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社工,乡镇
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20_乡镇人社工作汇报怎么写一(一)以扶持创业为重点,就业工作扎实开展。1.各项指标任务提前完成。一年来,全县城镇新增就业x人,占市局目标任务x人的xx%,全省排名x位,全市第x位。其中:失业人员就业人数xx人,占市局目标任务数x人的xx%...
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(一)以扶持创业为重点,就业工作扎实开展。
1.各项指标任务提前完成。
一年来,全县城镇新增就业x人,占市局目标任务x人的xx%,全省排名x位,全市第x位。其中:失业人员就业人数xx人,占市局目标任务数x人的xx%,就业困难人员就业人数x人,占市局目标任务数x人的x%。转移农业劳动力人数xx人,占市局目标任务数x人的xx%;职业技能培训完成x人,占市局目标任务数x人的x%;发放小额担保贷款x万元,完成市下达目标任务x万元的x%,扶持创业x户;公益性岗位数由年初的x人控制到x人(市局控制指标x人);创建充分就业社区8个。
2.三个百分之百全力做好城镇新增就业迎检工作。
一是包保责任百分之百。成立城镇新增就业包保工作领导小组,由全局10名班子成员分乡镇包片、抽调27名干部驻乡,每个乡镇安排专人对城镇新增就业人员实行包保责任。二是信息核查百分之百。积极配合各乡镇深入企业事业单位和个体经营户认真核对20xx年新增城镇就业人员基础信息,及时纠正或修改统计中存在的问题,确保信息准确率100%。三是干部走访百分之百。所有驻乡干部对20xx年新增就业人员进行走访,并对每一名新增就业人员发放“温馨提示卡”,实现走访率达100%。通过相关措施的落实,在省厅的检查工作中,抽查合格率达100%。
(二)以扩面征缴为重点,社会保障工作稳步推进。
1.各项社会保险扩面征缴较快。我县20xx年基本社会保险覆盖率实现程度100%,实现值93.1%,全省排名第一。共参保44.4883万人,征缴社会保险费16018万元。其中:
基本养老保险参保9774人,征缴5366万元,完成市下达任务9770人4925万元的100.04%、108.32%;
失业保险参保10162人,征缴1192万元,完成市下达任务10160人1032万元的100.02%、115.5%;
工伤保险参保16831人,征缴586万元,完成市下达任务16820人586万元(市局从原621万元调减到586万元)的100.07%、100%;
医疗保险参保46870人,征缴6005万元,完成市下达任务46860人4244万元的100.02%、xx1.49%(其中:城镇职工参保19796人,城镇居民参保27074人);
生育保险参保19596人,征缴299万元,完成市下达任务19590人xx2万元的100.03%、226.52%;
城乡居民养老保险参保341650人,完成市分任务334430人的102.2%;基金征缴2600万元,完成市下达任务2296万元的1xx.24%。
2.各项社会保险待遇发放及时。
一是及时调整离(退)休人员待遇。按照《关于20xx年调整企业退休人员基本养老金的通知》(黔人社厅发〔20xx〕6号)文件规定,对全县企业退休人员2438人基本养老金进行了调整,调整后人均月增资183.54元;按照我县20xx机关事业单位调整津补帖的规定和标准,对38名合同制退休人员的津补贴进行了调整,调整后人均增资202.63元;对企业离休人员11人生活标准进行了调整,人均增资269.09元;根据黔人退字[1993]6号文件规定,对年满70周岁的xx1位退休人员办理了高龄补贴。
二是及时兑现各种待遇。共发放待遇281968人(次)15915.3万元。其中:城镇职工养老保险发放待遇3267(其中包括遗属362人)人5426万元、城乡居民养老保险发放待遇85467人5641万元、失业保险发放待遇17人7.3万元、工伤保险发放待遇94人642万元、生育保险报销193人30万元,职工住院报销医保统筹资金3804人次1778万元,报销个人账户187693人(次)1799万元,大额医保xx8人次261万元;报销居民医保xx95人次331万元。
3.日常工作开展稳步推进。
一是办理企业职工(个体)及机关事业单位合同制工人退休审批435人(其中:正常退休4xx人,特殊工种提前退休xx人,病退9人)。二是企业职工工龄认定62人次(其中:知青工龄认定30人次,军龄认定32人次);办理离(退)休人员丧葬抚恤费52人次。三是对申报的47起工伤事故,工伤认定36起(简易程序办理xx起),正在办理11起。四是审核上报伤残等级鉴定及因病提前退休人员共30人(其中委托鉴定xx人)。
4.强化基金稽核工作。
一是召开全县人力资源和社会保障系统警示教育会,加强干部职工教育,对少数心存邪念的人敲响警钟,要求有则改之,无则加勉,强调对存在问题的进行限期整改。二是对各乡镇对新农保参保缴费工作进行两次督查,加大信息录入的指导力度。三是开展自查。对自新农保启动以来未发到农户的库存卡进行清理、统计上交,包括在乡(镇)人社所干部手中、乡(村)干部手中的库存卡一并统计上交县新农保办。全县各类参保人员444915人,通过定期与不定期地开展稽核工作,实地到两定机构、参保人家中进行稽核157581人次,稽核率37%。
(三)切实转变方式,人才保障工程成效明显。
1.认真组织开展招考工作。
一是积极配合做好20xx年公务员招考录用工作。积极指导我县公务员职位考生报名,对1848名考生进行初审,并组织10个工作组对拟录用的人员进行了政审,录用公务员95人。二是全面完成了事业单位招聘工作。严格按照《20xx年xx县事业单位召开聘用新增人员实施方案》,认真组织开展招考工作。全年共招考两批,聘用277人。三是认真开展人才引进工作。共引进人才xx7人,其中:本科学历xx8人,硕士研究生8人,博士研究生1人。 四是认真开展专业技术人员计算机考试和经济类专业技术资格考试报名工作。组织我县425人报名参加计算机考试,共726科次,考试合格并发放计算机合格证187本。
2.认真开展事业单位管理和职称评聘工作。
一是完成了20xx年初级专业技术职务申报评审工作,拟发611人的任职资格文件和资格证办理、核发,转发20xx年已取得高、中级职务任职资格371人任职资格文件工作。二是根据《关于做好20xx年全市职称工作有关问题的通知》(铜人社职〔20xx〕172号)文件精神 ,及时对全县20xx年职称评审作了安排部署,并审查报送申报评审副高级职务材料234人(其中:中学168人、工程5人、农业15人、卫生16人);申报评审中级职务材料508人(其中:中小学475人、工程xx人、农业20人)。三是完成了20xx年度已取得高、中、初专业技术职务982人(高级88人、中级283人、初级611人)的聘任岗位备案工作。四是完成卫生、计生20xx年参加全国统一考试取得中、初级专业技术职务82人的评、聘和取得高级专业技术职务xx人聘任岗位备案工作。五是重新对林业系统、教育系统、农业系统。文广系统、卫生系统、水务系统等单位高、中级岗位进行审批以及岗位结构比例的核准。
3.认真开展考核培训工作。
一是强化培训,提升专业技术人员素质。累计培训专业技术人员5466人,批复并监督检查其他事业单位组织的专业技术培训100期(教育局、农业局、兴隆学区、文广局、大坝场小学、计生局、xx县第二中学、xx县实验小学等)共4786人次,初聘培训三期680人。二是严格兑现20xx年考核结果。审查办理了20_-20xx年连续两年考核评定为称职以上等次人员的滚动晋升工资,办理了事业单位专业技术人员和管理人员20xx年度合格以上人员晋升了薪级工资,审核办理了在乡镇工作连续5年以上合格人员的浮动工资。填发了20xx年度考核优秀证书xx72份,并审核了公务员和参公人员的奖励审批表。三是认真开展学时登记管理工作。根据《xx省专业技术人员继续教育学时授予与管理办法(试行)的通知》(黔人通[20_]290号)文件规定,对专业技术人员的论文发表、辅导学生获奖的折算学时进行了登记,共涉及5789人次;新办(换、补办)xx省专业技术人员继续教育证书2728本。
4.认真开展人事调配工作。
一是进一步完善信息系统公务员(参公人员)信息,核实真实性、完整性,确保顺利通过中组部、国家人社部以及省、市对我县公务员信息系统情况检查验收。二是认真开展公务员登记管理工作。积极指导全县各单位做好公务员(参公人员)登记摸底调查,协助查阅档案,为做好登记工作打基础。及时为卫生和食品药品监督管理局、发展和改革局、林业局、审计局等单位应登记而未登记的10多名同志办理了公务员登记手续,进一步明确了干部的公务员身份。三是及时办理“基层项目”人员报考公务员复审证明,为基层项目人员出具证明参加各类招考。四是及时办理干部调动、任免职等人事事项400多人次,特岗教师接转手续240人,事业单位新增人员聘用手续300余人,办理人才引进聘用手续xx1人,办理20xx年新增聘用人员转正300余人。
5.及时兑现干部职工待遇。
一是及时调整机关事业单位职工五年晋升级别工资、正常晋薪、晋职、浮转固、岗位变动以及明确工资标准,共涉及xx393人次,月增资额119.83万元;二是及时兑现干部职工津补贴、奖励性绩效工资、移动通讯费、艰苦边远津贴共33197人次,涉及金额7592.71万元。三是办理职工退休、退休职工高龄补贴、退休职工建房补助以及机关事业单位职工死亡后遗属一次性抚恤和遗属人员生活困难补助,其中:办理退休84人;办理3082名退休职工调整住房增量补贴,涉及金额238.08万元;办理退休人员增加生活补贴2987人,月增资额69.37万元;办理提高退休人员艰苦边远津贴标准,月增资5.43万元,办理119名退休职工享受高龄补贴,月增资额0.24万元;办理48名退休职工享受建房补助,补助金额7.34万元;办理42名遗属人员享受遗属生活困难补助,月补助1.72万元,办理一次性抚恤503.25万元。四是认真审核并办理了432名职工工龄认定,对2名职工工伤进行了认定,同意8名职工办理病退。五是组织5次机关事业单位工人到市局参加技术工人技术等级培训及职业道德考试,办理了xx6人技术工人等级资格文件。
6.加强干部人事档案管理工作。
一是档案管理数据化。严格按照省委组织部加强干部人事档案管理要求,认真对全县在职干部档案3171人/卷中“三龄两历”、任免、工资等变动情况进行了更新、充实和校正。二是认真做好档案材料的收、转、鉴别工作。共鉴别归档材料4836份,其中:年度考核表3237份,个人工资变动xx16份,职称材料xx7份,任免奖惩198份,学历材料58份。三是认真做好档案调转、查询利用工作。共调出档案250卷,企业干部移交转出59人,积极为职称评审、提职、退休查询利用档案768人次。四是及时做好新增档案的管理和装订工作。共整理新装订档案287卷。
(四)以监察为重点,切实维护劳动者合法权益。
一是认真开展劳动监察工作。以宣传贯彻《xx省劳动保障监察条例》和开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序为契机,在全县全面开展整治非法用工行为和恶意拖欠农民工工资行为。共发放《劳动法律法规选编》共计5000多册,免费发放《劳动合同》3850份;年检用人单位40户,涉及用工人数3586人;用工备案单位1户,涉及用工人数93人;开展专项检查15次,检查用人单位183户,其中:建筑业55户、住宿和餐饮业23户、其他行业105户,涉及劳动者xx888人;督促用人单位与劳动者新签续签劳动合同886份;督促企业为549人缴纳社会保险xx8万元;接待处理66起民工工资案件,其中:来信来访24起,受理投诉案件43起,办结拖欠民工工资案件36起,为1622位民工追回被拖欠的工资1725.89万元。其中,讨薪人数超过100人以上的有6件,金额超过100万元以上的有7件,发生在建筑领域讨薪18件,高速公路讨薪8件,县乡公路建设讨薪3件,扣押押金1件,加班工资1件,其他讨薪5件。二是认真开展仲裁调解工作。始终坚持以事实为依据法律为准绳的办案方针,调解为主、仲裁为辅的办案原则,全力开展劳动纠纷排查调处工作。共立案受理各类案件30件40人,其中:劳动争议29件38人,人事争议1件2人。已裁决7件9人;调解5件7人;作出不予受理决定10件16人;撤回申请3件3人;将调解协议审查为仲裁调解书5件5人。共收到劳动者投诉94件182人,除30件40人已作立案外,其余64件xx2人均通过告知法律风险和途径达成了案外和解。全年共调解工伤纠纷24件29人,涉及金额2xx万元。劳动报酬纠纷20件93人,涉及金额955405元。解除劳动合同纠纷6件6人,涉及经济补偿2.88万元。确认劳动关系5件5人。其他纠纷9件9人。三是认真开展事业单位聘用合同鉴证工作,共鉴证各类事业身份人员聘用合同2034人。
(五)招商引资和资金争取工作成效明显。
一是成立招商引资军团。由一名班子成员任团长,抽3名年富力强的同志为成员,专职负责全局的招商引资工作。二是强化后勤保障。筹集专项经费和配备专用车辆,确保招商工作保障有力。三是缴纳保证金。规定收取正科级领导招商引资保证金5000元,副科级领导4000元,主任科员(副主任科员)2000元,一般干部1000元,营造人人都是招商主体,个个都有招商责任的工作氛围。四是组织专项工作组向省厅、市局积极争取就业专项资金和基层服务平台项目。
一年来,共编报项目8个,编报项目资金x万元;完成招商项目8个,续建项目2个,项目总金额8.3亿元,到位资金近x万元,完xx县委政府下达我局招商引资目标任务1.932亿元的163.42%。在已落地的招商引资项目中,续建项目2个;进园区项目6个,分别是xx;进园区项目投资总额4.1亿元,占总项目49.4%。
(一)落实一二三措施,创业促就业工作成效明显。
1.搭建一个平台,铺就创业之路。
为进一步优化创业环境,引导、扶持外出务工人员返乡创业就业和高校毕业生自主创业,鼓励和扶持诚实创业、规模创业、集聚创业,共创全民兴业之路。由我局牵头,协调财政、妇联等部门,通过对“妇惠家合”、“惠民家兴” 创业融资品牌进行整合和创新,共同打造了xx县“惠民兴业”创业融资品牌和创业园品牌,以更加优惠的政策搭建了更加坚实的创业平台。
2.实现两个优化,畅通申贷流程。
一是优化担保方式,采取双向选择方式,经办金融机构承办贷款放贷业务,选择信用担保、三权担保、联户担保和担保金风险担保四种担保方式中的任意一种,借款申请人也可以结合自身情况选择任意一种最适合的担保方式,让借款人在担保环节得到更多的方便和办理时间的节省,实现了担保基金风险和金融风险双降低。二是优化操作程序,通过对权利的下放,优化了小贷中心独立申办的单一操作模式,转变为部门受理(乡镇人社中心、妇联、团委)、联合审查(承贷金融机构,受理部门)、集中审核(乡镇人社中心),复核贴息(小贷中心)的高效工作模式,将每笔贷款的办理时间从15天缩短到7天办结,办理笔数从平均每天xx笔提高到30笔。
3.完成三个指标,突显贷款工作成效。
一是贷款发放。为确保小贷有序发放,成立了小额担保贷款工作领导小组,对相关部门的职责进行明确分工,建立健全各项工作制度和服务制度。领导小组实行联席会议制度,定期听取部门对小贷工作开展情况的汇报,研究解决小额担保贷款工作中出现的问题,用更加健全和完善的工作机制保障贷款的发放。并引入竞争机制,同时与农村信用合作联社、邮政储蓄银行签定合作协议,在方便创业户就近选择金融机构办理贷款业务的同时贷款发放效率得到大幅提升。同时加大政策宣传力度,提高创业户对贷款扶持政策和对贷款申办流程的知晓率,促成了贷款量的突破。二是担保基金。加强与财政部门的协调,争取将担保基金及时注入银行专户。为了加大对担保基金的充实,我县大力鼓励企业向担保机构在金融部门开设的担保金账户注入担保金为本企业担保贷款。目前共计注入担保基金xx00万元,其中,农村信用合作联社1000万元,邮政储蓄银行思南支行300万元。三是贷款清收。确保到期贷款的清收达到100%回收率,对每笔贷款从受理申请开始并坚持落实贷前项目实地审查到位、申贷资料审核到位、贷后跟踪管理到位的“三个到位”措施,通过对借款人创业项目、经营情况、贷款用途、资信状况的了解和对贷款资料的真实性进行审核后,确定是否发放贷款,对发放贷款的项目实行跟踪管理,并建立“贷款+培训+回访”的跟踪服务模式,提高创业者经营项目成功率和还款能力。
(二) 六措施加强社保基金内控,确保基金安全完整。
社保五险每年进出资金近4亿元,服务对象近50万人(次),经办队伍2000多人,涉及资金量大、服务对象多、经办队伍复杂,为确保社保基金安全完整,采取六措施加强社保基金内控。一是组织召开全县人力资源和社会保障系统警示教育会。二是认真开展自查。要求各乡(镇)对新农保启动以来未发到农户的库存卡进行清理、统计上交,包括在乡(镇)人社所干部手中、乡(村)干部手中的库存卡一并统计上交县新农保办。三是认真组织清查。在乡(镇)自查基础上,县局组建工作组入村清查,清查内容包括“三公示”(缴费公示、待遇发放公示、资格认证公示)、“四核实”(核实农户缴费是否与系统缴费一致、核实待遇人实得待遇是否与代办点待遇发放登记一致、核实卡或密码挂失后的卡存资金与农户原实有卡存资金是否一致、核实待遇领取人是否全部健在)。四是健全监管机制。在县政府成立资金基金监督委员会的同时,行政局成立资金基金监督股,业务局设立基金稽核股。五是严肃处理违纪行为。在规定时间内自查出的问题,进行限期整改。在自查中不主动上报问题,待清查时查出问题的,一律从严从重处理。六是健全工作制度。要求新办卡一律由本人持身份证领取,不允许任何人代领,对行动不便的老人,在必要时由社保人员送卡上门。挂失卡和密码必须有持卡人的身份证(或户口簿)原件,且提供代办人身份证复印件,在代办登记表上签字。
一是面对“就业难”和“招工难”并存、结构性矛盾突出的就业现状,就业创业工作局势十分严峻。二是受企业少,企业工人少、企业业主法律意识淡薄以及关闭煤矿多因素影响,城镇职工养老保险和工伤保险扩面困难,保费征缴难度大。三是劳动争议仲裁和劳动监察投诉案件有所增加,和谐用工环境有待进一步改善。
深入贯彻落实党的十九大和十x届x中全会精神,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,围绕“就业保民生、社保安民心”目标要求,以创业促就业,不断扩宽社会保障覆盖面,积极构建和谐劳动关系,稳步推进人事制度改革和人才队伍建设,为全县经济社会更好更快发展作出具体的贡献。
(一)“三结合”狠抓就业创业民心工程。
以城镇新增就业工作为重点,充分发挥就业创业小额担保贷款“杠杆作用”,鼓励创业促就业工作。确保城镇新增就业10000人以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;技能培训2500人以上;转移农业劳动力1.2万人以上;发放小额担保贷款1亿元以上。
1.创业扶持与经济发展相结合。
一是以扶持高校毕业生、返乡农民工、退役军人、青年创业,大力鼓励创业促进就业。二是结合全县产业结构调整,大力扶持新兴产业,以产业带动就业。三是大力扶持中小型企业,特别是密集型劳动用工企业为重点,进一步促进城镇新增就业。
2.技能培训与招商引资相结合。
一是根据全县招商引资企业发展的用工需求,积极组织有针对性的技工培训,确保解决招商引资企业的用工需求。二是业务技能提升,三是强化从业人员培训,提高从业人员服务意识,提升服务质量。
3.有序输出与引导回归相结合。
一是积极发挥人力资源市场作用,举办各种招聘会,鼓励我县富余劳动力外出务工。二是充分发挥劳务输出机构的作用,转移农村劳动力转移就业。三是结合全县企业用工需求,有针对性的引导我县技能人才回乡就业。
(二)“三强化”扎实推进社保惠民工程。
进一步加大社会保险法律法规的宣传力度,把扩面征缴作为社会保障工作的主线贯穿全年工作始终,确保全年完成五项保险参保10万人次以上,缴纳社会保险费1亿元以上;在巩固20xx年城乡居民社会养老保险的基础上,深入开展城乡居民社会养老保险试点工作,确保全县综合参保率达90%以上,60周岁以上老人100%领取基础养老金。
1.强化排查,提高覆盖率。
认真组织对全县各类企业进行排查,认真清理未参保企业和参保企业缴费的稽核,重点抓好工业园区、非公有制组织从业人员、灵活就业人员的参保工作,确保应保尽保。
2.强化宣传,提高保障率。
大力开展宣传活动,积极动员高危行业、重点企业、大型工程参加工伤保险,切实为企业提供施工风险保障。
3.强化服务,提高满意率。
及时发放和积极推行社会保障卡的使用;积极争取乡镇基层服务平台建设,探索建立行政村社会保障协理员管理制度;加强离退休人员领取养老金、遗属领取遗属金的资格认证和社会化管理工作,积极为服务对象做好服务工作,确保服务对象满意。
(三)“三转变”切实构建和谐劳动关系。
坚持以监察、仲裁为手段,以劳动合同管理为平台,按照“监管科学化、维权的人本化、执法规范化” 总体要求,以制度建设为重点,扩大劳动合同覆盖面,切实维护劳资双方合法权利。确保全县企业劳动合同签订率达93%;企业集体合同签订率达80%;劳动人事争议仲裁结案率92%;群众举报投诉案件结案率92%;劳动保障监察“两网化”管理覆盖率50%以上。
1.转变“事后监察”为“事前预防”。
坚持日常执法检查和法律宣传指导相结合,融服务于监察行动之中,主动倾听用人单位意见建议,及时督促企业纠正审查中发现的问题,帮助其整改提高,将矛盾和问题化解在萌芽之中。
2.转变“突击监察”为“常态监控”。
充分依托各乡镇社会工作服务中心,综合运用网格化,日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段,全面掌握用人单位基本情况,使监察常态化。
3.转变“程序执法”为“人性执法”。
对用工不规范的企业及时提出监察建议,寓执法于帮扶之中,做到既严格遵守劳动保障监察各项程序和要求,又注重维护用人单位声誉和利益以及劳动者利益,构建和谐的劳动关系。
(四)“三优化”深入推进人才保障工程。
进一步深化人事制度改革,畅通人才引进“绿色”通道,营造良好的用人环境,确保我县的人才能够“引得来”、“留得住”、“能发展”。
1.优化人才引进渠道。
积极探索创新人才引进机制,协助组织部门不断完善《人才引进办法》,把人才引进与全县的经济发展紧密结合,以紧缺、急需人才为重点,多层次多渠道引进人才和智力工程,确保人才“引得来”。
2.优化人才服务质量。
深化人事制度和职称制度改革,坚持推行专业技术职务任职资格评审与聘任相分离的制度,切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇,确保人才“留得住”。
3.优化人才发展环境。
加大选拔和录用有基层工作经历人员工作力度,为县委、县政府确定的重点工作提供人才支持。积极推行竞争上岗工作,加强对竞争上岗工作的指导,进一步规范竞争性选拔工作程序,确保人才“能发展”。
(五)“三加强三提升”扎实开展党建工作。
1.加强队伍建设,提升工作水平。
以道德建设为重点,加强干部职工业务素质和教育,建立健全规范化的管理制度,进一步提升工作水平。
2.加强作风建设,提升部门形象。
以整治“四风”为重点,深入贯彻落实中央八项规定以及省、市、县相关规定,进一步落实党风廉政建设责任制,推动全体干部职切实履行工作职责,转变工作作风,提高服务质量和工作效率,使部门工作较快发展,服务态度、质量进一步提升,树立部门良好的形象。
3.加强效能建设,提升群众满意度。
以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以诚信建设为重点,不断加强效能建设,选准突破口,切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等现象,采取大力可行的办法和措施,不断解决群众关心的热点、难点问题,大力提升服务质量,提升群众满意度。
根据市委巡察工作领导小组统一部署,20_年10月8日至12月8日,市委第七巡察组对市人社局党组进行了政治巡察。20_年3月18日,市委第七巡察组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中共襄阳市委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察反馈意见整改情况公示如下:
问题1.扶贫工作不重视,落实就业扶贫有差距。
整改情况:
①认领问题,书面检讨。就业局负责同志主动认领问题并作出书面检讨,时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。
②强化学习,提高认识。4月23日至25日,组织党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平***在五次座谈会上的重要讲话精神和上级党委政府有关就业扶贫文件进行系统全面学习。
③压实责任,强抓督办。4月12日印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》(襄劳就管〔20_〕17号),并召开全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议,督办各县(市、区)对照工作目标,切实做好精准就业扶贫工作。5月5日印发《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》(襄劳就管函〔20_〕13号),通报批评整改不力的单位,督办工作进度。
④精准识别,扎实开展公共就业服务。印发了《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》(襄劳就管函〔20_〕12号)。各县(市、区)按照督办要求,明确了分管领导和责任人,依托乡镇人社服务中心,对贫困劳动力再次进行了全面摸底调查,并实时更新了人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。扎实开展公共就业服务。4月30日印发《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》(襄劳就管函〔20_〕12号),要求各县(市、区)对贫困劳动力再次进行全面摸底调查,并实时更新人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。截止20_年6月,本地户籍未脱贫劳动力39991人,已核实39970人,已就业32571人,未就业7399人,未就业人数比20_年底减少20_人;未就业中需帮扶贫困劳动力1126人,比20_年底减少2908人。提供职业指导及职业介绍服务13428人次。
⑤深化市内劳务协作对接机制,持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。针对劳务对接工作新情况,4月25日召开部分县(市、区)完善市内劳务协作工作机制专题讨论会;5月19日调整印发《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》(襄人社函〔20_〕72号),组织襄城、樊城、襄州、高新区、东津新区与南漳、保康、谷城的143个重点贫困村开展专项劳务对接活动。截止20_年6月,全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次,提供岗位32759个,实现转移就业827人次,发放宣传资料10万余份。深化市内劳务协作对接机制,持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。印发了《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》(襄人社函〔20_〕72号)。截止20_年6月,全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次,提供岗位32759个,达成就业意向827人,发放宣传资料10万余份。
⑥落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补等政策。截止20_年6月,落实企业吸纳贫困人员就业奖补74人14.8万元,落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补政策。截止20_年6月,落实企业吸纳贫困人员奖补74人14.8万元,落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。
⑦加强与扶贫部门协作,在建立扶贫车间政策上有创新。保康县印发《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》,襄州区人社局印发《关于认定襄州区就业扶贫车间的通知》。截止20_年6月,全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间。加强与扶贫部门协作,在建立扶贫车间政策上创新。保康县印发了《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》(保扶指办发〔20_〕4号)。截止20_年6月,全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间,其他扶贫工厂、扶贫车间还在陆续挂牌中。
⑧落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动,5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料,要求学校补充完整。经信息系统比对取消文理学院1人、职业技术学院1人申领资格。享受一次性求职创业补贴人员:文理学院641人,职业技术学院300人,理工学院74人,旅游学校2人,工业学校2人,护士学校5人,科技工程学校1人,共计1025人,比20_年增加了382人。下一步,待市财政局资金拨付到位,立即启动发放程序。落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动,5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料,要求学校补充完整。5月27日,文理学院补充复审不合格的5人资料,经再审,3人符合申报条件;职业技术学院没有补充复审不合格2人的资料。5月28日,将复审合格的申报补贴名单录入信息系统,经信息系统比对,文理学院有1人、职业技术学院有1人已于往年申领过此项补贴,不能再享受。至此,享受一次性求职创业补贴人员名单确定:文理学院641人,职业技术学院300人,理工学院74人,旅游学校2人,工业学校2人,护士学校5人,科技工程学校1人,共计1025人。6月3日,市就业局向市人社局、财政局提交报告《襄阳市劳动就业管理局关于划拨20_年度毕业生求职创业补贴资金的请示》(襄劳就管〔20_〕32号),下一步,待市财政局资金拨付到位,立即启动发放程序。
⑨加强就业创业培训工作。一是印发《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》,要求各县(市、区)对20_-20_年建档立卡贫困劳动力就业创业培训情况进行认真细致核查。截止20_年底,有劳动能力和培训需求的贫困劳动力7863人,占贫困劳动力37365人的21.04%;培训2942人,占贫困劳动力37365人的7.87%,占有劳动能力和培训需求贫困劳动力7863人的37.42%。二是安排布置。分解20_年全市就业创业培训计划,印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》(襄劳就管〔20_〕17号),要求各地制定20_-20_年就业培训专项培训实施方案,建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账。各县(市、区)均报备了实施方案,建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》,召开有相关科室人员、县(市、区)1名分管领导和1名科(股)室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会,研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是完善制度。继续落实就业创业培训清单发布制度,每半年发布全市就业创业培训信息,方便学员就近就地参加培训;印发《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》(襄人社发〔20_〕140号),发布襄阳市重点产业职业培训指导目录,引导县(市、区)和培训机构针对性地开展就业创业培训;印发《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》(襄人社办〔20_〕18号),规范就业创业培训资金管理使用;联合印发《襄阳市人力资源和社会保障局襄阳市财政关于印发襄阳市就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法的通知》(襄人社发〔20_〕133号)和《关于实施《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》有关事项的通知》(襄人社发〔20_〕139号),探索信用支付培训补贴新办法,充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性。四是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》(襄劳就管函﹝20_﹞13号)、《关于对就业扶贫领域20_春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》(襄劳就管函﹝20_﹞8号)、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》(襄劳就管函﹝20_﹞14号),督办检查推进就业扶贫就业创业培训工作。
一是下发了《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》,要求各县(市、区)梳理20_-20_年建档立卡贫困人员培训情况,截止20_年底,统计有劳动能力和培训需求的贫困人员7863人,已培训2942人。二是印发了《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》(襄人社办〔20_〕18号),通过加强市直就业培训管理,规范培训行为,提高培训质量。三是为大规模开展就业创业培训,推进就业创业培训工作,充分调动各定点培训机构的积极性,印发了《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》(襄人社发〔20_〕133号)《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》(襄人社发〔20_〕139号)文件。四是为满足襄阳市重点产业发展的需求和产业人才发展需要,印发了《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》(襄人社发〔20_〕140号)文件,提高了培训的针对性。五是积极参与“春风行动”,3月份开展了就业创业培训政策宣传。四是着力部署培训工作,5月份召开了各县(市、区)就业创业培训工作会议和由市直相关部门及各城区等单位参加的重点产业培训指导目录座谈会。
⑩加强创业服务工作。一是下发了《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》的通知,要求各县(市、区)对20_-20_年建档立卡贫困劳动力创业服务情况进行认真细致核查。截止20_年底,提供创业服务6538人,占20_年建档立卡贫困劳动力37365人的17.50%。二是安排布置。印发了《市人力资源和社会保障局关于下达20_年度全市新增返乡创业目标任务的通知》(襄人社函〔20_〕44号)、《市人力资源和社会保障局关于下达20_年“我选湖北·智汇襄阳”目标任务的通知》(襄人社函〔20_〕51号)、《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》(襄劳就管〔20_〕17号),要求各地制定20_-20_年创业服务工作实施方案,建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账,截止目前,各县(市、区)都报送了实施方案,建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日,印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》,召开有相关科室人员、县(市、区)1名分管领导和1名科(股)室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会,主要内容是研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是狠抓落实,进一步深化“三安行动”。为确保市委“三安行动”落实落地,我们按照市委组织部《关于进一步深化“三安行动”的工作方案》要求,紧盯核心目标,突出工作重心,抓住“关键少数”,做好深化文章四个方面,着力深化“三安行动”,印发了《关于进一步落实市委深化“三安行动”工作要求的通知》(襄劳就管函〔20_〕15号)文件,同时按照该文件要求制定了在全市开展“襄阳十佳最美创业者”评选活动方案。四是完善制度。报请印发了《市人民政府办公室关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(襄政办发〔20_〕8号)、《关于成立襄阳市创业导师团的通知》(襄就工办〔20_〕4号)等,加快推进创业服务工作。五是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》(襄劳就管函﹝20_﹞13号)、《关于对就业扶贫领域20_春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》(襄劳就管函﹝20_﹞8号)、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》(襄劳就管函﹝20_﹞14号),督办检查推进就业扶贫创业服务工作。下发《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》通知,要求各县(市、区)按年度梳理20_-20_年度建档立卡贫困人员数、贫困人员中有创业服务需求人数、贫困人员中享受创业扶持政策(创业补贴)的人数和金额等,分年度建立实名制台账和创业服务工作台账,做到数据清楚、提供政策扶持清楚。并对未按要求上报情况的县(市、区)进行了通报。20_年度将严格督办各县(市、区)对已创业、有创业服务需求的贫困人员做到应服尽服。
⑪督办落实创业担保贷款工作。一是印发了《关于开展20_年至20_年发放创业担保贷款核查工作的通知》,要求各县(市、区)对20_-20_年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行认真细致核查。目前核查工作已完成,20_-20_年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人,发放贷款829万元,非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人,发放贷款2.95亿元。二是完成对了20_年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作。经各县(市、区)核实报送和汇总,巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人(包括9户73万元)和扶持农家乐17人,建档立卡和非建档立卡贫困户的创业担保贷款均符合创业担保贷款扶持条件。三是印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》(襄劳就管〔20_〕17号),并在4月15日,对县(市、区)下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》,要求各地制定20_-20_年创业担保贷款工作实施方案,建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账,截止目前,各县(市、区)都报送了实施方案,建立了统计报表和实名制及工作台账。四是为进一步落实市委巡察组反馈整改任务,5月13日,印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》,召开有相关科室人员、县(市、区)1名分管领导和1名科(股)室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会,研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。加强创业担保贷款工作。一是下发了《关于开展20_年至20_年发放创业担保贷款核查工作的通知》,要求各县(市、区)对20_-20_年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行核查,目前核查工作已完成,20_-20_年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人,非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人。二是完成对20_年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作,截止20_年,巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人和扶持农家乐17人,均符合建档立卡和非建档立卡创业担保贷款条件。三是印发了《关于印发襄阳市创业贷款担保业务操作规程的通知》(襄人社办〔20_〕28号)和《关于印发的通知》(襄人社办〔20_〕27号),通过有效规范创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审核和担保办理等流程,明确责任单位、责任科室和工作人员责任,加强了对创业担保贷款每个环节的有效监管,确保创业贷款担保业务工作依法、及时、公正、高效的开展。四是下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》,各地20_-20_年创业担保贷款工作实施方案、统计表以及花名册已按年度整理完毕,并建立了实名制工作台账。
问题2.群众观念淡薄,服务民生措施虚功多、实功少。
整改情况:
①签发我市首张实账地区电子社保卡,全面启动电子社保卡发行工作。4月份完成全市一体化平台推广应用,实现了“四个一”。6月份上线开通人社服务系统第一批高频服务事项,参保职工可通过襄阳社保app、支付宝、微信等渠道办理社保业务。
②深化“放管服”改革,持续推进“四减一提”专项行动,早日实现“一网覆盖、一次办好”;在资格认证、社保关系转移、待遇核定核算、退休待遇发放等民生工作上精准发力,切实解决好服务民生的“最后一步路”,群众的获得感、幸福感进一步增强,满意度不断提高。人脸识别、虹膜识别、指静脉识别等多模态认证方式并存,推行手机“刷脸”认证,上半年全市共有5.4万人通过“刷脸”认证,极大方便了退休人员。
问题3.履职尽责缺担当,促进就业创业打折扣。
整改情况:
①主动认领问题并作出书面检讨,提升认识高度。就业局负责同志主动认领问题,并作出书面检讨。时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。
②推进就业创业补贴资金使用落实情况。20_年市本级预算职业培训补贴专项资金1011万元,我局涉及就业技能培训、创业培训等补贴预算611万元(不含职业技能培训补贴资金),当年度使用职业培训补贴资金426.28万元,其中就业技能培训补贴112.68万元,创业培训补贴313.6万元,使用率为69.77%。20_年市本级预算职业培训补贴专项资金1051万元,我局涉及就业技能培训、创业培训补贴预算511万元(不含职业技能培训补贴资金),当年度使用职业培训补贴资金131.44万元,其中就业技能培训补贴53.36万元,创业培训补贴78.08万元,使用率为25.72%。20_年市本级预算职业培训补贴专项资金711万元,其中就业创业培训补贴资金预算541万元,截止目前,正在审核职业培训补贴人数611人,预计使用补贴资金71.56万元,占年就业创业补贴资金计划的13.23%。
为提高资金使用率,我们持续落实就业创业补贴政策,发布全市就业创业培训清单和襄阳市重点产业职业培训指导目录,大力开展免费培训、信用支付培训、项目制培训,充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性,简化就业创业补贴资金申报、审核、拨付程序,用好、用足就业创业补贴资金。
③推进创业扶持资金使用落实情况。20_年市本级创业扶持补助资金预算为1390万元(不含大学生就业扶持资金),实际使用1118.14万元,资金利用率为80.44%。20_年市本级创业扶持补助资金预算为1290万元(不含大学生就业扶持资金),实际使用1508.701万元,资金利用率为116.95%。20_年市本级创业扶持补助资金预算547万元(不含大学生就业扶持资金),截止目前,拟申报拨付创业扶持补助资金120.45万元,资金利用率为22.76%。
为提高资金使用率,我们继续落实创业扶持政策,印发了《关于申报20_年度大学生创业扶持项目的通知》(襄人社函〔20_〕47号)、《关于征集襄阳市笫二届(20_年)返乡创业大赛参赛项目的通知》(襄人社函〔20_〕99号)、《市人力资源和社会保障局办公室关于印发《关于落实就业创业补贴有关政策的操作办法》的通知》(襄人社办〔20_〕37号)、《关于拨付20_年度大学生创业孵化示范基地补贴资金的请示》和《关于支付大学生创业孵化示范基地考核服务费的请示》等。大学生、农民工等人员返乡创业项目扶持资金由1-10万元和1-5万元提高到2-20万元,创新了对创业导师参加由政府相关部门组织的返乡创业项目评审、创业项目推介和创业项目指导等公共创业服务活动的,可按每人每天500元-1000元的标准给予补助,继续举办大学生和返乡创业大赛,督促城区加快申请大学生一次性创业补贴、租赁场地补贴、租赁住房补贴、生活补贴资金进度,简化就创业扶持资金申报、审核、拨付程序,用好、用足创业扶持资金资金。
④认真梳理,查找问题。梳理并分析了20_年、20_年职业培训补贴资金中就业培训资金使用情况和创业扶持补助专项资金使用情况。
培训方面:20_年度,对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1011万元,其中就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金611万元,当年度使用职业培训补贴资金112.68万,创业培训补贴313.6万元,合计426.28万元,使用率为69.76%。20_年度,对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1051万元,就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金511万元,当年度使用职业培训补贴资金53.36万元,创业培训补贴78.08万元,合计131.44万元,使用率25.72%。
创业方面:20_年创业扶持补助资金预算为1390万元,实际使用1118.14万元,资金利用率为80.44%。20_年创业扶持补助资金预算为1290万元,实际使用1508.701万元,资金利用率为116.95%。
编制预算,严格执行。市人力资源和社会保障局、市财政局已编制《关于市本级20_年就业补助资金收支预算计划的请示》(襄人社文〔20_〕158号)并报经市政府批准。20_年严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。编制预算,严格执行。已编制《20_年度市本级就业专项资金预算计划》(《关于市本级20_年就业补助资金收支预算计划的请示》(襄人社文〔20_〕158号)),20_年将严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。
问题4.好人主义盛行,议事不讲原则。
整改情况:
①严格遵守局党组会议制度及议事规则,明确和规范会议的主要任务、参会对象、程序要求等事项,形成分类科学、程序规范、执行严格、记录齐全的议事决策机制,消除“好人主义”对党组议事决策的影响。
②整顿了市军转干部培训中心软弱涣散党组织,指派了市人社局直属机关党委包瑜同志担任军培中心党支部第一书记,指导党支部开展工作。
③局机关第一党支部与军转干部培训中心党支部开展帮扶联建工作,促进军转培训中心支部逐步走向规范化建设。
④局党组成员、副局长魏玮同志3次召开协调会商讨解决军培中心遗留问题,逐步解决中心职工养老保险、医保金欠费问题,安抚情绪,稳定思想。
问题5.执行政策有偏差,职称评定不合规。
整改情况:
①撤销江某某20_年取得的工程师任职资格,收回该同志初任专业技术职务呈报表和工程师职称证书,待其处分期满后再按相关规定和程序申报相应职称。对近年来全市职称评定情况进行清查,以后工作中严格申报、推荐、审核、评审等各项程序和要求,对在申报、评审过程中弄虚作假的,将在职称信息管理系统予以记录,个人3年内(不含当年)不得申报专业技术职称;用人单位和行业主管部门切实履行主体责任,凡在审核过程中把关不严的,一律退回重新审查;职改部门将加大审核力度,对申报人员学历、资历等基本条件和申报材料进行一一确认,坚决杜绝此类现象再次发生。
②20_年中小学教师水平能力测试体制发生改变,水测由评前面试改为参加全省统一组织的笔试。由于时间紧,宣传不到位,加上大部分教师对正高评审期望值不高,因此报名人数少之又少。加上省考试院对通过率实行“双控”,题目较难,所以通过水测考试的人员过少,我市仅20人拿到正高合格证,且大部分为校级领导。为了不因校长人数问题浪费国家指标,经报局党组和省职改办同意后,对申报参评校长人数未做限制,通过比例也未作限制。
尽管事出有因,也履行了报批程序,全省绝大部分地市也存在同一问题,但评审结果还是违反了“两部”教师职称评审“向基层倾斜、向一线教师倾斜”规定,在稳定一线教师队伍方面起到了不好的导向作用。评审结束后,我们很快意识到了这一问题,在经过认真调研并与教育部门达成共识后,在水测、年度评审通知和工作布置中进行纠偏。特别是10月份巡查组入驻以来,我们更加深刻认识到这一问题的严重性,在后期的人员申报资料审核中更加严格执行规定。
20_年水平能力测试报名开始后,我们通过报纸、局网站、qq工作群等多种方式进行广泛宣传,市教育局也在第一时间将水测考试通知发到各县(市、区)职改办和市直各学校,确保需要参考老师都能获得信息。在评审时也将担任学校和教研机构行政领导职务的参评人员和一线教师分为两组评审,在通过的13人中,4人为校级领导,9人为一线教师,严格执行了省职改办的要求,避免了校级领导通过人数过多。在后期的信访查办中,我们严格落实政策规定,对1名在申报中隐瞒担任校级领导事实的通过人员按程序进行了撤销资格的处理,确保执行政策不走样。
在以后的工作中,我们将提高认识,严格落实省厅政策,对改革事项通过多种途径进行广泛宣传。在召开评委会时,提醒评委在讨论修改量化评分细则时适当提高在基层任职年限、奖励等分值,坚持向一线教师岗位、向基层教师倾斜,确保评审通过的正高级教师中担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。
问题6.学习贯彻党的十九大精神有差距。
整改情况:
①局党组带头学。制定印发《20_年局党组理论学习中心组专题学习实施方案》,科学调度、统筹安排工作与学习任务,按计划开展理论学习中心组学习,并严格落实“一学一报”制度,切实发挥了示范带头作用。
②外请专家辅导学。5月5日,邀请市纪委监委党风政风室主任为市直人社系统党员干部作了题为“强化纪律和规矩意识,争做讲规矩守纪律的模范”的辅导报告,强化了党员干部党性修养和纪律意识。
③支部党日集中学。督促局系统各支部每月支部主题党日活动,采取集中学习与个人自学相结合,集体研讨与撰写体会相结合,室内宣教与实践活动相结合的方式,抓实理论武装,并开展应知应会知识随机测试,确保学习取得实效。
④“学习强国”督促学。将系统所有党员纳入“学习强国”的组织架构,机关党委定期通报,层层传导压力,督促坚持学习,确保每名党员每天学习积分不少于30分,用好用活学习平台。
问题7.贯彻落实中央和上级党委意识形态工作的决策部署有不足。
整改情况:
①严格落实“五个纳入”。政治巡察民主生活会将意识形态作为专项问题进行了查找和剖析,增强了党员领导干部抓意识形态工作的责任意识。
②及时传达上级精神。3月15日,局党组专题传达学习《关于全国、全省宣传部长会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于全市意识形态工作情况的报告》等有关文件精神,切实保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
③专题学习科学研判。4月18日,局党组会专题听取20_年第一季度意识形态工作情况报告,分析研判二季度意识形态形势、风险防范措施。4月30日,局党组理论学习中心组开展意识形态工作专题学习研讨,集中学习习近平***关于意识形态工作的重要论述以及省委、市委关于意识形态工作的安排部署,进一步增强抓好意识形态的政治自觉。
问题8.执行意识形态工作责任制不够好。
整改情况:
①压紧压实责任链条。强化局领导班子抓意识形态工作主体责任。局党组主要领导切实履行第一责任人职责,班子其他成员对分管范围内的意识形态工作认真履行直接领导责任。
②定期排查跟进管控。每周报送人社部门意识形态领域风险点排查情况,覆盖人事考试、社保经办、失业兜底、劳动维权等重点、关键业务,并对可能存在的意识形态风险点进行跟踪管控。
③舆情监测及早防范。制定《市人社局网络舆情处置工作应急预案》,切实提升快速妥当处置舆情,有序引导舆论,有效预防、减少重大舆情造成负面影响的能力,营造良好舆论环境。
④科学培训提能善战。筹备开展局系统意识形态工作人员专题培训班,提高意识形态工作水平。加强对局系统网宣员、网评员、通讯员的管理和培训,加强对重大思想理论和舆论问题的引导,守好主阵地、唱好主旋律,凝聚共识。
问题9.意识形态阵地管理有漏洞。
整改情况:
①精简合并减负松绑。按照市委市政府《关于开展重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群排查清理工作的通知》要求,对系统内重点领域网站、“两微一端”和微信群、qq群进行了排查清理。当前,局系统共有6个网站、8个微信公众号、1个微博、2个客户端app、33个微信群、85个qq群。局系统不存在“僵尸网站”和长期不更新不使用的“两微一端”。网站和“两微一端”均有专人负责管理,未发现网络安全隐患。
②加强管理净化空间。印发《关于进一步加强人社系统重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群管理的通知》,明确管理主体、工作分工、信息发布要求、工作纪律。目前,信息发布均经过审核和检查,未发现在网站、“两微一端”和公务微信群、qq群发布涉密信息以及其他不宜公开的信息。
③畅通渠道监测到位。积极与荆楚网合作,建立舆情监测可视化系统,开设舆情监测账号,及时预警负面、敏感、
苗头性信息。
问题10.干部职工思想政治工作有短板。
整改情况:
①零距沟通鞭策鼓励。认真做好民主生活会前谈心谈话,朱守疆同志分批次与局领导班子成员、机关各科室主要负责人及局属各单位主要责任人进行了一对一、面对面的谈心谈话,累计谈话29人次。其他领导班子成员与分管科室、单位主要负责同志进行了普遍性谈心谈话,深入掌握干部思想状况。
②团结凝聚党外力量。认真做好党外知识分子的团结引导服务工作,党组成员采取“一对一”方式与6名党外知识分子结对子,加强沟通交流,提高党外知识分子对党和国家奋斗目标的认同感,充分激发党外知识分子的爱国之情、报国之志、兴国之责和创新创造创业活力。
问题11.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。
整改情况:
①襄城社保办事处原副主任科员戴某已于20_年10月办理退休手续,时间从20_年2月起计算。当时正值机关事业单位养老保险制度改革,其工资一直处于停发状态,并未领取工资。目前已对相关经办人员进行批评教育,杜绝类似问题再度发生。
②分管领导及从事人事工作的工作人员,认真学习《干部任用条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程(试行)》《干部档案“凡提必审”实施办法(试行)》《襄阳市市管干部任前公示办法》等干部政策法规的学习,以及依规履行干部选拔任用工作程序,进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。
③从20_年起,所有干部退休需经党组会讨论后,严格按程序办理手续。
问题12.履行选拔任用干部工作程序不够规范。
整改情况:
①分管领导及从事人事工作的工作人员,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规,撰写心得体会,进一步提高思想认识和组工业务水平。
②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。
③20_年以来,市人社局在选拔任用市劳动保障监察局班子成员、中层干部和技师学院团委书记工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关政策,严格按相关程序组织实施,落实任前谈话制度。
④今后将不折不扣地严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程(试行)》。
问题13.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位。
整改情况:
①分管领导及从事人事工作的工作人员,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规,撰写心得体会,进一步提高思想认识和组工业务水平。
②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。
③严格规范干部选拔任用程序,做到干部“凡提必审”,严格执行干部提拔任用征求派驻纪检监察组意见、档案审查、任前公示制度。对局系统所有提拔任用的干部,均按照干部任用条例和工作规程要求,完成每个环节的“规定动作”。公示期均从发出公示通知的次日计算。
④规范干部出国出境审批把关制度。建立个人申请、干部人事部门审核、领导审批、登记建档制度,堵塞管理漏洞。
问题14.干部选拔任用基础性工作比较薄弱。
整改情况:
①严格执行《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》,进一步规范干部选拔任用工作台账,按照要求使用《党委(党组)讨论决定干部任免会议记录本》。组织人事干部和档案管理人员参加市委组织部专业培训,强化组工知识学习,熟练掌握工作流程,切实提高业务能力和工作水平。规范选人用人工作材料整理归档和干部人事档案管理。
②将20_年度讨论干部事项的会议记录整理誊抄到组织部制发的《党组讨论决定干部任免会议记录本》上,并对20_年度讨论决定干部任免事项党组成员发表意见提出具体要求,严格执行书记末位表态发言制度。启用新版《党委(党组)讨论决定干部任免会议记录本》,详实记录讨论过程。进一步规范干部选拔任用基础工作,指定专人做好会议记录,规范使用《党委(党组)讨论决定干部任免会议记录本》。
③严格按要求规范完善过程性资料材料,确保不缺漏一份相关资料,并及时归档立卷。
④组建工作专班,按照档案专审相关要求对局系统干部人事档案重新进行专审整理,查漏补缺,补充完善相关签字手续。目前已整理160余份。
问题15.存在违规进人问题。
整改情况:
①江某某人事关系保留在市人事考试院,但已调离市人事考试院工作岗位。20_年至20_年,被调整到市人社局扶贫办充实驻村扶贫力量,后安排至市人才中心工作,20_年3月,党组织关系已转移至市人才中心。目前被安排在局人力资源产业园办公室从事一般性工作。
②局党组研究决定将江某某人事关系从市
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