关于党委工作报告（精选14篇）

我们按照区委区政府的总体部署，坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念，围绕 滨海宝安、产业名城、活力之区 的发展目标，根据 公园松岗、产业重镇、门户新城 的发展定位，主动适应经济社会发展新常态，抢抓机遇，真抓实干，各项事业迈出了新步伐、取得了新成绩，为 收官划上了圆满的句号。

(一)抓重点、破难点，发展步伐更快更稳。这一年，我们深刻领会、坚决贯彻区委区政府的重大决策意图，坚持 扬长避短、错位发展、精准发力、有的放矢、守正出奇 的工作路径，全面落实 街道发展战略 ，全力推进 双十 项目、 公园之区 试点等事关全局的重点工作，引领松岗进入了发展快车道。

双十 项目加速推进。及时启动松岗 双十 项目，其中 十大重点工程 政府投资估算28.23亿元，计划今年6月30日前全部开工，20xx年12月底完成建设; 十大重点产业项目 社会投资估算485.2亿元，建成投产后预计年总产值1344亿元，总税收83.9亿元。《深圳特区报》、《宝安日报》等主流媒体作了专题报道，网站点击率排在全区各街道前列。目前， 双十 项目正在顺利推进。

成功争取 公园之区 试点。按照区建设 公园之区 的要求，发挥松岗资源优势，确定了以公园建设为主的 八大项目 (估算投资16.64亿元)，被区委区政府定为 公园之区 试点街道。其中总投资1.2亿元的罗田森林公园(已完成土地征收)于20xx年12月动工建设，计划20xx年年底建成开园。

两重 工作全面落实。牵头负责区 两重 工作56项，办理区督查事项1291项，实行红黄绿分级分类管理，100%完成年度任务。其中，仅用三个月时间，高效完成国家重点项目滇西北直流输电工程五指耙站土地征收任务，共征收土地27.6万平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4万平方米，完成95.9%土地移交。

改革创新实现突破。主办区 基层执法体制改革 项目，建立社区查违专干联席会议机制，成立无人机等3个分队，率先在全国推出非法干预执法记录报告规定，对乱搭乱建多年、总占地8.8万平方米的潭头建材市场和塘下涌建材堆放场整体拆除，全年保持违法建筑和违法用地 两个零增量 ，被评为市执法先进单位。黄敏书记、姚任区长对我街道执法体制改革给予充分肯定。同时，街道创新服务、智慧党建等28项改革措施全面完成。

(二)抓转型、促升级，发展质量更好更优。这一年，我们坚持 产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本 ，在产业规划、创新驱动、政府服务等方面持续发力，转型升级进一步加快，经济规模和发展质量同步提升，继续保持稳中有进、稳中向好的良性发展态势。

经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值(GDP)309.9亿元，同比增长10.2%(增速全区第二);规模以上工业总产值847亿元，增长10.7%(增速全区第二);社会消费品零售总额76.1 亿元，增长5.1%(增速全区第一);固定资产投资完成额54.2亿元，增长17.7%;两税收入56亿元，增长15.2%;出口总额49.1 亿美元，增长2.4%(增速全区第二)。50家社区股份合作公司实现总收入11.8亿元，增长10.4%。

发展质量显著提升。街道目前已有世界500强企业7家，上市企业22家，国家级高新技术企业106家(比上年增加15家)，产值过亿元的企业136家。引进优质企业40家，其中 三资 企业29家，实际利用外资5530 万美元。前100强重点企业产值占总产值比重由74.9%提高到81%。工业增加值率从17.5%提高到20.5%。规模以上工业企业利润增长27.6%。每平方公里建设用地产出生产总值达8.95亿元，增长9%。万元GDP水耗、电耗分别下降7.7%和7%。

转型升级步伐加快。宝安区产业转型升级四大行动计划、 1+5 文件政策落地实施，沙浦国际艺展中心一期、二期已于20xx年9月动工建设;中车综合基地已完成测绘评估，正在编制补偿方案;TCL云科技园已与楼岗社区签订战略合作协议。臻鼎科技、金环宇等6家重点企业被评为区龙头企业。依法清理淘汰低端企业124家。

两城 建设稳步推进。已完成 两城 产业载体和建筑物排查摸底，排查企业3761家、建筑物3957栋。协助区科创局、经促局开展 两城 松岗核心启动区创建筹备工作，拟定了 123工程 项目， 两城 各建设1条 三生 融合的示范街区，2个产业高端发展、创新要素集聚的示范园区，3家重点服务、创新发展、转型升级的示范企业。

服务企业成效明显。继续加强处级领导 一对十 挂点联系重点企业，解决问题72个。成功举办松岗首届名优产品展览交流会。开展 松岗企业家沙龙活动 2期。率先建立全区首个 企业服务微信平台 ，已有1024家企业关注该公众号，累计发送服务信息45条。开展15场政策宣讲会，紧密对接 中国制造20xx 。服务大厅办理审批服务16873宗，办结率99.7%。

(三)抓民生、建和谐，群众福祉更大更多。这一年，我们坚持以人为本、民生优先，把保障人民生活改善、保障人民平安和谐作为重中之重，积极回应、全力落实群众所思、所想、所盼、所急，广大群众的 获得感 不断提升。

基本公共服务大幅提升。社区建设不断加强，全年下拨社区各项经费8100万元。教育事业亮点纷呈，获评 宝安区公民办学校结对帮扶先进街道 ，扩充公办学位750个，完成12项校园等级创建评估。就业成绩突出，开展公益招聘会52场，达成就业意向7241人;促进户籍居民就业172人。社会保障力度加大，全年投入736.5万元用于帮扶救助;各险种参保人数超过121.8万人次。计生服务不断加强，举办各类计生知识讲座472场，开展孕前优生检查31期。工青妇建设稳步推进，新组建工会35家，开展青少年活动、义工服务4485场，举办妇女素质提升讲堂50场。坚持党管武装，超额完成征兵任务。

社会大局平安稳定。开展安全生产 一岗双责 排查整治、社会治安 百日会战 等专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故、恶性治安刑事案件、重大劳资纠纷和赴省进京上访事件。安全巡办分离闭环管理不断健全，排查各类单位场所11.9万家次，整治隐患72132处，整治重点隐患片区5个，塘下涌加强型消防分队建成启用;查处食品安全违法案件381宗;畜禽产品、农产品平均合格率分别达99.9%、99.8%。社会整治成效突出，街道综治中心调处案件14746宗，调处率99.9%;办理信访事项1243宗，办结率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%，治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪团伙46个224人，抓获犯罪嫌疑人1331人。出租屋网格管理扎实推进，排查通报隐患信息13.3万条。劳动关系更加和谐，劳动信访量(1853宗)下降16.9%，仲裁量(874宗)下降7.8%，突发性劳资纠纷(32宗)下降5.9%。强化应急管理，351宗突发性事件全部妥善处置。及时完成我街道对接的光明新区山体滑坡事故3名受灾群众家属的安抚善后工作。

基层治理扎实推进。社区服务中心实现18个社区全覆盖，开展社区服务1288场次，惠及居民25.8万人次。创建市级、区级 学习型社区 4个。集信名城 微观维稳 试点工作受到市、区高度肯定。根据 智慧宝安 部署，投资700多万元，加快 智慧松岗 建设，松岗管控指挥分中心、多功能视频会议室以及 智慧执法 、 智慧安监 系统已建成启用。

文化事业成绩突出。开展 文化春雨 等系列群众文化活动56项1388场，受惠群众115万人次。松岗杯 阳光少年 诗文朗诵赛成为宝安读书月品牌活动。松岗居民黄勤立获得全省道德模范称号并获全国道德模范提名奖;首创 诚信漂流书吧 ，引起良好社会反响。比麟堂龙狮团获中华龙狮大赛一等奖。送电影进社区、进企业203场。获得各类文体比赛奖项64个。

法治建设成效显著。完成国家 六五 普法验收，创建法治宣传教育示范点3个，开展各类法治宣传活动458场，受惠群众58.2万人次。推行 一社区一法律顾问 模式，提供法律咨询1300余次，化解矛盾纠纷210宗。

(四)抓建设、强治理，城市面貌更新更美。这一年，我们围绕宝安 三带两心两城一谷 的总体规划，高标准加快城市建设，高质量加强城市管理，城市发展品质不断提升，群众生产和生活环境大幅改善。

基础设施不断完善。全年共建设总投资21.3亿元的187个基础设施项目，其中燕罗塘片区社区公园、文化艺术中心二期、温屋片区内涝整治等151个项目已完成建设。推进总投资91.6亿元的265个前期项目(含 十大重点工程 )，其中松岗实验学校、潭头小学扩建等195个项目已完成前期并移交施工。轨道11号线进行设备安装调试，今年6月投入运营。编制《松岗街道政府投资工程项目储备库(20xx 20xx)》，涵盖道路交通、城市建设等八大类352个项目，总投资估算151亿元。

城市空间有效拓展。列入市城市更新计划的项目达到12个(包含3个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目)，总投资250亿元，其中示范项目联投东方一期、二期已完成销售，松岗商业中心等其他项目按计划有序推进。开展征地拆迁项目12个(包含6个土地整备、6个房屋征收项目)，需征收土地645万平方米、建筑物96万平方米，外环高速、穗莞深城际线正在开展补偿谈判;轨道6号线已完成测绘评估，补偿方案正在报批。

市容环境大幅提升。顺利通过 国家卫生镇 复审;市容环境考核实现突破，成绩在全市上升15位、排在全区第二，街道被评为市 20xx年度市容环境考核进步单位 执法队被定为全市首个执法队伍正规化建设示范单位，并获评区 优秀执法队 。总投资2840万元的25个 品质社区 项目(含17个城中村、8个城市街区)全部完成整治。在全区率先完成12座垃圾中转站、19座公厕更新改造任务。建成2个 垃圾不落地 示范街区。加强市容环境提升，查处市容市貌违法行为71759宗，107国道松岗桥底及周边市容环境显著改善。 美丽深圳 绿化行动成效突出，提升绿化15万平方米。扎实开展 联勤联动 重点区域交通整治，查扣各类非法营运车辆28463台;街道先行垫资，率先完成东方大田洋临时公交场站(投资189万元，面积4000平方米)建设任务。

环境治理稳步推进。迅速完成茅洲河流域29处非法养殖点清理整治，共清理家畜家禽17862头，拆除违建31860平方米，受到上级高度肯定。大力推进老虎坑环境园综合治理和项目回馈，7个综合治理项目(投资3.9亿元)已完成5个，龙华新区生活垃圾已于今年1月4日实现分流;在原4200万元园区环境治理经费的基础上，成功向区申请新增回馈社区、居民体检等三项经费7986万元，已经落实到位。63项年度生态文明建设考核任务顺利完成。办理环境污染投诉案件1305宗，办结率、满意率均为100%。10条河流综合整治(总投资22.8亿元)均已完成初步设计及概算编制，今年全部开工。厉行勤俭节约，街道机关获 国家节约型公共机构示范单位 称号。

(五)抓党建、转作风，基层基础更实更牢。这一年，我们坚持群众路线、群众观点，以 三严三实 专题教育、驻点普遍直接联系群众为契机，大力提升机关作风，党风政风民风焕然一新， 马上就办 蔚然成风。

思想建设有新成果。开展理论中心组学习22次，召开书记办公会、党工委会议、班子联席会议 136次，民主集中制不断加强。扎实推进 三严三实 专题教育，完成3轮28场谈心活动，处级干部讲党课40次，开展组织生活会、民主生活会5次;查摆问题70条，全部落实整改。驻点普遍直接联系群众工作深入开展，联系群众、企业85602人(家)次，解决问题1216个。

组织建设有新进展。按照 大党建 思路，47个 两新 党支部设立党群工作室，14个党支部设立党群服务中心，其中力可兴党群服务中心被评为区级 两新 组织党建示范点;在大田洋设立我街道第一家工业区党代表工作室。塘下涌、山门2个软弱涣散党组织整改顺利通过验收。基层党建专项述职评议全区排名第二。

队伍建设有新举措。严把选人用人动议、推荐、考察三关，提拔任用优秀干部10名。发展党员25人，转正党员36人。举办各类培训33期。加强干部监督管理，办理干部出国(境)政审报批163人次。积极探索聘用人员工资改革，推行 关键业绩指标 绩效考核管理。

作风建设有新提升。修订完善规章制度40项，制度管权管人管事成为常态。开展明察暗访116次，机关作风进一步提升。103项街道重点工作纳入绩效考核，100%完成计划任务。

廉政建设有新成效。严格落实 两个责任 ，制定 主体责任清单 239份，签订《廉洁承诺书》450份，15家社区股份合作公司 微观反腐 平台上线运行，在全区主体责任考核中排名靠前。开展廉政专题教育讲座7次。查办信访案件18宗，协助区纪委行政处分5人。加强行政无为问责，警示约谈5人。完成工程审计312项、财务审计46宗。加大财政收支监管力度，财政资金使用效率不断提高; 三公 经费实现零增长目标。经过全体党员干部不懈努力，在全街道进一步形成了顾大局、敢担责、争上游、讲奉献的良好干事创业氛围。

同志们，有付出就会有收获，过去一年，我们付出了很多，取得了突出的成绩。这些成绩，是区委区政府坚强领导、关心厚爱的结果，是松岗党员干部群众众志成城、共同努力的结果，也是社会各界大力支持、全员参与的结果。一年来，黄敏书记、姚任区长，以及志彪、小波、张勇、汉明、继江等各位包挂点领导，多次来到松岗调研指导，帮助我们解决了很多困难和问题;街道各位班子成员、各部门的干部职工、各社区的干部群众、各企业的广大员工，不折不扣地落实党工委、办事处的决策部署，在各个领域、各条战线苦干实干，圆满完成了各项目标任务; 两代表一委员 和老干部心系松岗、建言献策，作出了积极贡献。这里，我代表松岗街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更要看到松岗面临的困难和问题：一是松岗企业总量多，小微企业占比大，安全生产隐患多，管理难度大;二是基础设施薄弱，老虎坑环境园污染严重，部分群众意见较大;三是征地拆迁项目多，量大面广，任务繁重;四是个别党员干部仍然跟不上区委区政府和街道党工委、办事处的节奏，责任心不强，效率不高。对这些问题，我们要高度重视，立行立改。

在上级党委和山西焦煤党政的正确领导和大力支持下，集团公司各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话为指导，全面贯彻山西焦煤党委 6 项重点工作要求，着力实施 1357 党委工作部署，全面加强党的建设，充分发挥政治优势，为推进山西焦煤实施 11236 发展战略、实现两级集团公司年度各项奋斗目标提供了坚强政治保证。

1.思想理论建设提升境界，凝聚共识。狠抓两级班子中心组学习。集团公司班子组织中心组学习15次，系统学习了系列重要讲话、中央、中纪委以及省委省政府历次重要会议精神，提升了各级领导班子的政策理论水平和决策能力。20xx年，集团公司紧扣 老矿转型、新矿建设、民生改善 三大任务，确立了 求存自强 工作主题，各项工作实现稳步推进;多种形式开展形势任务教育。各级领导干部紧扣单位实际和分管工作，开展了 每人一课 宣讲活动。宣传部门充分利用各大媒体开辟形势任务宣传专题专栏43期，教育引导全体干部职工正视企业面临困难和挑战，全面了解企业应对危机的部署举措，明确担负的职责任务，形势任务教育为统一职工思想，提振全员士气发挥了重要作用。

2.基层组织建设强基固本，发挥优势。盯基层、打基础、苦练基本功，扎实推进基层党支部对标建设，对30个软弱涣散党支部进行了集中整改;组织矿井党委书记及基层队组112名支部书记参加了两级集团公司技术比武与考核，推出了示范，鞭策了后进;集团公司党委组织了为期两天的以 践行 三严三实 ，加强作风建设，提升干部执行力 为主题的基层党委(总支、支部)书记专题培训教育，系统提升了基层党组织负责人履行党建工作责任制的能力素质;狠抓 创先争优 长效机制建设，实行了目标考核，确保了活动成效，涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员，党的政治优势得以充分发挥;严格执行党员发展制度规定，20xx年共发展党员310名，党的队伍进一步发展壮大。

3.班子、干部及人才队伍建设从严规范，支撑有力。深入开展 四好 班子创建活动，细化方案，量化标准，严格考核;严格落实制度，规范运作流程，加强干部培养选拔任用和考核工作，对所属单位班子、全体处级干部和新选拔任用的科级干部进行了年度考评，推荐了后备干部;坚持 六查 ，做好 甄别 干部工作，完成了领导干部个人有关事项报告填报和随机抽查工作，整治人员机构 三超两乱 问题;强力推进人才队伍建设，以系统培训、练兵比武、技能竞赛为主要抓手的人才素质工程成果丰硕，取得了一系列奖项。刘喜深工作室被全国煤矿行业技能大师工作室命名，杨晓敏、李岗荣获全国劳动模范称号。

4.干部作风建设扎实推进，形成常态。深入推进 三严三实 专题教育。组织了专题党课、专题研讨会及两级班子的专题民主生活会。副处级以上干部认真学习研讨，深入查摆问题，剖析原因，制定措施，加强整改。撰写体会文章118篇，16篇论文上报参评获奖;扎实推进 四个平台、 两项机制和开展两项活动 工作，按照 一会一站点 原则建立职工诉求平台，共受理回应民生问题近600余条;建立了领导干部下基层调研走访一月一报统计台账，16名集团公司领导下基层领题调研共计445次，走访90人次，帮联40人次。群众路线教育实践活动的成果得以延伸和拓展，密切了党群、干群关系;以 学习讨论落实活动 十个专项整治 和落实省委专项巡视反馈意见整改工作 为抓手，弥补管理短板，强化干部作风建设，共查找问题268条，突出整治了在落实党风廉政建设责任制、执行 三重一大 制度、干部选拔任用、重点工程建设与管理等方面存在的突出问题，健全完善各类制度、规定近四百项，专项整治活动使干部作风建设更加具体有效，富有针对性;开展了机关纪律作风集中整顿。问责批评29人，处罚金额近20xx元， 三型机关 建设得到实质性推进。

5.党风廉政建设措施得力，成效显著。认真落实党风廉政建设 两个责任 和领导班子成员党风廉政一岗双责，各级党组织书记、纪委书记列出了责任清单，实行了签字背书。党委配套出台了相应的考核方案，确保责任落实到位;以 廉政教育月 为契机，大力开展了学习、宣传、警示教育六项活动;支持纪委实行 三转 ，对集团公司纪委人员机构进行了调整补充，成立了四处一室。八个二级单位成立了纪委;强力推进 两深入 活动，查处违反 八项规定 和整治 四风 问题327条，问责处理376人，有效增强了党员干部的纪律规矩意识;整顿文风会风，规范 三公经费 使用，全集团会议同期大幅减少，三公经费同比下降42.35%;狠刹婚丧喜庆事宜违规操办的不正之风，约谈了4名处级领导;对领导干部办公用房和用车进行查整，调换公务用车114辆，整改办公用房面积与标准不符的25个单位74间办公室;加强查办案件工作，今年以来共接受信访举报60件，目前已查结55件，给予党纪政纪处分21人，组织处理31人次。共计罚款46300元，追缴涉案金额84111元。

6.和谐企业建设载体丰富，惠及民生。开展文明单位创建活动。开展了 道德讲堂 宣讲和道德模范典型评选推荐活动，46个单位或个人得到上级不同序列的命名表彰;持续推进 送温暖 工程，总计投入资金609.629万元，慰问20832人(次);加强信访工作，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会，实施班子成员二级单位每周一次、集团公司每月两次信访接待日制度，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，全年接待群众来访80件/569人次，处理信访事项7件;关注民生办实事，针对开元小区建设职工反映的住房问题，责成党委书记和后勤部门负责人参与此项工作并牵头落实职工反映住房工作中出现的突出矛盾和问题，有效化解了由此带来的职工集体上访诉求事件的发生;坚持党建带工建、带团建，工团组织、女工委和离退中心寓教于乐，关注诉求，解疑释惑，充分发挥桥梁纽带作用，形成了维护企业稳定、推动企业发展的强大合力。

20xx年，是公司实施 发展规划的第二年，也是公司抢抓机遇、乘势而上，再攀高峰的关键一年。在新的一年里，我们面临着煤炭建筑市场压缩与公司的施工规模进一步扩大的矛盾;市场竞争加剧与公司进一步拓展发展空间的矛盾。在机遇和挑战面前，我们必须清醒地看到，公司自身仍存在着一些制约发展的瓶颈，如：人才结构不尽合理，创新投入不够充足，经营机制不太灵活等。所有这些，都将给今后的党建和思想政治工作带来一些新情况、新问题，也给党建和思想政治工作者提出了新要求、新任务。面对新的形势，如何做好党建和思想政治工作，推动公司和谐快速发展，是摆在各级党组织和广大党员面前的一个迫切需要解决的问题。这就要求我们必须紧紧围绕公司的施工经营这个中心，积极探索新途径，努力开拓新局面，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面完成公司20xx年的发展目标乃至 期间发展规划而努力奋斗。

公司党建和思想政治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，维护改革发展稳定大局，服务施工生产经营中心，坚持以人为本，创新工作方式，凝心聚力，鼓足干劲，为公司和谐快速发展提供强大的思想动力、坚实的组织保证和良好的舆论氛围。按照这一指导思想，20xx年，公司党建和思想政治工作要重点突出以下几项内容。

一、围绕加快发展，加强领导班子建设

班子是企业的领导核心。好的领导班子，不仅有号召力、凝聚力和战斗力，也出生产力。为此，我们要按照省国资委党委开展的 四好 班子创建活动为主要内容，努力把我们的基层领导班子建设成为 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好 的四好班子。

一是加强班子的理论学习。认真坚持中心组学习制度和民主生活会制度，采取多种方式，认真学习政治理论、宏观政策、管理知识等。在学习过程中，要坚持理论联系实际，学以致用，认真研究解决公司改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和涉及职工群众根本利益的迫切问题，提高学习的针对性和实效性，为创建 四好 班子奠定坚实的思想基础。

二是继续开展形势、任务、作风、管理、安全等方面的教育活动。着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、开拓创新能力和应对复杂局面能力。积极引导广大干部、职工把思想集中到加快企业发展上来，把行为落实到完成各项任务上来，努力把公司打造成规模经济效益好、持续发展能力强的国内一流企业。

三是加强制度建设，配齐配强基层项目部班子。按照制度健全，活动正常，管理规范，作用突出的要求，不断建立和完善领导班子建设的相关制度，及时对班子建设方面的一些好做法、好经验进行总结，并用制度的形式固定下来，长期坚持下去，形成长效机制。要进一步做好项目部班子人员的配备，本着团结、协调、有利于工作的原则，配齐配强基层项目部班子，发挥整体效能，从而夯实公司各项工作的基础。

二、围绕加快发展，加强党风廉政建设

x、要进一步深化党风廉政教育，继续开展好 两个务必 教育、党规党纪、理想信念和廉政警示等内容的教育活动，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。要牢固树立勤俭办企业、节俭过日子的观念，切实增强 四个意识 ，即党员领导干部的责任意识、忧患意识、和大局意识，引导党员领导干部正确树立 六观 ，即世界观、价值观、人生观、权利观、地位观和名利观。要加强廉政文化建设，努力营造 人人崇廉、思廉、保廉、促廉 的浓郁氛围和 以廉为荣、以贪为耻 的良好风尚。要认真落实党风廉政建设责任制，把责任目标层层分解，落实到具体部室和人员，发现违法违纪的，要及时追究责任，保证党风廉政建设责任制的落实。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，从教育、预防、监督和治理四个环节入手，切实抓好领导干部的廉洁自律工作。要积极构建和逐步完善公司的惩治和预防腐败体系，使公司的反腐倡廉工作既有长远目标，又有短期规划，既有总体部署，又有具体要求。在此基础上，分解好各项任务，履行好各项职责，落实好各项工作，进一步巩固已取得的成果。要加大效能监察工作力度，尤其要结合公司的中心工作，对资金和物资采购、非生产性费用、安全生产进行专项监察，提高经济效益，促进安全生产。要认真做好信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。要切实加强纪检监察工作者队伍建设，适应新形势下纪检监察工作的新要求，转变思想观念，培养过硬素质，提高工作标准，转变工作方式，树立务实作风，提高工作效能，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察工作者队伍，为公司和谐快速发展提供可靠的作风保障。

三、围绕加快发展，加强宣传思想和企业文化工作

抓住机遇、乘势而上，是我们赢得主动、发挥优势、加快发展的关键所在。20xx年，按照 唱响主旋律，打好主动仗 的总体要求，切实加大宣传工作力度。要围绕公司的中心工作，一是加强形势任务和政策的宣传。通过宣传，破除部分职工因循守旧、小富即安、等靠要等思想障碍，进一步增强干部职工的忧患意识、争先意识、开拓意识、创新意识和公司一盘棋的大局意识，让广大职工认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，增强抢抓机遇、强势发展的使命感和紧迫感，为公司的和谐快速发展营造良好的舆论氛围;二是加大新闻宣传工作的力度。全方位、多角度地报道公司在施工生产、经营管理、党建思想政治工作、精神文明建设等方面的 闪光点 ，大力宣传和报导 党员安全岗 、 党员先锋岗 、优秀项目部、 四十佳 等先进单位及个人的模范事迹，努力提升公司的社会知名度和市场信誉度。三是努力做好职工的思想政治工作，不断改善思想政治工作的方式和方法，积极探索思想政治工作的内容和途径，使思想政治工作常抓常新，收到实效。四是继续抓好信访稳定工作，认真落实信访稳定责任制和责任追究制，深入开展调查研究，掌握职工思想动态，有针对性地做好解疑释惑工作，把矛盾化解在基层，将不稳定因素消除在萌芽状态，为公司和谐快速发展营造稳定的内部环境。

要大力推进企业文化建设，用企业文化凝聚人心、激励斗志，锻造强势品牌，全面提升公司市场形象和社会信誉，为加快发展提供强大的精神动力。20xx年是公司企业文化建设的推进和深化年。一是要加大宣传，提高认识，形成有利于企业文化建设的浓厚氛围。二是进一步完善企业文化建设实施办法，全面开发公司的形象、理念、视觉和行为识别系统，把转变观念、塑造形象和打造品牌融为一体，使企业文化建设更加规范。三是发挥企业文化的凝聚、教育、导向作用，在职工中产生使命感、认同感和自豪感。四是立足实际打造品牌，使企业文化贴近时代发展，贴近生产经营，贴近职工群众。通过加强企业文化建设，使我公司在国内建筑市场上产生较大影响力和号召力，为公司和谐快速发展提供强有力的文化支撑。

四、围绕加快发展，加强人才队伍建设

要认真贯彻落实公司 人才兴企 战略，坚持从公司的长远规划出发，从可持续发展出发，按照用好在岗人才，留住有用人才，引进急需人才，培养后备人才的原则，切实抓好人才工作的每一个环节，尽早形成开放灵活的引进机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制。要优化工作环境，不断改善工作条件，增强工作保障，激发创新活力。对工科毕业生，一是采取签订对口结对合同的办法，加强专业技术指导，使他们尽快适应工作环境、独立工作、尽早成才。二是实行二项考核。一是业务技术考核，二是组织考核。二项考核合格的按期转正，进入管理岗位。一项合格的延长转正期6个月，补考合格使用。二项都不合格的，按工人使用，具体考核由党工部牵头，有关业务部门协助。要优化学习环境，鼓励职工钻研业务，学习深造，对通过自身努力并取得专业学历和从业资格的，一律按规定给予奖励。要优化生活环境，实行人性化管理，公司将在基地另辟大学生宿舍(服务公司楼上)，尽可能地改善大学生的居住和生活环境，使其全身心地投入到工作中。通过以上举措，使公司上下形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

五、围绕加快发展，抓好 创争 系列活动

创争 系列活动不仅是公司党委的重要载体，也是促进施工、生产和经营等经济工作的强大动力。抓 创争 工作，重点是抓 三基 即基层、基础和基地。抓好基层是关键，抓好基地是保障，抓好基础是重点，按照这一要求，各专项领导小组要制定实施细则，切实把 创争 工作抓实，抓到位，抓出成效来。 创先争优 专项活动要抓好领导班子建设和基层党组织建设，探索党员培养和发展的连续性、系统性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，要切实抓好形势任务教育、法制教育、安全知识教育等，建设一支思想、作风、本领都过得硬的职工队伍。 安全文明工地 活动要以创建 优质工程 和 文明工地 为目标，落实好 三标一体 认证标准，把施工现场建设成为公司效益的增长点和展示形象的 流动窗口 。 抓管理，创效益 专项活动要重点抓好资金统管、设备物资采购管理的落实和应收帐款的回收，努力提高经济效益。 文明小区 专项活动要不断提高职工的生活水平和生活质量，让广大职工及家属充分享受企业发展的成果。各专项活动要密切配合，相互协调，形成横向互动的良好格局和抓 创争 工作的强大合力，使 创争 工作能收到实实在在的效果。要通过以上措施，逐步形成抓 创争 工作的长效机制，推动公司的 创争 工作再迈上新台阶。

六、围绕加快发展，加强机关效能建设

近几年来，公司及所属各单位机关的管理人员克服人员少、任务重的矛盾，立足本职，认真学习，扎实工作，为公司的改革、发展和稳定做出了重要贡献。但必须看到，仍有少部分人员观念守旧、工作漂浮、效率低下，与公司和谐、快速发展的需要及广大职工的要求极不适应。随着公司发展步伐的不断加快和改制改革的不断深化，机关人员少和任务重的矛盾还将更加突出。能否化解好矛盾，履行好职责，服务好基层，是衡量机关工作效率和工作质量的重要标准。要切实加强公司机关效能建设和绩效考核，进一步转变作风，提高效率。一要加大思想教育和制度创新力度。把学习教育放在突出位置，尤其要重点学习好科学发展观、社会主义荣辱观、效能建设知识和本职业务等内容，切实转变观念，努力提高素质，牢固树立为基层、为职工服务的思想，切实做到工作让人相信、办事让人放心、服务让人满意。二要振奋精神，转变作风。要大力弘扬奋发有为、勇争一流的进取精神，顾全大局、团结协作的团队精神，埋头苦干、任劳任怨的奉献精神等。三要密切配合，加强协作。机关工作千头万绪，任务繁重，要准确把握职能定位，明确岗位职责，在履行好部门和个人职责的基础上，部门内部工作人员之间、部门与部门之间，要加强沟通协调，做到相互理解，相互配合，相互支持。四要精通业务，创新思维。要通过多种形式的学习和培训，不断更新理论知识，优化知识结构，提高综合素质，提高文字和办公自动化水平，提升为基层服务的能力。五要提高执行力和控制力，带头贯彻执行公司制定的一系列规定及办法，并指导和监督各单位抓好落实。对工作中存在的问题，既要敢于提出批评意见，拿出解决问题的建议和办法，又能帮助处理解决，全面反映机关管理人员的综合素质和能力。

同志们，20xx年的各项任务和目标已经确定，一场新的攻坚大会战已经打响，让我们紧密团结在一起，以科学发展观为指导，充分发挥党组织政治核心作用，继承和发扬安装处人的优良传统和作风，依靠全体职工的聪明智慧和才能，统一思想，振奋精神，转变作风，务实拼搏，全面提高公司的核心竞争力，为开创公司新局面，再创新辉煌而努力奋斗

当前和今后一段时期，既是松烟加快发展的黄金机遇期，也是错综复杂的矛盾凸显期。发展机遇千载难逢，困难挑战前所未有。能否抢抓新机遇，迎接新挑战，在新的发展起点上实现科学发展、跨越发展，使经济发展全面提速、城乡面貌深刻变化、改革开放步伐加快、人民生活更加幸福，是对全镇各级党组织和党员干部的重大考验。我们必须看清前进道路上面临的机遇和挑战。

一是交通发展带来的机遇和挑战。松烟地处遵义东南角，余庆的北部，是东部三县的结合部，距离湄潭县城29公里、凤冈县城40公里，在东部三县中松烟是属于改革发展的前沿阵地，有国道243贯穿境内，有省道松琊线、松关线，下一步湄潭至石阡高速公路即将在觉林开设闸道，建成通车后距离遵义机场大约40分钟，到湄潭县城10分钟，到凤冈县城15分钟，到石阡县城40分钟，北上重庆，南下湖南，具有得天独厚的区位优势和交通优势，松烟在 北依南拓 战略中的 桥头堡 地位必将凸现。但我们必须要看到几条高速公路在松烟境内未设闸道，至两个机场没有高速直达，也不是乌江航道的沿线乡镇，如果把握不好，交通的 负效应 将会让发展要素流失。

二是国家政策带来的机遇和挑战。根据市委将东部区域建设成为全市 坚持红色传承,推动绿色发展,奋力打造西部内陆开放新高地，向东挺进长三角的先遣队 的战略部署，结合我县六区建设，松烟作为先遣队的排头兵，我们必须抢占东部三县全景域旅游和生态示范区打造先机，借助湄凤余的 茶海绿道 建设机遇，抓住国道243线和松琊、松关线旅游骑游线提档升级，唱响 中国第一骑游小镇 品牌，抢抓政策 红利 ，做特城镇、做美乡村、做强工业。但我们也必须看到，松烟目前不是最重点支持的对象，同时，加上土地、金融等政策的趋紧，发展的压力将进一步加大。

三是镇际竞争加剧带来的挑战。现在的松烟，基础设施较为滞后、镇级财政相当薄弱、产业优势尚未形成、特色资源不够凸显，但县内相邻乡镇的敖溪古镇已经初具规模，已经开始领跑江北四镇城镇发展，相邻县的湄潭抄乐自道瓮高速通车后已经开始干得风声水起，凤冈县琊川镇在城镇的绿化亮化上也在奋勇直追，已呈现出百舸争流、互相博弈的局面。为了推动松烟新一轮的发展，我们必须要谋划好新的产业支撑、培育新的经济增长点，要学会 站在东部看松烟、跳出余庆看松烟 ，善于用法治化思维、国际化标准、市场化手段来谋划工作、解决问题、推动发展。

四是干部队伍现状带来的挑战。有的干部工作作风飘浮，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部抓工作流于形式，不作深入调查研究，不求实际效果，只凭主观想象;有的干部缺少危机意识、忧患意识，不找自身差距，不作自我提升;有的干部缺乏团队协作理念，不善于补位合作。这些现象严重损害干部在群众中的形象，也影响到整体干部队伍的战斗力。

认清机遇和挑战是要增强做好工作的信心和决心，自觉地调整思想观念、发展理念和工作方式，积极应对新挑战，把握新机遇，实现新发展，这是对全镇各级领导干部的重要考验，也是历史赋予的光荣使命。必须坚持把科学发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把维护稳定作为第一责任，把改革创新作为第一动力，把真抓实干作为第一本领。要敢于碰硬、狠抓落实，敢于创新、勇于开拓，敢于担当、力求突破，敢争第一、勇立潮头。全镇各级干部，特别是党员干部一定要冲在前、干在前，作示范、当表率，共同营造 心齐气顺、劲足风正 的良好局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以党的、xx届 三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，以 脱贫攻坚 为统领，围绕 五化 发展思路，推进 五镇 战略目标建设，努力建成小康松烟、生态松烟、特色松烟、文明松烟、平安松烟，确保全镇经济跨越发展，社会全面进步。

今后五年的预期发展目标是：地区生产总值年均增长15.5%，在20xx年基础上实现翻一番;工业总产值年均增长5.8%;旅游总收入年均增长26%;财政总收入年均增长15%，其中一般预算收入年均增长14%;农村居民人均纯收入年均增长15%。

要实现上述目标，必须重点抓好以下工作：

一、围绕 全面从严治党 ，加强基层党建，筑牢执政根基

(一)围绕提升党员政治素质，加强党员教育学习。教育和引导党员干部牢固树立 学习工作化、工作学习化 的理念，持之以恒的抓好 两学一做 学习教育，坚持用党章、党纪党规和系列重要讲话精神武装党员干部，着力提高广大共产党员的思想政治素质，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下驾驭全局、抵御和化解各种风险的能力。

(二)围绕巩固党的执政基础，加强基层组织建设。认真抓好第九届村级 三委 班子换届选举工作，选优配强村级班子，强化教育培训，努力提升执行力和战斗力。不断创新绩效管理考核和培训教育机制，调优绩效考核指标，提升干部能力，激发干部干事创业热情。不断探索基层党建工作新模式，进一步优化和提升党建示范点创建。认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

(三)围绕解决村级有钱办事，加强集体经济发展。按照 输血 与 造血 并举，以 造血 为主的工作思路，创新村集体经济的发展模式和运行机制，把握 一村一策 、 一村一品 的发展方向，多种形式、多渠道促进村级集体经济的发展和经营性收入的增长，为人民群众增收致富和率先建成全面小康社会提供物质基础。

(四)围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，用健全的制度来约束党员干部，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违纪行为的发生。加强理想信念和廉洁从政教育，筑牢广大党员干部的思想道德防线。加强监督管理，严格落实规章制度，严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关党纪法规，教育引导广大干部，营造积极良好的组织氛围和政治生态环境。

二、围绕 脱贫攻坚 ，创新发展理念，实现 五镇 战略目标

(一)以 龙头企业 为引领，走农业生态化发展之路，实现生态立镇目标。要夯实茶产业基础地位。紧紧扭住 贵茶集团 这个核心，树立 绿色、健康、安全 的理念，高标准管护现有1.7万亩茶园，创新茶产业的发展模式,稳固 欧盟专属出口基地 地位，打造名副其实的全国知名 生态茶、干净茶 品牌，延伸茶产业的利益发展链条。要做实畜牧养殖主导地位。依托全国500强企业广东温氏集团进驻平台，完成年繁殖仔猪25万头的生态循环标准化养殖园区建设。积极探索 支部+合作社+贫困户 合股发展模式，力争3年内建成标准化养殖场(小区)50个。要抓实特色产业重要地位。依托大松村级集体经济发展羊肚菌产业的成功经验，创新农业产业发展模式，加快 一村一品 、 一村一特 特色农业建设，建成新台生猪养殖小区，建成以中乐、觉林为主的万亩有机稻生产基地，以觉林、友礼为主的万亩生态果蔬生产基地，以松烟、新台、友礼为主的万亩有机烟生产基地，争创全县生态经济先行示范区，率先在全县打赢脱贫攻坚战。

(二)以 健康旅游 为重点，走旅游智慧化发展之路，实现旅游强镇目标。一是编制一批旅游规划作基础。坚持大手笔、大气魄、大规划，编制《松烟镇旅游发展总体规划》以及松烟智慧化生态体育公园、他山遗址、博士寨、八大水库等的旅游开发总体规划和控制性详细规划，为松烟旅游产业健康快速发展提供坚实基础保障。二是挖掘一批人文资源作支撑。建立松烟历史文化研究办公室，深入挖掘他山、博士寨、骑游等地方人文资源的内涵，在提高人文品位上下功夫、深化人文故事上做文章，使松烟人文旅游资源叫得响、用得上、能开发、受亲睐。三是启动一批旅游项目创品牌。聚焦 大旅游+ 不松劲，积极争取上级投资、社会融资、招商引资等方式，推进 二龙骑游公园 二期开发，建设水上娱乐、精品民宿、足球运动、智慧化管理等一批配套设施，构建旅游新业态，打造名副其实的智慧化生态体育公园。利用 他山 、 博士寨 文化的知名度，抓住当前发展的 黄金期 ，争取实质性实施他山遗址、博士寨旅游开发。力争启动八大水库国际养生基地建设。同时，建立资源互动、信息互通、游客互流等机制，联合 江北四镇 抱团开发旅游景点和线路，在松敖公路、松关公路两侧统筹规划发展体验型和观赏型特色产业、建设骑游赛道，对接串联文化旅游景点，力争建成江北 百里旅游示范长廊 。

(三)以 赛事活动 为核心，走运动集聚化发展之路，实现运动活镇目标。以赛事为基础，发挥体育带动功能。借助 中国第一骑游小镇 自行车赛多年累积的影响力，延伸自行车比赛时间链，按照一年四季比赛方式，举办好全省、全市、全县自行车赛事活动，同时借助媒体中介力量，加大宣传力度，吸引更多游客到松烟观光旅游。以特色体验为契机，发挥体育拓展功能。把握 既要绿水青山也要金山银山 的发展理念，盘活全镇水资源，在八大水库、玉河水库、玉龙湖引伸衍发 铁人三项 运动，配套发展拓展训练、露营、长走等竞技项目，力争建成深度体验型旅游景区。以极限运动为载体，发挥体育多元功能。盘活体育运动资源，充分利用松烟江北汽摩运动协会资源，支持建设江北汽摩比赛表演基地，以运动表演集聚人气。同时，在八大、九大、跃进等库区，筹划高标准的垂钓赛事，以休闲竞技娱乐的方式带动城乡经济发展。

(四)以 城镇发展 为关键，走城镇特色化发展之路，实现交通便镇目标。要坚持规划引领，完成城镇体系规划修编，编制控制性详细规划，通过 经典规划、精致建设、精细管理 ，扩大城镇辐射功能，增强全镇发展活力。一是突出关键，打造交通网络便捷化。抓好石阡至湄潭高速公路建设(松烟段)征地拆迁工作，规划建设高速公路连接城镇的快速通道;以国道243升级改造为契机，争取实施 敖松经济带 快速通道建设，力争完成松关二级旅游公路拓宽改造。二是突出思维，打造城镇建设特色化。围绕 一轴、两区、四横八纵 的城镇空间布局规划，融入地方历史文化元素，争取全面实施城镇房屋立面改造，力争启动他山文化特色旅游街建设，力争对学校、医院、文化活动中心、便民服务中心进行特色化改造扩建，努力塑造与骑游小镇相符的独特风貌与文化符号，助推城镇旅游发展。三是突出重点，打造城镇管理规范化。参照省列示范小城镇 8+X 的标准，构建完善的雨污分离处理系统和垃圾综合处理系统，力争实现管网全面入地;新建停车场20个、车位1500个。充分发挥政府职能部门在城镇管理中的主体作用，在 建 上用力、 管 上用心，全面抓好镇容镇貌、环卫保洁、市政设施、绿化亮化、占道经营、车辆停放等工作，着力打造松烟特色城镇品牌。

(五)以 园区建设 为保障，走工业绿色化发展之路，实现工业兴镇目标。坚持 产城融合 发展理念,以产兴城、以城促产、以业聚人,促进城镇发展良性循环。一是加快推进松烟中心广场商业服务区建设，突出综合商务服务功能，影响和带动生产、经营、加工、物流等行业的大发展。二是争取启动园区二号通道建设，新建标准厂房10000平方米，不断夯实园区的发展平台，吸引客商落户投资办实体。三是充分利用好我镇蓄存约4亿立方米海贝花、遵义红等名贵石材资源的优势，争取规划建设江北石材产业园，深入开发石材产品，延伸石材产业链条，提升石材产品附加值。四是加强绿色食品原料基地建设，规划建设松烟食品加工园区，努力实现 在农业中长出工业、在生态中植入工业 的目标。

三、围绕 发展与稳定 ，推动社会和谐发展，建设文明幸福新松烟

(一)加强教育文体事业建设。坚持教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平。大力发展学前教育，力争新建公办幼儿园3所，切实解决学龄前儿童入园难的问题。加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。

(二)加强社会保障体系建设。认真落实社会保障政策，努力实现城乡低保和困难群众 应保尽保 、救助及时。认真做好残疾人、空巢老人、留守儿童、留守妇女、困难农民工等特殊困难群体关爱和救助工作，妥善解决好他们的困难问题，促进社会和谐稳定。

(三)加强计生卫生事业建设。突出抓好人口与计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策，强化优质服务，提高人口出生质量。优化卫生资源布局，完成余庆县人民医院松烟分院扩建工程，进一步完善基本医疗服务体系，提升医疗服务质量。

(四)加强社会管理创新。深化余庆 三不出 经验和 双提升 工作，完善社会矛盾化解机制，妥善解决各类群众纠纷，从源头上控制不稳定因素。健全 领导接访、下访、约访 制度，坚持镇领导包案处理疑难信访问题，杜绝违法上访行为。坚持依法治镇方略，深入开展 七五 普法教育，增强人民群众的法制意识和法制观念。狠抓社会治安专项整治，完善社会治安综合治理防控体系建设，加强社会主义荣辱观、公民道德建设和未成年思想道德建设，加大扫黄打非力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。切实抓好 三关爱 、 三送一连心 工程，维护社会和谐稳定大局。

(五)加强安全生产工作。加大《新安全生产法》教育培训和宣传力度，大力开展 安全生产月 等系列活动，严格落实安全生产 一岗双责 制度，深入开展安全隐患大排查、大整治，努力实现安全生产 零 事故，切实保障人民群众生命财产安全。进一步建立健全应急救援机制，提高处置突发性事件能力。同时，抓好双拥、金融、工青妇、国防教育、民族宗教等工作，引导社会全方位积极参与社会管理和服务。

镇第六次党代会以来，全镇人民在中央、省委、市委和县委的正确领导下，围绕 改革创新、城乡统筹、富民兴镇 主线，突出 提速赶超、转型跨越 主基调，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，克难求进，认真实施 所确定的发展战略，全镇呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐、事业进步的良好态势。

经济发展全面提速，综合实力跃上新台阶。20xx年，全镇实现地区生产总值6.48亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长16.4%;金融存、贷款余额分别完成5.3亿元、5.127亿元，是20xx年的3.3倍和2.9倍，年均增长27.58%、23.99%;农村居民人均纯收入达9127元，是20xx年的1.8倍，同比增长11.85%;招商引资到位资金3.06亿元，是20xx年的3.5倍;个体工商户达1185家，是 末的4.1倍;五年累计完成社会固定资产投资19.42亿元，年均增长11.1%，比 期间净增10.4亿元。农业产业迈出新步伐。全镇茶业企业和种植大户抱团挤身成为 贵茶联盟 合作对象， 让天下人喝干净茶 品牌正在形成。培育打造的 大松花谷 基地，辐射带动松烟苗木花卉产业呈现规模化、产业化、公司化发展趋势。粮油生产逐步形成 公司+基地+农户 的产业化格局，大粮山品牌优质米远销重庆、上海。畜牧产业持续健康发展，规模化养殖业水平逐年提高。烤烟专业生产乡镇建设提质增效，连续两年被评为全市烤烟生产先进乡镇。工业经济稳步发展。五年新培育微型企业75家，规模企业9家。20xx年实现工业总产值5.2亿元，同比增长39.4%。

脱贫攻坚合力增强，精准脱贫取得新成效。始终把 脱贫攻坚 作为 最大的民生工程、全镇的头等大事来抓 ，认真贯彻落实 六个精准 的指示要求，围绕 33668 、 35669 行动计划，全面开展遍访，精准识别出贫困村3个，贫困户697户，贫困人口1808人。同时，对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡，逐村逐户找致贫原因，量身制定了精准扶贫、精准脱贫方案，制作了脱贫攻坚 作战图 ，实行 挂图作战 。成立了党政主要领导挂双组长的脱贫攻坚领导小组，并挂帮贫困村。抽调126名干部职工，落实 1+3 结对帮扶责任，做到了不脱贫不撤兵、不脱贫不脱钩。按照 五个一批 、 十六项措施 的要求，落实了精准扶贫 特惠贷 、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等脱贫政策和措施;争取易地扶贫搬迁资金，规划启动了 云盘居 易地扶贫搬迁安置点建设。开展部门对口帮扶，推行一系列 挂帮套餐 ，20xx年助推了133户437名贫困人口脱贫，大松村整体 出列 。坚持以全面建成小康社会示范镇创建统揽经济社会发展全局，凝心聚力抓发展，全镇全面建成小康创建实现程度已达94.13%，并于20xx年底顺利达标通过验收。

旅游景区初具雏形，旅游业态引领新发展。投资1.2亿元规划打造二龙骑游公园，完成茶庄、木栈道、拉膜会场、环湖彩色沥青赛道等旅游设施建设22个，初步构建了生态公园雏形，挤进全省100个生态体育公园。20xx年中国 贵州国际茶文化节暨茶产业博览会、全省扶贫项目现场观摩会、全市手工制茶大赛等省市重大活动安排在此举办;连续三年举行了 遵义 中国山地自行车比赛 ，吸引了来自全国17个省市的1000余名选手参赛，引来了新华社、贵州日报、遵义日报、新浪网、搜狐网等10余家新闻媒体，报到相关信息达20xx余条，前来参观的游客总数达20余万人次。松烟 文体旅产 融合发展的品牌旅游文化走出了贵州，走向了全国。中国第一骑游小镇 松烟，作为遵义市唯一推荐项目在20xx年中国体育文化 体育旅游博览会上获体育旅游精品项目殊荣。

城乡建设步伐加快，城乡面貌呈现新变化。五年来，以 四在农家 美丽乡村 六项行动 为总抓手，先后建成白沙水乡、博士寨、水淹凼等一批精品型示范点，构建了6条黔北民居示范带;完成堡台、台上通村公路改造，硬化通组73.4公里，实现了村村全覆盖，全镇通组公路硬化率从40%提高至90%;实施小农水工程，解决了10800人畜安全饮水困难和11000余亩农田灌溉困难问题。以城镇基础设施建设为突破口，启动了松烟中心广场、阳光馨苑等一批新区建设，完成了山水家园、稻香居等一批商住小区后续开发，新建新居715套，为群众进城居住提供了良好生产生活条件;实施了新大街片区 白改黑 工程，全面改造了集镇人行道板，新建财政大厅、社保大厅等便民服务办公阵地11个，全面提升了城镇品位。

服务意识更加强劲，社会管理实现新突破。公共法律服务体系建设和民主法治示范村创建取得新成果，松烟村荣获 全国民主法治示范村 、 全国文明村 称号。法治松烟建设成效显著，全镇公民法律意识和法律素质有效提高， 六五 普法顺利通过省市检查验收。扎实开展 干群双向联系100% 和 三送一连心 活动，全镇实现群众安全感和政法机关满意度 双提升 目标。坚持不懈的抓好矛盾纠纷大排查、大调解和信访积案化解等工作，深化 三不出 经验，矛盾纠纷妥善解决在了萌芽状态;大力推进 网格化管理 ，推行 领导干部接访、下访 等活动，畅通利益诉求表达渠道，切实维护了社会稳定。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为， 平安松烟 创建成效明显。以安全生产 零 事故为目标，认真落实 党政同责、一岗双责、齐抓共管 的安全生产责任体系，各个行业领域的安全隐患得到及时排查和治理，切实保障了人民群众的生命财产安全。

社会事业协调发展，人民生活获得新改善。城乡居民的医疗、养老保险基本实现100%全覆盖，社会保障事业顺利发展。社会救助体系不断完善,五年发放救助款物折资169.97万元，城乡低保和困难群众基本实现应保尽保、救助及时。城乡保障性住房政策覆盖范围逐年扩大，五年建成保障性安居住房252套，改造农村危房108户，困难群众的住房条件得到改善。教育事业蓬勃发展，学前教育和小学教育阵地得到改造扩建，中学撤校整合取得显著成效，义务教育均衡化发展顺利通过国家教育部验收，松烟小学 三算 特色教学连续两年荣获全省二等奖。卫生计生事业持续健康发展，镇村医疗卫生阵地和基本医疗设备得到较大改善，计生卫生服务管理能力水平全面提升。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，率先建成全省首个乡镇体育馆，开展自行车、篮球、汽摩等文体赛事活动共60余场次。统战、国防、预备役、群团、老年、残联、民族宗教、移民、档案、保密、金融、邮政、通信等工作取得新成绩。

党的建设坚强有力，执政能力取得新提升。坚持以 三实三同 为总载体，全面落实 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求，深入开展了以 为民务实清廉 为主题的党的群众路线教育实践活动。五年共发展党员63名，收缴党费14.4万元，打造党建示范点7个。探索实施的群众工作 四步法 、干部 双向选择 、以 时序工作法 落实 党建主体 责任、党建脱贫 四动曲 等实现了创新，得到了县委高度认可，并在全县推广。探索实施的 一村一策 集体经济发展新路径，激活了自我造血功能，消除了 空壳村 ，为村级集体经济增收200余万元。镇党建工作连续五年考核在全县名列前茅，大松村党支部和松烟镇党委先后被评为 省级五好基层党组织 ，离退体干部党支部荣获 省级优秀离退休干部党支部 荣誉称号。党风廉政暨反腐倡廉建设和探索实施的村务监督 十项清单 管理制度、廉政文化十里示范长廊创建得到市县推广。推行的民生监督 四双四民 工作法，被县纪委作为先进典型向省市推荐，得到省市纪委领导的高度肯定。镇党风廉政暨反腐倡廉建设连续五年在全县名列第一。

各位代表、同志们：以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众攻坚克难、求真务实、开拓创新、团结奋进的结果，是全社会齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共松烟镇委员会向各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!向关心支持松烟发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!

4月26日，金凤乡党委工作报告征求意见座谈会在党委书记龚燎原的主持下召开。全乡党政班子成员、各级各部门负责人等42人参加了座谈会。

座谈会上，与会人员结合各自工作实际，一一发言，客观总结了过去五年所做的工作和取得的成绩，认真查摆自身工作中存在的不足和需要改进的问题，并就全乡经济社会今后五年的发展向提出了意见和建议。

乡党委副书记、乡长候选人邬永兵同志在会上充分肯定了各级各部门站所过去五年来所取得的成绩，强调党委工作报告的起草背景、起草过程以及本次会议的目的和意义，对未来五年工作计划提出了五点要求，即立意要远，思路要清，政策要懂，工作要实，效果要明。

乡党委书记龚燎原对大家提出的宝贵意见和建议表示感谢，认为与会人员特点突出地提出了自己的看法和建议，他表示，会务组将认真梳理，将收集到的合理意见融入到《党委工作报告》中，进一步完善、充实《报告》的具体内容，力求形成一份 代表记在心、群众听得懂、干部好操作、组织能落实 的工作报告。并表示今后五年乡党委将继续认真贯彻落实中央和上级党委各项工作部署，紧紧围绕经济建设中心工作，服务全县改革稳定发展大局，着力改善民生，加快全面建成小康社会进程、带领全乡党员干部群众为建设文明、富裕、美丽、幸福金凤而努力奋斗!

仔细阅读了郭董在外服公司第五届党委向第六次党员代表大会的工作报告，题为 凝心聚力转型提升努力开创公司党建工作新局面 ，使我感到非常振奋。郭董对公司的过去几年的工作做了全面的回顾和总结，对于未来三年公司的发展做了详细的规划和部署。我想，每个外服的员工都会对未来充满憧憬和向往，对于公司的战略的实施充满信心。

以下我淡一些心得体会：

首先，郭董对于公司过去的三年历程做了详细的回顾，从公司 三化 改革到 1+5 产业链，从干部人才的培养到 外服中国 战略的全面实施。三年的历程极不平凡。面对各种风险和考验，全公司员工始终坚定不移地聚焦战略，聚焦人力资源服务的核心主业，坚持走创新发展和科学发展之路。

在回顾三年来工作取得成绩的同时，对照公司发展目标，对照集团对人力资源板块的发展要求，对标国际领先的人力资源服务企业，公司清醒的认识到还存在着许多方面的不足。主要体现在：公司内部的创新意识、创新动力不足;体制机制的制约还比较突出;人才队伍的质量和能力与发展的要求还不相适应，企业党建和外企党建面临新的变化和要求。

其次，郭董对于未来三年公司的规划做了战略性的部署和安排。

第一，郭董提到公司在未来要成为 人力资源服务集成商 的概念，并提出 咨询+IT+外包 的商业模式。我非常赞同郭董的想法，因为外服的传统的人力资源外包模式正在受到非常大的冲击，相对于竞争对手的冲击，客户对于外服也提出了更多更细的人力资源服务要求。如果再一味地固守传统的外包模式，必然无法适应社会的发展需要。而作为一家传统的人力资源外包企业，如何转型发展，往哪个方向转型?郭董为我们指明了方向，那就是要往咨询和信息化方向发展，同时体现出我们的客户和资源的优势，使外服成为外包集成商。不仅仅是我们之前提出的提供人力资源 一站式 服务理念，更需要加快信息化建设，统筹规划，信息集成。

第二，郭董提出了加快 外服中国 战略的推进，在南方中心建立和成熟的基础上，不断加大总部、大区和网点的建设，加快北方中心建设，并着手长三角和西部中心的筹建工作。努力加强外服全国一体化，服务模式一体化的推进。因为这个也是客户的需求，越来越多的企业把分子公司开到全国各地，外服也需要将服务在全国各地落地，联系到我们全国业务中心提出的全国供应商服务质量标准体系的建立，对于推进全国供应商服务标准和模式统一都起到至关重要的作用。

第三，郭董提出了要建立干部考评体系，推进干部聘任制。因为要按照公司的部署去完成各项工作的实施，必须要有一批高素质的人才作保障。这其中，作为广大的党员同志，特别是党员干部，需要带头起到榜样作用。要在实际的工作中，不断磨练意志，在困难面前不断勇于挑战自己。时刻把公司的利益放在首位。

总之，外服公司已经站在一个新的历史起点上，需要不断地改革和创新。我们要时刻以党的精神为指导，在党员干部的领导下，处处体现党员 先进性 ，坚持转型发展，坚持创新意识，为了实现公司的宏伟目标而努力奋斗，坚持不懈、努力工作。为了外服美好的明天，贡献自己的一份力量。

各位领导、同志们：大家下午好!

根据会议安排，由我向大会报告本届局党总支部委员会主要工作情况，不当之处，请在座的各位领导和党员同志们提出批评意见。

局党总支部委员会于20xx年3月15日正式选举成立，几年来，在局党组的坚强领导和县直属党委的精心指导下，我们全面贯彻落实党的xx大、会议精神，切实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实县委党建工作重点，服从服务于全局中心工作。我们充分发挥总支部对下属三个支部的指导、督促和协调作用，团结带领本局全体党员，加强学习、坚定信念、凝心聚力，充分履职，党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分展现，为我局城市管理事业的长足发展提供了有力的思想保障和组织保障。现将相关情况总结报告如下。

一、以党建工作为统领，为推进城管执法凝聚力量

(一)抓思想建设。思想是行为的先导。总支成立以来，突出党的理论武装，坚持上好各种党课，采取集中培训、以会代训、专题讲座等多种形式，共开办各种党课20多堂，实时组织跟踪学习党内 规章制度，仅学习发展党员五项制度一项就安排各支部开展集中学习达到9次，提升了党员干部的党性意识。精心制定实施全局党员创先争优实施方案，以 立足岗位创先进，为民执法争一流 为主题，大力开展机关优服务树形象活动，建立党员服务示范岗，推行党员服务承诺，局长带头公开承诺，其他党员同志结合岗位实际提出便民服务公开承诺，自觉践行 首问责任制、办事公开制、限时办结制、廉洁从政规定 等规范执法服务的 规章制度，党员干部的带头作用得到具体体现。加强城管执法工作宣传，跟踪报道全局性重要执法行动，在县级以上媒体发表工作报道170余篇，在网站上公开本局相关工作信息380多条，仅20xx年县城环境综合整治工作启动后，就编发工作简报18期刊出工作信息70多条，得到了时任县长卢向荣的充分肯定，唱响了城管执法工作的主旋律。

(二)抓组织建设。火车跑得快，全靠车头带。总支立足组织建设抓党建，抓住重点全面履职。督促收取党费要求党员自觉履行义务，以年中收取全年党费的时间节点来督促各支部收缴党费，对上缴结果进行公示，今年以来，严格按照党章规定的收缴标准足额核算，党费收缴步入规范化轨道。开展党员发展指导，搞好上下联络协调，准确传递上级党委要求，把准程序关，对资料不完善、过程不真实的一律要求推倒重来，真正把业务过硬、思想先进、作风务实的好干部推荐到组织中来，几年来，共培养罗波、田丰等入党积极分子8人，促成曾宏、兰洁等5名中共预备党员按期转为正式党员，为党组织输送了新鲜血液。开好民主生活会，赋予党员享受组织生活的权力，总支在自身定期召开支委会的同时，指导各支部开好各自民主生活会，为广大党员交流思想加强学习搭建良好平台。加强支部自身建设，根据局岗位调整，及时安排总支和各支部改选支部委员，明确分工，确保了支部工作的连续性。

(三)抓队伍建设。邓小平同志说过，政治路线确定之后 干部就是决定的因素。我们以树立执法单位和执法人员良好形象为目标，以中央、省委、州委、县委 八九七六 项作风建设规定为准绳，推动制定执行执法人员考核细则和行为规范，成立局督查室，每天对干部出勤、作风、绩效进行考核登记，月底按岗位责任制严格兑现奖惩，今年以来，就考核发放奖金1.06万元、扣除绩效工资9880元。强化了党员干部的纪律作风意识。突出干部教育管理，对违纪党员干部，及时安排进行约谈，帮助提高认识打开心结，几年来，共教育约谈党员干部30多人次。落实民主评议党员制度，每年定期举行2次局领导、支部书记对党员的点评，强化群众监督，去年群教活动中，全局党员干部被群众评为 好 的占到党员总数的98%。推动全局性的评选表彰活动，20xx年，经民主评议、层层推荐并公示，共推选孟杰、田小军等先进个人5人，授予荣誉称号，接受局党组肯定表彰，为全局干部职工学习赶超树立了可学可比的身边典型。关心困难党员群众，深入调查，准确摸底，上报了肖家红、孙江海等多名真正困难党员接受组织帮扶，每年平均下村走访慰问困难群众8户，通过赠送物质现金等形式，让他们感受到党组织的温暖。

二、以曝光问题为焦点，为推进自我净化指明路径

成绩的取得，是上级党委和局党组正确领导的结果，是各支部委员努力工作不断开拓进取的结果，也与全局广大党员同志的支持拥护密不可分。毋庸讳言，我们工作中还存在不少的问题。主要表现在：

一是工作欠主动。主要是支部自身活动组织少，支部委员往往以工作忙为由，不愿主动为广大党员过好组织生活创造条件，久而久之，影响了支部的吸引力和向心力。二是学习不深入。主要是组织集中学习少，学习机制不健全，一些党员对党的知识了解少，影响了积极性的进一步提高。三是创新缺动力。由于支部委员缺乏解放思想勇于创新的勇气，在业务工作和党建工作中表现得墨守成规，固步自封，提不出激发党员干部创新创造活力的金点子，使支部和业务工作停滞不前，难以实现城管执法工作的跨越式发展。

三、以创先争优为目标，为推进整改提高负重加压

在此建议，下届总支委员会要从以下三方面着力工作：

(一)解放思想上台阶。总支委员要积极解放思想，具备较强的创新担当意识，只要有利于支部建设和党员队伍建设发展的办法都要敢想敢试，打破目前支部工作生活一蹶不振的现状，努力提高党支部的凝聚力和向心力。

(二)加强学习出活力。通过考核奖惩激发党员干部自觉学习党的知识的动力，开展集中学习，支委会和党员大会逢会必搞学习，定期举办党的知识测试，对不合格者指定专人指导学习提高，增强党员的荣誉感和服务意识，催生创造创新活力。

(三)支部建设出新招。坚持至少每季度开展一次党员集中活动，增强党员的归属感和组织意识。注重鼓励培养业务精通、作风务实、业绩突出的党外干部职工向组织靠拢，履行党员发展程序，努力争取重点培养对象加快入党步伐，为党组织输入新鲜血液。同时，对起不到带头作用甚至起反作用的党员要加强教育管理，敢于进行组织处理。

各位代表、同志们：

现在，我代表学校党委向大会作报告，请予审议。

一、20xx年工作的简要回顾

20xx年，学校党委深入学习贯彻系列讲话精神，认真贯彻，xx届三中、四中全会以及省委第十三届第七次、第八次全会精神，紧紧围绕学校工作大局，落实新要求、开拓新领域、探索新举措，各方面工作都取得了新的成绩。

第一，学习贯彻系列重要讲话精神不断深入

一年来，学校党委认真学习贯彻系列重要讲话精神，针对学校实际和党委中心工作，精心组织不同专题，全年共组织了3次党委会研讨学习和12次党委中心组理论学习，进一步增强了广大领导干部对重大问题的理解和把握。校领导结合分管工作带头学习讲党课，各基层党组织通过中心组、学习会、研讨班、培训班等多种形式，持续深入地学习系列重要讲话精神。持续深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，不断推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，把社会主义核心价值观纳入教师岗前培训教育课程，全校广大干部师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信进一步增强。

第二，贯彻落实中央八项规定精神持续推进

颁布实施了《中共南昌航空大学委员会关于深入解决 四风 突出问题的有关规定》，持续不断地扩大作风建设的成果， 四风 问题得到有力整治，师生反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持密切联系师生，制定了校领导接待日制度和校领导联系学院、班级、党外代表人士制度;转变工作作风，校领导和相关职能部门负责人全年开展调查研究60余次，其中校外调研20余次，校内调研40余次;领导班子带头贯彻执行中央八项规定，率先调整了办公室面积;制定了《关于进一步规范和完善 三公 活动及经费管理的暂行办法》，坚持厉行节约， 三公经费 大幅缩减;继续深化专项治理，深入开展了 裸官 、 为官不为 、 小金库 、 红包 、 会所中的歪风 、 吃空饷 、科研经费的使用和管理等问题的专项整治活动，规范了领导干部在企业兼职(任职)或领取报酬等重点工作。

第三，党风廉政建设成效明显

制定了《20xx年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，分解了任务，落实了责任;强化纪委的监督职责，对纪委书记和纪检监察部门参与的非常设机构进行了精简;坚持教育警示，先后邀请了省委巡视组组长李泉新和青山湖区人民检察院检察长雷武来校作反腐倡廉教育专题报告;举办了 清风颂 文艺汇演，廉洁高尚的道德情操得到进一步弘扬;坚持从严执纪，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在师生身边的不正之风，全年问责立项调查3项，下达整改通知5份，提出整改建议34条，对10名党员领导干部分别给予问责处理。加大党务校务公开力度，修订了《南昌航空大学校务公开实施办法》;坚持按季度向全体教职工公开 三公经费 使用情况，在全省率先实现财务运行情况查询，加强对学校各单位内部财务运行的民主监督，学校风清气正的政治生态正在形成。

第四，基层党组织建设不断加强

稳步推进 连心、强基、模范 三大工程;严格规范发展党员程序，党员发展数同比减少15%，党员队伍素质稳步提升;加强党建工作理论研究，获批省党建研究项目课题立项重点规划项目1项，一般规划项目3项，青年项目2项，集中开展了软弱涣散基层党组织整顿工作;积极开展扶贫工作，校领导多次率队深入扶贫点调研考察，助推扶贫点经济良性发展;大学生志愿者文化科技卫生 三下乡 社会实践活动取得显著成效，组织并获批国家级重点社会实践服务队1支，省级重点社会实践服务队6支，组织校级重点服务队12支，参与人数近千人，大大拓展了学生的视野，提升了实践能力和服务水平。

第五，内涵发展进一步提升

成立了全面深化改革领导小组，召开了六次领导小组会议，积极稳妥地推进各项改革工作。大学章程编制工作顺利完成，并得到了上级有关部门的高度评价;制定实施了南昌航空大学校院两级管理体制改革八个配套文件;校学术委员会和各学院学术委员会完成了换届和调整工作，行政权与学术权的分离初步实现。本科专业自评估和学分制改革扎实推进。科研和学科建设再上新台阶，国家自然科学基金、国家社科基金重点项目均有新突破;学校申报的 环鄱阳湖流域污染物控制与资源化协同创新中心 和 江西省无人机产业技术创新战略联盟 获教育厅和科技厅批准，并获批首个 江西省航空产业发展与管理创新软科学研究基地 在20xx年江西省优秀博士硕士学位论文评选暨硕士学位论文质量抽查中，学校取得论文获优比例和论文质量两个全省第一的好成绩;与北京航空航天大学建立了战略合作关系，成立了江西省通航研究院，服务航空国防能力进一步提升;在江西省高等学校综合实力排名中，我校位列第五;科技学院新校区成功落户共青城市，为支持省委省政府 昌九一体化 战略迈出了实质性的步伐。

第六，干部和人才队伍建设不断强化

加强干部教育培训，举办了干部校外研修班2次，选派了22名处级干部赴新加坡参加培训，选派了42名学工干部赴武汉大学参加培训，选派了60名干部参加教育工委组织的系列讲话精神培训，干部队伍现代管理理念和国际化视野明显提升。加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作，启动了学校科级干部轮岗、调整工作。成功申报博士后创新实践基地;先后召开了人才引进推进工作会议和人才领导小组工作会议，制订了 雄鹰学者 特聘教授实施计划和 青年英才开发计划 实施办法，加强了高层次学科领军人才队伍建设和青年教师队伍建设;隆重举行了庆祝第30个教师节系列活动，对从教30年的教师进行了表彰，营造了尊师重教的良好氛围;严青松和罗军明2名教授新入选江西省百千万人才;谢宇教授获 全国模范教师 称号;章帼、陈玉华老师等获 全省模范教师 称号;郑华盛教授荣获 江西省教育系统师德先进个人 称号。

第七，民生工程深入推进

一年来，学校各级领导和单位(部门)带头履行安全稳定 第一责任 ，并落实 一岗双责 ，学校继续保持了和谐稳定;附校红谷滩校区正式开学，新校区教职工子女小学就近入学问题得到有效解决;省委书记强卫亲临附属小学视察，并对学校建设中所取得的成绩予以充分肯定;新一轮岗位聘任和绩效工资改革工作基本完成，教职工人均收入有了较大幅度提高;第二批公租房顺利竣工;开展了全校教职工健康体检，举办了防癌知识讲座和心血管保健知识讲座;在全国高校中率先举办了南昌地区校友金婚庆典活动，进一步激发了广大师生员工和校友爱校荣校之情。

上述成绩来之不易，这是省委省政府正确领导和省委教育工委、省教育厅大力支持的结果，是全校师生员工团结一心、共同奋斗的结果!在此，我谨代表学校党委，向全校共产党员、全体师生员工、离退休老同志，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学校发展中还存在着不少困难和问题，如：思想解放不够，全面深化改革意识不强，依法治校能力不足;高层次领军人物缺乏，队伍结构不尽合理;党风廉政建设还存在一手硬、一手软问题;一些基层党组织建设仍然软弱涣散，少数党员领导干部党性观念不强，纪律意识淡薄，还存在庸政、懒政、惰政的现象，干部管理上仍然存在失之于宽、失之于软的情况，等等。这些问题需要引起我们的高度重视，并采取措施，切实加以解决。

本着 注重延续性、争取新突破、全力开好局 的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现 开门红 、 全年红 ，努力为 十三五 发展起好步，为建设 海上都市、美丽玉环 打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接 中国制造20xx 、 互联网+ 行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施 四换三名 行动，分行业抓好 机器换人 示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由 生力军 向 主力军 的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业 接二连三 ，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用 三位一体 农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技 人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用 人才+项目 模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、 新三板 挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进 多规合一 。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区 退二进三 。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立 系统管理 思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化 清洁家园 行动和 门庭三包六清 活动，加强 两路两侧 专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建 五纵五连一环岛 交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通 建设551工程、实现123目标 ，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立 绿水青山就是金山银山 理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施 一证式 排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进 万亩造田工程 和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把 五水共治 进行到底，严格落实三级 河长制 ，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省 无违建县 创建，积极推进存量违建处置，推广 一户一档 基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固 联创 成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进 四边三化 、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好 一事一议 财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展