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ADADADADAD
纪检监察,组工,报告
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关于综合派驻纪检监察组工作报告一派驻我局的xx组长作了自我介绍;下面我代表x局党组作了表态发言。一是提高认识,在提高政治站位中坚决贯彻纪委派驻工作部署。这次组织纪检组长进驻市直各单位各部门,是市委、市纪委按照中央、省纪委指示精神,深度把握我...
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派驻我局的xx组长作了自我介绍;
下面我代表x局党组作了表态发言。
一是提高认识,在提高政治站位中坚决贯彻纪委派驻工作部署。这次组织纪检组长进驻市直各单位各部门,是市委、市纪委按照中央、省纪委指示精神,深度把握我市新时代党风廉政建设形势,所做的一项重大决策部署,意义极为深远。一是派驻监督具有重大意义。派驻监督是党内监督的重要形式,其本质是政治监督。其作为上级纪委向下级党组织延伸的监督触角,对坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展,具有十分重要的意义。基于政治监督的职能定位,派驻监督的职责不仅限于党的自我监督和纪律检查,而且涵盖了对公共权力机关运行的监督,是确保公职人员依法履职、廉洁行政的有力保障。二是派驻监督具有独特优势。派驻纪检组对于推动党风廉政建设和反腐工作具有独特的优势。目前我国正在进行深化纪律检查体制改革,加强派驻机构建设,综合派驻就是各级为实现派驻监督全面覆盖的创新方式。派驻纪检组在一起办公,可以有效监督多个部门,可以有效解决“抹不开面子”等问题,对于执纪问责,聚焦监督,推动监督单位,加强反腐败工作和加强党风廉政建设都有着独特的优势。三是派驻监督体现政治关爱。xx局党组坚决拥护把支持派驻纪检组监督执纪问责当作加强党组班子自我提高的机会,当作尽早从小发现问题的机会,坚决做到在思想上认同、态度上坚定、工作上紧跟,用实际行动全力支持市纪委派驻纪检组工作。清醒认识到监督就是关爱,自觉摆正位置,自觉落实主体责任,自觉接受派驻纪检组的监督,自觉维护派驻纪检组的权威。
二是严格履责,在强化政治担当中履行全面从严治党主体责任。牢牢把主体责任扛在肩上,把纪律规矩挺在前面,认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重要环节和重点人员的监督管理,力求监督全覆盖,不留死角和盲区。一是进一步明晰责任。围绕“明责”“定责”推行责任分解、责任清单等制度,党的领导班子、主要负责人、领导班子成员三个层面的主体责任及其相互关系要确立和理顺,做到责任清晰、履职有据,并能相互协调,相互促进,互为条件,又互为目的,最终统一于党要管党、从严治党的伟大实践中。同时,正确处理党组体责任与党组领导责任关系、党组主体责任与纪委监督责任关系、党组主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究关系,坚决避免职责不清、任务不明的现象,确保全面从严治党常抓不懈,持续好转。二是进一步管好干部。严格执行主体责任“双报告”制度,实化细化第一种形态,加强对领导班子其他成员严格要求、严格教育,包括党风廉政教育、理想信念教育、宗旨意识教育、廉政从政教育、党政纪条规教育等。积极打造党纪教育、廉政提醒、谈心提醒、谈话函询、述职述廉等平台,改进民主生活方式,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。健全权力运行的制约机制,完善选人用人机制,预防腐败的防控机制等管人制权的制度;
严格执行好民主集中制和议事规则、严格执行财经纪律和中央八项规定,落实好党务公开。三是进一步强化追责。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。因此层层压实主体责任和监督责任,必须用好责任追究这个“撒手锏”,做到“零容忍”“零放纵”。党组织和纪检组要对承担的主体责任要进行签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度,确保从严治党各项任务落到实处。加大监督检查力度,认真贯彻中央、省、市纪委全会精神,切实加强党风廉政建设;
持续深入整治“四风”,重点解决发生在“窗口单位”和人民群众身边的作风形象问题,持续夯实作风建设的根基。
三、积极配合,在自觉接受监督中努力营造风清气正政治生态。习近平***指出“各级领导干部要主动接受监督,这既是一种胸怀,也是一种自信”,强调党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督,党组织也决不能以任何理由而放松监督。这既是对各级党组织自觉接受监督的殷切期盼,也是对领导干部自觉接受监督的明确要求,我们将学深悟透,铭记于心,并作为思想和行为的准则,努力身体力行。一是形成主动接受监督的氛围。当前,绝大多数干部严于律己,主动接受监督,但也有少数领导干部仍存在自我监督不严的问题,影响了政府部门的形象。领导干部只有带头接受监督,保持必要的履职使命感和责任感,以先学一步、学深一层的要求,深入学习贯彻准则和条例,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求,带头使之成为规范党员干部言行的硬约束,才能引导党员干部把思想和工作摆进去,推动干部习惯在约束下工作、在监督下履职。二是从严落实各项规章制度。我们将始终把遵守规章制度、净化政治生态作为重要政治责任,落实到开展工作的方方面面,让干部群众信服。坚持按程序办事、遵规守纪,绝不碰触和逾越组织工作的制度红线和纪律底线。尤其在干部选任上,严格按照有关规定和要求进行操作,该有的程序一个都不能少,该守的规矩一条都不能破,坚决防止随意减省、颠倒,造成程序空转、监督失效的行为和现象。只有如此,才能做到办事有底气、说话够硬气、群众能服气,进而带动身边的党员干部遵纪守法、敬畏监督。三是塑造可靠可信可敬的形象。各级党员干部只有做到清醒清楚清白,才能在各种人情世故的交汇处、在各种诱惑“围猎”下守住防线。以忠诚之心对待组织,严守党的政治纪律和政治规矩;
以感恩之心对待干部群众,无论是选贤任能、干部考核还是纠纷调处、精准扶贫,坚持公道正派,不以个人喜好定优劣、不拿原则作交易,都要坚持一心为民,把好事办实、把实事办好;
对待个人进退流转要保持谦虚低调的心态,用兢兢业业的努力、扎扎实实的业绩树立起可靠、可信、可敬的良好形象。
从进驻这一刻开始,我们将主动接受派驻纪检组监督,主动报告工作,建立权力运行廉政风险防控机制,确保权力阳光、规范、廉洁行使。全力支持纪检组的工作,加强后勤保障,确保派驻机构的办公条件,按规定为纪检组添置办公设备,完善办公环境。同时,恳请纪检组的同志全方位、全领域、全流程、毫无保留地监督我们,及时给我们扯扯袖子,拽拽胳膊,确保xx局以风清气正的良好生态投入到全市高质量发展建设中去。
我的发言完了,谢谢大家。
同志们:
今天召开的省煤炭厅党风廉政建设工作会议,是一次十分重要的会议。一会儿,向二牛厅长将代表厅党组,就深入学习贯彻系列重要讲话精神,学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话,学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神,做好20xx年的党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,请各单位各部门、各级党组织认真学习领会,紧密联系实际,切实抓好各项任务的落实。
下面,我代表驻厅纪检组,就深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会部署的各项任务要求,加强派驻监督工作,落实全面从严治党监督责任,讲几点意见。
一、20xx年纪检工作简要回顾
20xx年,驻厅纪检组在省纪委的坚强领导、厅党组和各单位党组(党委)的重视支持下,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省纪委十届五次全会部署的各项任务要求,扎实开展学习讨论落实及“三严三实”专题教育活动,深化“转职能、转方式、转作风”,推进“两个责任”落实,认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚定政治信念,增强责任意识,聚焦中心任务,勇于担当、真抓实干,坚持挺纪在前,强化监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪,推动全厅党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
(一)主动履职、压实责任,督促落实管党治党主体责任
一是按照省委、省纪委关于落实“两个责任”的要求,督促厅党组召开专门会议,专题研究部署落实主体责任的总体思路、工作要求和推进措施,组织有关处室起草制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,列出了责任清单并签字背书;督促厅党组制定出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《厅党组落实党风廉政建设主体责任考核办法(试行)》、《厅党组廉政谈话制度》、《厅党组廉政报告制度》;督促厅领导班子成员切实履行“一岗双责”,认真做好职责范围内的党风廉政建设工作,做到党风廉政建设工作与煤炭业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是督促各单位各部门制定了落实主体责任和监督责任的实施办法,列出了“两个责任”清单,主要领导签字背书。各级党组织主动扛责,以问题清单、责任清单、整改清单传导压力,提醒约谈,严肃问责,形成了上下联动、压实责任、齐抓共管的工作局面。三是协调机关党委、纪委开展多种形式的党风廉政教育,通过开展学习党章活动,征订相关理论书籍、聘请专家授课、编发学习宣传《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》资讯辑录、观看警示教育片、阅读忏悔录等多种方式,加强了对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导广大党员干部提高党章党规党纪意识,坚持党性原则,不断增强廉政风险意识和法制意识,提高抵御风险的能力,打牢廉洁从政的思想政治基础。
(二)聚焦中心任务,持续深化“三转”,进一步强化监督责任落实
认真按照党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的新要求新部署,准确运用监督执纪“四种形态”,始终牢记“监督执纪问责”这个主业,积极探索,主动担当,把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中。加强了对各业务处室依法行使职权的监督检查,先后组织开展了对行政审批、安全执法、安全生产专项整治行动、煤矿打非治违专项行动、重组整合矿井建设验收、深化煤炭管理体制改革等政策措施落实情况的监督检查,负责组织了省厅牵头的全省学习讨论落实活动30项专项整治中“整治涉煤行政许可审批和行政执法突出问题”纪检组的工作,开展了省纪委部署的“收受礼金红包问题”和“婚丧嫁娶借机敛财突出问题”专项整治。针对监督检查工作中发现的问题,下发了《关于进一步严格遵守检查验收工作纪律和廉洁自律规定的通知》和《关于全省涉煤行政许可审批和行政执法突出问题专项整治工作情况的通报》,做到了抓早抓小、及时提醒。对中央纪委和省纪委的重要文件和重要会议精神及时在厅党组会上传达学习。严格执行党内组织生活制度、请示报告制度、个人有关事项报告制度。全程参与了厅管干部和直属事业单位领导班子的考核、干部的选拔任用、公务员和事业单位人员的招录工作。拓展延伸了廉政监督卡的使用范围,使监督程序规范化、制度化,确保权力运行规范有序。
(三)严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
坚持把纪律和规矩挺在前面,以“啄木鸟”精神严格执纪,驰而不息纠正“四风”,紧盯重要时间节点,紧盯“四风”隐形变异问题,一寸不让,对各部门各单位遵守中央八项规定精神、反对“四风”情况进行了明查暗访,坚决防止“四风”反弹回潮,不断推进落实中央八项规定精神常态化。对中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神的相关案件及时进行通报,要求各部门各单位,认真组织学习,深刻汲取教训,切实引以为戒。对违反中央八项规定精神问题线索,跟踪督办、严肃处理,动辄则咎,点名道姓公开通报曝光,释放出越往后执纪越严的强烈信号,形成强大的警示震慑效果,持续营造“不敢”的氛围,保持了狠刹“四风”的高压态势,推进作风建设落地生根,成为新常态。
(四)运用“四种形态”,加大纪律审查力度
认真受理群众来信来访以及上级交办的信访调查事项,全力配合省纪委核查涉煤领域有关案件线索。20xx年,驻厅纪检组配合省纪委调查组、地市检察院调查组完成多批次调查取证工作。全年共收到群众信访举报线索16件,全部受理,已处置14件,正在核实2件。按照省监察厅生产安全责任事故问责建议,对2名责任人履行了事故责任问责,按干部管理权限及程序申请解除了1名责任人的到期行政处分。
(五)强责任、转作风、提能力,不断加强驻厅纪检组自身建设
坚决落实“铁纪、铁军、铁腕”的要求,从严强班子、管干部、带队伍,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。认真践行“三严三实”,学思践悟,磨砺党性,对照提出的“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”,始终保持讲原则、讲认真的政治品质。准确把握运用监督执纪“四种形态”,聚焦主业,不断增强责任意识,把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中,做到不越位、不缺位、不错位。坚持更高标准、更严要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,更加自觉、主动、严格地把自己置身于监督之下。
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”压力传导不够,一些单位落实“两个责任”不具体、不深入,对主体责任还缺乏清醒认识,实施办法有了,清单也出了,但在具体工作中还存在一些认识上的偏差。二是对狠刹“四风”变异问题解决办法不多,精准打击不力,群众监督的积极性调动不充分。三是对“挺纪在前”和“四种形态”理解不深,运用不充分,减存量、遏增量任务还很重。四是“三转”不彻底,责任、作风、能力还有差距,思想认识、理念思路、方法措施还有差距。五是有的纪检干部精神不振、不敢担当、不善作为,等等。对此,必须引起高度重视,在今后的工作中加以克服和解决。
二、20xx年纪检工作的主要任务
今年是煤炭工业“十三五”的开局之年,也是派驻机构全覆盖后新的综合派驻纪检组的开局之年,今年工作的总体要求是:按照中纪委六次全会和省纪委六次全会的部署要求,紧密结合煤炭工作实际,围绕各综合监督单位的中心工作,坚持全面从严治党、依规治党,坚持挺纪在前,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,推进“两个责任”落实,持之以恒落实中央八项规定精神,在保持惩治腐败高压态势下,运用好“四种形态”,为全力推进走出“革命兴煤”之路提供坚强保证。
(一)认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的部署要求上来。
在中央纪委六次全会上的重要讲话,站在时代发展和战略全局高度,充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。王岐山同志所作的工作报告,全面回顾了过去一年的工作,深刻总结了党的以来的工作体会,对做好今年工作作出全面部署,提出明确要求。王儒林同志的重要讲话,对学习贯彻重要讲话和中央纪委六次全会精神作出部署,深刻分析了我省正风反腐面临的形势,对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省委、省纪委书记黄晓薇同志的工作报告对做好今年的正风反腐工作作出部署提出要求,我们要认真学习,全面领会,准确把握,内化于心、外化于行,紧密联系工作实际,切实把思想和行动统一到中央、省委和省纪委的部署要求上来,切实做到对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的光明前景有足够自信,把全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争不断持续引向深入。
(二)严明党的政治纪律,认真学习党章,严格执行《准则》和《条例》,坚持挺纪在前。
政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律,不管违反哪方面纪律,都要从讲政治的高度去审视、去警戒。全面从严治党首先就要尊崇党章,这就要求我们要加强和加大对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查力度,确保党的集中统一。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,着力发现和纠正落实不力、阳奉阴违的问题,要加强对党的其他各项纪律的检查,决不允许出现和发生“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的现象和问题,确保政令畅通。要抓住“关键少数”,强化看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。各单位及广大党员干部,要进一步学习宣传和贯彻落实廉洁自律准则和党纪处分条例,力求学深悟透、入脑入心,带头严格执行,发挥表率作用。各单位各部门、各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任,严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例,全方位强化纪律约束。要把廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传和贯彻执行情况,纳入党政领导干部主体责任和述职述廉的重要内容。各单位纪委要以“六项纪律”为尺子,把纪律严起来、执行到位,加大对违纪行为查处和警示教育力度。
(三)深化责任追究,推动“两个责任”落实。
强调,全面从严治党永远在路上。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全面从严治党,落实“两个责任”,党中央有非常明确的要求,各单位党组(党委)要责无旁贷,自觉地把领导核心作用主动承担起来,充分发挥出来,切实担负起全面从严治党主体责任,要牢固树立管党治党是本职、不管党治党就是严重失职的观念。党组(党委)书记要切实履行第一责任人职责,对党负责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,要敢抓敢管,敢于担当,一抓到底,抓出成效。各单位各部门要紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单,层层扛起责任,层层传导压力。
派驻纪检组和各单位纪委要全面履行监督职责,要把“应该发现的重大问题没有发现,就是失职;发现问题不向上报告,就是渎职”这一基本要求始终牢记心中,担当起监督执纪问责的责任,做到无私执纪、秉公执纪、严明执纪。要严格实行“一案双查”,不断强化追责问责,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律,“四风”问题突出的部门,既要追究当事人的责任,又要追究主体责任和监督责任。对责任主体履行不力,造成严重后果的提出问责建议,以常态化、制度化问责推动“两个责任”落实。
(四)坚持深化作风建设,推动中央八项规定精神落地生根,防止“四风”反弹。
各级党组织要继续坚持不懈地落实中央八项规定精神,坚持以上率下,看住领导干部这个“关键少数”,驰而不息抓出成效、抓成习惯。要紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。对置中央三令五申于不顾,依然我行我素的典型违纪行为绝不姑息,发现一起,查处一起。对“四风”问题屡屡发生、作风纪律涣散、群众反映强烈的部门和单位,既要严肃追究当事人的责任,还要严肃追究分管领导和主要领导的责任。要密切注意“四风”新动向新表现,紧盯隐形变异问题,从严从重查处。
各单位要把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,追求高标准毫不动摇,远离纪律底线决不触碰,坚决反对和抵制不良风气。
(五)用好监督执纪“四种形态”,持续保持惩治腐败高压态势。
坚持有静气、不刮风,正风反腐不停步,保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头。要运用好监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面;坚持把纪律挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪轻处分、组织处理要经常使用,坚决遏制增量;始终把严惩极极少数抓在手上,突出惩治重点,把党的后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点,三类情况同时具备的要作为重中之重。特别要盯紧20xx年9月以后仍然不收敛不收手的人和事,坚决予以严厉惩治。
(六)不断创新工作机制和工作方法,发挥综合派驻的监督作用。
实行派驻机构全覆盖是党内监督不留死角、没有空白的又一重要举措。省委会审议通过的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》(晋办发[20xx]35号)和《关于在省直机关设置省纪委派驻机构的工作方案》明确规定:省纪委派驻纪检组由省纪委直接领导、统一管理,向省纪委负责并请示报告。省纪委派驻纪检组与被派驻的单位是监督和被监督的关系,本质上是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督,不是同级监督。
我们驻省煤炭厅纪检组为综合派驻机构,负责监督省煤炭厅、中国(太原)煤炭交易中心、煤炭工业太原设计研究院、省煤炭基本建设局、中国煤炭博物馆等五家单位。派驻机构人员编制增多了,力量壮大了,也就意味着担子更重了,责任更大了。所谓综合派驻,就是纪检组驻在一家机关,同时监督若干家机关的事情,地位相对超脱,好比一个常驻的巡视组,能够更好地聚焦主责主业,履行监督执纪问责的职能,有利于增强监督的独立性和权威性,更好地充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
这次派驻机构全覆盖改革的根本目的,就是要强化派驻监督职能,全面履行党章赋予的三项主要任务。我们在工作中要不断改进和创新工作方式,在思想观念、体制机制、方式方法等方面更加适应全面从严治党的要求。要在“冬季行动”中,抓好自身各项任务落实的同时,聚焦主责主业,认真履行监督执纪问责职责,强化监执纪督,对在“冬季行动”中的负面典型进行严肃问责和查处,并点名道姓通报曝光,对为官不为,不作为、慢作为,推诿扯皮、庸政懒政的人和事严肃问责追责。要在各单位继续推行使用廉政监督卡,列出重点监督工作清单,确保权力运行规范有序;要督促各单位制定和完善切实有效的制度,把工作制度和廉政制度有机地结合起来;要瞪大眼睛,伸长耳朵,关心“张家长、李家短”,关注干部的思想、工作和生活情况,及早发现问题;要从问题线索抓起,把监督的触角延伸到前端,早发现、早报告、早处置,真正做到抓早抓小,用纪律管住全体党员,让咬耳扯袖、红脸出汗经常化。
(七)加强自身建设,打造忠诚、干净、担当的纪检队伍
要进一步深化“三转”,强化派驻意识。黄晓薇书记在省纪委派驻机构纪检组长、副组长培训班上的讲话中明确指出,派驻纪检组一不能参与驻在部门业务分工,必须一心一意干纪检;二不能包办党委(党组)的主体责任;三不能压案不报、瞒案不查。派驻机构的主业是监督执纪问责,要把责任牢牢扛在肩上,坚决做到严紧硬,绝不能出现宽松软。要在工作中加强对综合监督单位的业务学习,充分了解各单位的工作职能,不断提高履职能力。
“打铁还需自身硬,信任不能代替监督”。全体纪检干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,坚持严字当头,把纪律和规矩挺在前面。要严以修身、增强定力、站稳立场,要谨严慎行、严格自律、管好小节,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,以坚强的党性和模范的言行,树立纪检干部的过硬形象。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作责任重大,任务艰巨,我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,统一思想,坚定信心,以更加积极的态度,更加扎实的作风,更加有力的措施,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
谢谢大家!
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