开始形成。
凡发现病危、受伤、迷途或群众救送野生动物的野生动物,我局都全力救护,对正常的.动物,选择合适的生境进行放生,对受伤的或病弱的救送至xx市野生动物救护中心,进行救护。20_年,我局共拯救受伤或病危的国家二级重点保护野生动物猫头鹰、白鹇等4只,夜鹭等省一般保护野生动物5只。
(一)依法加强狩猎、养殖、经营审批管理。
我局按照国家、省有关野生动物的法律、法规和政策的规定,严格野生动物的狩猎、驯养繁殖、经营利用的审批发证制度,严把审核关,对不符合规定的、驯养繁殖技术没有成熟的,坚决不予审批;对已审批发放证件的单位进行管理,并按期进行年审,有效地规范我县野生动物养殖经营的合法化环境,促进了野生动物保护管理事业的发展。
(二)开展了赛加羚羊角、川山甲片和稀有蛇类原材料库存情况调查及使用计划申报工作。
7月,我局对全县主要医院和医药单位的川山甲片、稀有蛇类原材料的库存情况进行了调查,全县川山甲片、稀有蛇类原材料的库存量仅29公斤,同时,对20_-20_年度消耗计划进行了申报,全县20_-20_年的消耗计划共170公斤。
(三)鼓励发展野生动物驯养繁殖业。
根据国家林业局规定养殖技术成熟可以养殖的野生动物种类,鼓励发展养殖技术成熟的野生动物养殖业。20_年,新发展杂交野猪、环颈雉、绿头鸭、野兔、石蛙等养殖场6家。
(一)组织开展了 “飞鹰行动”。
4月-5月,根据省林业厅的统一部署,我局组织开展了 “飞鹰行动”,集中打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动,对全县的养殖、经营场所、狩猎人员、主要宾馆饭店、交通运输等进行了检查,对违法运输、经营野生动物行为进行查处、对违法狩猎(放电猫、铁夹、吊等)进行了多次检查和处理。检查中发现:部分饭店及菜市场仍有违法经营野生动物的现象,本次行动查获没收少量的蛇类、黄麂、蛙肉等野生动物及铁夹等禁猎工具,对违法养殖经营的予以打击和取缔。
(二)开展了奥运期间专项整治工作。
为了深入贯彻党的十七大精神,全面加强生态文明建设,有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪活动,迎接20_北京 “绿色奥运”,根据省、市的统一部署,于7-8月,我局组织执法人员并联合有关部门,开展了奥运期间xx县野生动物规范管理整顿工作专项行动。
行动期间,执法人员对全县的养殖、经营单位进行了一次大检查,确保宾馆饭店的点菜柜、商店、药店等不出现销售敏感的野生动物及其产品现象;对一些“野味”馆,进行了清理、摘牌;全县猎民停止一切狩猎活动;不开展野生动物表演、展示;暂停野生动物广告等等,净化了野生动物保护管理环境。
目前,由于各种人为的原因,许多野生动物种类已处于濒临灭绝的状态。近几年,滥食野生动物的现象屡禁不止,使得许多已经濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。要彻底改变这种不文明的行为,需要社会各界的共同努力。
野生动物是我们人类生存环境中无可替代的一员,地球上不能只剩下人类,野生动物的命运取决于我们人类今天的认识和行动。我们作为野生动物的主管部门,将不遗余力,一如既往地开展野生动物保护、发展和合理利用工作,坚决打击销售违禁野生动物的现象,全力保护野生动物资源,让野生动物永远为人类的生存环境增姿添彩。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导和省、市林业主管部门的指导下,在县级各部门和各乡镇的大力支持下,围绕“创新投资年”工作主题和林业扶贫工作任务,改革创新,开拓进取,扎实稳步推进各项工作。
一是抓好“两大工程”项目建设。全年完成巩固退耕还林面积14。4万亩,兑现政策补助1091万;完成退耕还林管护10。1万亩,兑现补助资金1264。2万元;管护公益林森林生态效益53。08万亩,兑现补偿金783万元;完成国有林管护10。6万亩,兑现管护资金134。3万元。二是抓好“创新投资年”项目建设。采取分解责任,落实措施,全力推进“创新投资年”项目建设,全年完成项目建设9个,实现投资9640万元,占目标任务的105%
。三是抓好森林抚育项目建设。组织指导森林抚育项目建设,完成新造林5。2145万亩,改造7。7万亩;完成森林抚育25000亩(其中乡镇实施20_0亩,县经营所实施5000亩),并通过县级和省级检查验收;引种水尾大竹、贵州筒竹、秣和竹等优良品种在永福、建和等乡镇试种推广。四是抓好城乡绿化项目建设。投入资金50万元,在建和乡庙坪村实施城乡绿化项目建设,完成庙坪村聚居点新村所在范围内公路绿化。五是抓好林业科技示范建设项目。去年下达我县中央财政方竹科技示范项目建设任务400亩,今年已全面完成年度建设任务。六是抓好义务植树工作。组织动员开展20xx年义务植树活动,全县完成义务植树75万株,造林5000余亩,其中栽植红枫、千层金、银杏、金叶水杉等绿化树苗8000余株,育苗220亩。今年全县森林覆盖率稳定在77。34%。
一是推进依法治林。制定《**县林业局20xx年度普法计划》,加强林业法规政策宣传工作,组织法规培训5次150余人次,印发林业法规宣传材料800余份,提高从业人员的法制意识。二是深入开展行政执法。有计划、有步骤地开展“林地行动”和“净网行动”,出动车辆350车次,出动民警1040人次,受理查处各类破坏森林资源案件36起,破获刑事案件20起,刑事拘留15人次,逮捕6人,移送起诉案件17起,办理各类行政案件16件,处理违法人员16人次,挽回经济损失50余万元。三是严格采伐管理。执行总量和分项采伐限额,规范和完善林木采伐管理,下达乡镇、场所采伐限额14万立方米,办理采伐证2922份,采伐蓄积11。64万立方米,出材量9。19万立方米,林木采伐管理规范有序。四是开展征占用林地自查清理。对20xx年以来项目建设征占用林地情况进行自查清理,完成永久性占用林地6宗,涉及面积416亩,完成直接为林业生产服务4宗,涉及面积65。5亩,临时占用林地3宗,涉及面积28。9亩。五是加强森林防火。制定完善全县森林火灾应急预案,签订防火责任书1403份;发放森林防火宣传单、宣传年画等2。2万份;利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传25天/次,悬挂布标、宣传森林防火标牌100幅,书写岩标200余幅;播放森林防火警示标语800余条次;组建县、乡、村三级森林火灾扑火半专业队、义务扑火队、应急分队201支3719人,森林火灾损失率控制在0。1‰以内。六是开展森林病虫防治工作。对松材线虫、竹象、松鼠等林业有害生物的监测、预防和防治,实施病虫害防治面积11。57万亩,诱防治4900亩,成灾率控制在3‰以下。七是加强野生动植物保护。开展20xx年“爱鸟周”活动,发放宣传资料5000余份,救护国家一级保护野生动物金雕1只,完成黑熊调查工作,发现保护区内黑熊种群2个;规范野生动物驯养繁殖行政许可办理事项,至年底全县驯养繁殖达31户,年存拦野猪1300头、石蛙11万只、豪猪360头、果子狸150只等;组织开展名木古树调查工作,已录入名册加强保护古树115株。
一是制定完善“十三五”林业发展规划。我局组织相关部门研讨修改完善“十三五”林业发展规划,呈报县政府审定。二是做好20xx省级财政产业项目绩效评价工作。我县20xx省级财政产业项目接受省绩效考核综合评价,顺利通过省厅绩效评价检查。三是抓好林业产业基地建设。开展第二轮现代林业重点县项目建设,完成建设产业基地新造笋用林5586亩、桢楠1522亩,改造5350亩,建设林区道路30。05公里。四是抓好现代林业园区建设。投入资金80万元,在建和、永福修建林区道路8。5公里,全面完成20xx年县级现代林业园区建设任务。五是加快推进林产工业发展。组织指导国林木业开展油改水项目建设工作,今年已完成改建100吨聚脂油漆稀释剂改为100吨水溶剂油漆任务;组织指导世纪沐丰竹型材有限公司开展竹签加工项目建设,今年已完成1万吨竹签加工生产线500万元投资建设项目。六是抓好要素保障工作,组织指导向县内重点加工企业提供原材料,完成向县内龙头企业提供竹片40万吨,原木20万方。20xx年林业综合产值达48亿元。
一是加强领导,落实责任。为切实抓好脱贫攻坚驻村帮扶工作,我局成立了由局长任组长,分管领导任副组长,局科股室负责人为成员的.脱贫攻坚工作领导小组,制定《**县林业局20xx年度干部驻村帮扶工作计划》,分解落实了联系乡帮扶工作责任,将贫困户40户125人分解落实到机关职工,局机关干部先后5次到茨竹乡青龙、友爱、桐林3个村进行帮扶工作,二是抓好林业驻村帮扶,推进扶贫项目建设。派出17名扶贫驻村林技员,在10个乡镇14个村中指导林业产业扶贫工作,先后发放资料1300多份,培训55次1710人次,指导75户开展林业科技示范;实施林业产业扶贫项目9个,涉及资金799。1万元,完成巩退工业原料林建设379。7亩,巩退品种改良及低产林改造2795。2亩,巩退丰产经营措施34310。7亩,森林抚育4233。8亩,造林补贴3197。2亩,省级财政林业产业化项目基地建设2178亩。三是组织开展“走基层,送温暖”活动。驻村林技员走访贫困户462户次,捐款11700元为贫困户购买棉被、发放粮油;资助青龙村3。5万元用于村活动室改建、地板硬化,积极协助组与组之间修建2条林区路;并为2户贫困户筹集医药费10800元;四是发展林下经济,助农征收。积极引导贫困村民发展林下特色种养业,在林区开展土鸡、跑山猪等特色种养业,并从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员204人,每年每人可获得兼职管护补助4800元。
一是开展林权抵押流转。今年实施林权抵押流转,完成林地流转10宗,流转面积852亩,流转资金
30。6万元;办理林权抵押登记12宗,面积5884。4亩,价值1658。38万元,融资金额539万元。二是完成政策性森林保险。配合相关部门及乡镇开展政策性森林保险,实现保险137。7万亩,理赔130起,理赔面积1。9万亩,理赔金额192。1万元。三是抓好公益林更新调整工作。做好协调工作,完成20xx年公益林更新调整报批工作,核减公益林面积78。5亩,调整面积238。4亩;完成林权档案整理、分类、归档工作,共整理新建林权档案57卷。四是开展经济林木(果)权颁证工作。启动经济林木(果)权颁证工作,印制经济林木(果)证、林地经营权流转证1000本,申请表、勘验表20xx份,组织指导林地堪验,完成经果林地确权颁证2宗,涉及面积97亩。五是开展林地变更调查工作。按照省市要求做好林地调查变化面积40。2万亩,进一步明确了林地性质,形成了**县“林地一张图”,为以后“多图管地”,“多规合一”等生态建设奠定了科学基础。六是全面启动国有林场改革工作。配合相关部门编制完成《**县国有林场改革实施方案》,已报县委县政府审批,全县国有林场改革工作有序推进。
一是加强党组织建设。扎实开展“两学,一做”学习教育活动,制定《中共**县林业局党委“两学,一做”实施方案》,确保专项教育活动有序开展;七个基层支部按时完成支部换届,并积极开展党建示范点建设,县伐木场支部和县森林经营所支部建成服务型党支部;按照上级党组织的要求,开展了党组织关系集中排查活动,对机关党支部33名党员组织关系完成了清理工作。通过强化组织建设,增强了党组织的领导力、凝聚力和战斗力。二是加强党风廉政建设。年初局党委制定党风廉政建设工作要点,与各单位签定党风廉政建设责任书和廉政承诺书,把党风廉政建设的“软任务”变成“硬指标”,增强了领导干部的责任感和使命感,把党风廉政建设工作落到了实处,组织党员干部观看先进事迹影片和到县法院参观廉政反腐实案,进一步强化了廉政意识,筑牢廉政防线,提升了职工廉洁从政能力。三是加强行政效能建设。严格执行效能建设“三项制度”规定,行政办事效率得到进一步提高,全年林业窗口办理即办件6582件,即办率达到100%,提前办结率达100%,对参与评价的行政许可办件满意率为100%,林业窗口11次评为“优秀”窗口。
我局林业工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有差距,主要表现在林区生产便道等基础设施建设滞后、林业产业结构不合理、林业产业深度开发不足等。我们将扬长避短,扎实工作,锐意进取,推动林业工作再迈新台阶。
××年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,全县林业干部职工紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,按照“围绕一个中心,推进两大基地建设,加强三个基础建设,深化四项改革,健全四大体系”的整体工作思路,以生态建设为中心,以深化林业产权制度改革为核心,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源,不断提高全县林业的生态、社会、经济效益,取得较好成效。主要体现在以下几个方面:
按照国家林业局“严管林,慎用钱,质为先”的林业工程建设要求,全县上下着力从解决体制性、政策性问题入手,努力调动一切积极因素切实落实质量责任追究制度,狠抓政策落实,强化资金管理,不断创新营林生产机制,落实经营主体,广泛发动全社会力量参与造林绿化,国家重点生态公益林、退耕还林、东江源水源涵养林保护与建设示范等重点工程建设顺利开展,带动全社会造林绿化活动不断深入。全县累计完成人工造林面积万亩,其中完成退耕还林补植万亩,东江源水源涵养林保护与建设示范工程项目人工造林万亩,工业原料林基地造林万亩,迹地更新造林万亩;义务植树造林万株;完成生物防火林带建设万亩;完成林木育苗亩,其中杉木亩,木荷亩,樟树亩,珍贵阔叶树亩;完成低产林改造万亩,其中毛竹低产林改造万亩;完成封山育林万亩。
××年全县以依法治林为核心,全面贯彻“严管林”的方针,“严”字当头,进一步加强森林资源的管理和保护,严格执行森林资源限额采伐制度,确保森林资源的有效增长,严厉查处各种破坏森林资源案件,加大林业执法力度,做到有法必依、执法必严,严格控制资源消耗。
严格控制征占和使用林地,依法加大对林地资源的保护力度,严厉查处乱征乱用、破坏林地资源的非法行为,特别是对公路、小水电站等建设项目侵占征用林地的情况进行了全面清理。对××年以来发生的起征占用林地项目进行了清理,追缴森林植被恢复费万元。通过这次清理整顿,完善产业开发使用林地的审批和管理,进一步增强了全社会的林地保护意识。
根据上级统一部署,联合公安、检察、法院等部门精心组织了“绿色旋风一号”、“绿色旋风二号”行动,开展严打专项整治活动,打掉了一批作恶多端、破坏森林资源严重的犯罪团伙,严惩了一批犯罪分子,全县林业公安机关共查处各类林业案件起,其中刑事案件起,林业行政案件起,共处罚各类人员人,抓获犯罪成员人,为国家挽回直接经济损失万元,收缴木材立方米,收缴野生动物万只(头),全县林区秩序保持稳定。
××年全县共发生森林火灾次,受害森林面积公顷,森林火灾受害率为‰。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在省的“双控”指标内。主要原因:一是各级党委、政府高度重视森林防火工作,把森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算,确保了防火经费的投入;二是森林防火部门严格按照县委、政府的部署,认真做好了森林防火知识宣传普及工作;三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持小时值班及领导带班制度;四是严格实行生产性用火审批制度和加强了野外火源管理,在高火险天气时,组织临时巡逻队,采取敲铜锣、播放录音喇叭等措施,强化防火宣传教育;五是举办森林消防队骨干业务培训班,加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设,有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力;六是把生物防火林带建设工作落到实处,目前部分林区已初步形成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络系统。
加强了森林病虫害的测报工作,全县未发生森林病虫害;种苗产地检疫率、森林植物调运检疫率均达到。
组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动,采取常规检查与专项打击相结合办法,加强源头控制,突出在流通环节和经营利用环节,严惩破坏野生动植物资
源的违法犯罪行为。与此同时,积极开展保护野生动植物资源的宣传活动,根据《市重大野生动物疫源病防治应急预案》的要求,我局建立和完善了重大野生动物疫源病应急预警机制,设立了专门的监测点,实行“定人、定点、定时”的三定机制,加强对野生鸟类是否感染禽流感情况的监控,及时报送重大野生动物疫源疫病监测情况。
首先,按照省市的要求,将林政管理稽查大队升格为县林业局管理工作的副科级事业单位,具体负责全县林业行政执法稽查和源头管理工作,有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工(经营)木材等违法行为。其次,严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,把好采伐审批关,做到责任明确,监督检查到位,针对全县林改有可能影响林区稳定的因素,从月起暂停了商品材指标的下发工作,力保伐区“源头”平安,杜绝了因伐区管理问题而导致的`乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”,即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”,较好地控制了森林资源的消耗。第三,启动实施了林政管理监督网络,以林业局纪检监察为中心,林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成,形成一个以保护森林资源为宗旨,规范管理为目标,监督检查为重点,各部门、单位职责明确,分工负责,互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县个乡镇个林业单位的监督网络体系,重点对源头管理、木材流通和林政执法进行监督。第四扎实推进林政执法工作管理,全面开展林政执法岗位培训素质教育,加大岗位培训力度,加强基础设施建设和素质教育,全县共有人接受培训;加强基层林业执法单位建设,抓好文明窗口创建,树立良好的林业执法形象,把好木材运输关口。
第五,健全了民间护林协会组织,特别是在县老年人护林协会的带动下,各乡镇均相继成立了老年人护林协会,充分发挥老年人在林业建设中的作用,有效推进了源头管理工作。
加强木材检查站队伍建设,按照省市要求,认真开展“三严四规范”专题教育整顿活动,提高木材检查站人员的整体政治素质和业务素质,树立良好的执法形象。同时,强化木材运输动态管理,严厉打击木材运输的违法行为。共查处无证、伪装运输木材的林业行政案件起,挽回经济损失万元。
1、自从“五五”普法以来,我局各任领导都高度重视普法依法治理工作,并把普法工作纳入全局党政联席会重要议事日程之一,认真听取情况汇报、研究部署普法依法治理工作,解决遇到的实际问题。党政“一把手”无论在各种大会上都会强调:我们的干部坚持依法行政,密切联系群众,维护社会稳定是做好当前基层各项工作的前题。
2、成立了由其中一名党政“一把手”任组长,分管领导为副组长的“五五”普法工作领导小组,下设办公室,每年根据人员变动和工作需要进行一次调整;做到制度上墙,人员到位,职责明确。
3、根据党政联席会的决议,制定了“五五”普法整体规划,有计划、有步骤指导并组织实施普法依法治理各项工作的开展,每年做到年初有计划、有部署、年级有总结。
4、建立了领导干部法律知识培训制度,做到每月上好一堂法制教育课,每年组织全局干部进行一次年重点普及法律法规知识考试,年度学习笔记考核、考试成绩记入学法合格证档案和干部平时遵纪守法表现、依法行政水平一并作为评先推优的重要依据之一。
5、在局财力很困难的情况下,每年至少投入5000元以上用于普法宣传教育专项经费,确保了普法依法治理工作的顺利进行。
1、我局每年都组建了法制宣传员队伍,并根据实际情况每年进行适当调整,保证法制宣传员队伍的连续性;充分发挥法制宣传贴近群众生产生活的优势,把法制宣传教育做到家户喻晓。
2、每年认真组织“12·4”全国法制宣传日活动,开展形式多样的法宣教育活动,免费为群众解答实际生产生活中遇到的法律问题,工作人员认真的态度、通俗的语言得到了群众的好评。
3、坚持派出普法工作人员到各场、站辅导。每年保证上好一堂法制教育课,每年组织有关部门对局属各单位进行一次专项整治活动,通过这些活动,提高了全局工作人员的法律意识。
4、充分利用宣传车、电教片、宣传栏和普法报、书、宣传单等形式对农村广泛进行全民法制宣传教育。五年来,我局职工的法律意识明显增强,法治水平明显提高。
5、重点局属各单位和企业负责人的学法用法工作力度。结合年度重点普及法律法规内容和实际工作要求,每年对他们至少组织一次集中培训和年度学法考试制度;有效地推动了依法治局、依法行政、依法管理的'各项普法依法治理工作。
6、每年10月至次年4月为护林防火季节,防火宣传期间,结合《森林法》等专业法律深入林区、各乡(镇)、重点山区采用广播、图文、照片等形式进行宣传计40天,电视广播3次,宣传面约10万人次。举办了林业系统《森林法》及森林法实施条例等林业法规培训班,参加人数计70人次。
1、全体林业干部职工的法制观念得到进一步增强,学法、守法和执法的自觉性有了明显提高,依照法律管理林业各项事业成为大家的共识,并已取得了阶段性成效,为林业改革和经济建设提供了良好的法制环境。
2、森林资源得到切实保护,活立木蓄积量、毛竹蓄积量及森林覆盖率都得到了很大的增加。
3、森林资源得到充分利用,通过严格的伐区检查,使过去烂在山上的伐区剩余物(枝桠材、腐朽材)全部得到了利用,变成了中纤板、刨花板的好原料。
4、全系统安全生产得到了保持,林区秩序更加稳定,系统内干部职工违法乱纪的人和事明显减少,林业各顶事业得到稳步推进,并取得了较好的成绩,林政资源管理工作也分别受到省、地林业主管部门的表彰,林改工作也正全面地稳步地进前发展。
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