为贯彻落实全市机关作风建设大会、市纪委十三届二次全会、区纪委五届二次全会和区卫生计生委作风建设部署会的有关精神，根据《区卫生计生委<关于组织开展基层作风巡查的工作方案>的通知》要求，按照区卫生计生委和院党委的统一部署，在全院范围内展开作风巡查工作，现制定方案如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持“围绕中心，服务大局”，以基层群众反映强烈的突出问题为重点，以化解信访积案为切入点，按照“哪里问题突出就巡查哪里”的要求，着力解决长期拖而未决、引发群众上访的重点问题和服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等“新衙门作风”问题，加大查处“微腐败”和“拍苍蝇”力度，力争用半年的时间化解一批信访积案、再用半年的时间巩固巡查成果，解决党员干部作风问题，进一步密切党群干群关系，维护社会稳定，促进医院发展。在区卫生计生委、院党委的坚强领导下，为医院的健康发展提供更加有力的作风和纪律保障。

　　二、巡查对象

　　此次作风巡查的对象为：医院各科室负责人、党员干部和工作人员。

　　三、组织领导

　　成立医院作风巡查工作领导小组，院党委副书记、院长邹福生任组长，副院长彭朝安、王曙初、戴建龙、段瑞华任副组长。领导小组下设办公室，由副院长戴建龙任办公室主任，办公室设在纪检监察科，并下设工作专班，专班人员由纪检监察科主任吴勇、办公室主任刘志华、医务科主任胡云地、护理部主任彭红、总务科主任胡怡金、设备科主任黄坚、信息科主任刘俊纯、医保科主任甘建东、门诊部主任周红星、财务科主任刘俊峰、审计物价科主任殷俊组成，负责具体协调和督办工作。

　　四、巡查内容

　　医院作风巡查要坚持问题导向，聚焦群众反应强烈的突出问题，重点是：

　　1、紧盯政治纪律和政治规矩的执行情况，巡查全面从严治党政治责任、执行意识形态责任制，医疗行业“九不准”等红线规定，落实区卫生计生委、医院决策部署是否存在上有政策、下有对策，是否存在严重的违反政治纪律和政治规矩的问题。

　　2、紧盯医疗纠纷、信访积案化解情况，以纠纷、投诉、建议的处理情况为重点，巡查面对投诉处理、重点纠纷的稳控工作。重点巡查是否存在不妥善处理医疗纠纷、不积极回应患者合理诉求问题;是否存不重视、不面对、不闻不问等漠视患者的问题;是否存在纠纷信访长期得不到妥善处置和化解。

　　3、紧盯中央八项规定精神的落实情况，巡查“四风”突出问题及党的十八大后仍不收敛、不收手的重点问题。本院工作人员特别是干部是否存在办公用房超标，是否存在公车私用现象，是否存在公务经费开支使用不合理现象，是否存在收受患者礼金、购物卡、土特产的现象，是否存在借学习之名公款旅游、违规发放津补贴、同城吃请、午餐饮酒、超标接待等现象。是否存在以文件传达文件、以会议传达会议等形式主义严重问题。

　　4、紧盯医疗服务、重大项目建设领域，巡查贯彻区委区政府重大决策部署和区卫生计生委主要任务、医疗服务、重大项目中不担当、不作为、慢作为，医务人员接诊“吃、拿、卡、要”、阻碍医院发展的问题。重点查找是否存在工作安于现状、盲目乐观、庸懒散慢、墨守成规等进取不积极的问题，是否存在执行工作纪律不严，上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股、迟到、早退、擅离工作岗位等问题。

　　5、紧盯医院“三资”监管领域，巡查“四资一项目”(资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目)管理不规范的重点问题，巡查违反党务、院务公开的重点问题，巡查是否存在科室不履行职责造成不良后果问题，巡查有无套取农合、医保资金，科研项目、医疗救助等专项资金，是否专款专用的情况。

　　6、群众反映强烈的其他突出问题。

　　五、方法步骤

　　1、巡查准备。组织召开动员部署会，做好巡查人员的培训工作，以群众投诉和反映的热点问题为重点，同时收集其他问题，进行巡查督查。

　　2、巡查实施。巡查工作组带着突出问题深入到有关科室，通过召开座谈会、个别谈话、明察暗访等形式广泛听取意见，收集问题线索，进行院内处理，并督促整改，对存在严重违纪行为交上级相关部门处理。

　　3、定期研判。建立研判机制，医院作风巡查工作小组定期召开例会，汇总分析巡查工作情况，分析存在的问题，对存在的突出问题，报请院党委研判决策。

　　六、工作要求

　　1、明确工作责任。医院作风巡查工作领导小组负责传达、贯彻落实区卫生计生委的决定、指示和部署，对全院的作风巡查工作进行安排和部署并组织实施。负责加强与区卫生计生委作风工作巡查组的联系沟通，及时反映情况、报告工作。

　　医院作风巡查领导小组承担发现问题、督办解决问题的责任，指导各科室加强作风建设。

　　各科室配合上级部门巡查组工作，落实整改责任。

　　2、注重结果运用。作风巡查发现的问题及整改情况要作为当事科室和涉事个人绩效考评、干部考核评价、晋升晋级的重要内容，对巡查中发现问题整改不力、能化解未化解，造成不良后果的，实行一票否决。

　　3、加大宣传力度。充分利用院报、医院网站、医院微信公众号等各类媒体，广泛宣传作风巡查工作，及时报道巡查中发现的作风方面的问题，曝光典型案例，跟踪整改进展，反映工作成效，提升群众知晓率、支持率和参与率，展现医院狠抓作风建设的良好形象。

　　4、严明纪律要求。对支持配合不力，影响巡查工作开展的，要严肃追究相关人员责任。巡查工作小组成员要严守纪律要求，严格工作程序，依法依纪办事，确保作风巡查工作有力有效开展。