云南道疏（二）
预陈边事隐忧以保万全疏
慎测虏情以严戒备疏
敷陈边虑以永治安疏
恳乞圣明亟除奸横中官疏
○预陈边事隐忧以保万全疏
廵按宜隶监察御史臣刘谨题，为预陈边事隐忧，恳乞圣明申谕边臣，早为计处，以保万全事。臣惟天下之事，固无全利，亦无全害，惟择其中之利多害少者为之。又于其中预知其害之所在，而早为之图焉。斯国家享万全之利矣。方今沿边鲜炮火之警，而居民遂耕牧之休，一时羁縻之近利，似亦有可观者。顾中间事机利害，往往相为倚伏。臣待罪地方，窃抱杞人之虑。今幸互市巳毕，谨以耳目之所见闻渐不可长者，为陛下一预陈而酌议之。一曰封疆弛守之渐。夫夷夏之防，自昔记之，所以杜窥伺也。近据新河口堡守备张极，委守洗马林堡指挥陈周，及分守口北道申呈崔宣等招由，具知边外夷人，间有随地拆墙，进出无忌。或以索降为名，而牵去马匹；或以讲市为名，而突入内地。墩军惧其启衅，而不敢阻回；奸夷乐于乘便，而无所忌惮。中间华人即有交构，夷人即有窥伺，孰能测之？边防怠懈，渐不可长。合无行令边臣，市毕即以闭关为上。若谓既许通贡，势难一槩峻拒，亦当传示俺把诸酋，议定出入处所，军门预给牌面，以为符验。如宣府则止于张家口，大同则止于得胜堡。边军有不由此而许之入者，即以交通论；夷人有不由此而径自入者，即以犯边论。其一应出入去处，仍令守口官军，查果差来夷人，有无原发牌面，先行译审，有何事情，随即走报各该衙门，听候处分。庶夷夏之交不失，既可以探虏中之动静，而内外之限尤严，亦可以杜奸人之交构矣。二曰熟夷疑叛之渐。夫宣府连年之所以不犯寇被兵者，虽赖山谷杂沓，而中间熟夷藩屏之力居多。顾熟夷往往挟黄、把二酋之势为重，以邀抚赏。乃今生息日蕃，势巳难于驾驭，而黄、把二酋又往往声言欲要抢去熟夷，以为巳有，且多嫁祸熟夷，盗马如伍栾等，拏送处治，欲令为渊驱鱼，为丛驱雀，其为计亦黠矣。窃恐一旦顺逆无常，去此就彼，岂惟将来为南山之乡导，而龙门、赤城一带山峡，皆其所巢居而野处者。万一处置失宜，史、车二夷反侧于其内，黄、把二酋要击于其外，而独石之孤悬，大可忧矣。合无行令边撤音辙，论语不撤姜食，臣务要熟思审处，毋以少安而撤藩篱之谋，毋以通好而忘耳目之托，庶熟夷之反侧稍安，而中国之机权不失矣。三曰将领推诿之渐。夫今日各将领之所虑者，非谓偷安于一时，致武备之渐弛乎？夫黠虏频年入犯，祗闻官军疲于奔命，而兵不加精，卒未见练，此已然之明验也。当此稍稍息肩之期，正我师养威蓄锐之日，况贡亦备，不贡亦备，固边臣职守之常，而外示羁縻，内修战守，二者原未始相害。今有事之时，既不暇整搠，而无事之时，又不肯整搠，然则将何时而整搠耶？若谓因此渐弛武备，然则必岁岁侵暴，而后为武备不弛耶？今夷情变诈，更多可虑，一旦叛盟南牧，在督抚必将以将师之不用命为辞，而在将师必将以今日之贡议懈弛为诿。互相推调，事难责成。他日勘报莫稽，功罪难核，实由于此。合无行令边臣，转行沿边大小将领，及时修备，毋致玩愒。虏人不即渝盟，则保障地方之功，今日固当均录。而虏人一弋?幺南犯，则地方失事之罪，异日无得他辞。庶责成专，而亦可以破诸将推诿之奸矣。四曰塞下虚耗之渐。夫边境荒凉，军商类多贪薄。今岁之市，虽经督抚多方酌处，或那移班价，或动支朋合，权充啇本。又幸而四散居民，一时逐利而来，颇肯赴市。第中间官马之变卖，啇货之支取，岂无累及军人，累及啇贾？其在今岁，间一行之，犹可支持。但恐年复一年，沿边耗弊，武备怠于上下之偷安，国家之神气既巳不振，而军啇瘁于市事之消烁，国家之元气又复不充。怨岂在明，不见是图。合无行令边臣，务要察军啇疾痛之端，先国家根本之虑，一应货物马匹，稍宽其值，庶人心安而重镇安矣。五曰勇士散逸之渐。夫家丁类多夷人及中国凶狡无藉之徒，专以梼巢、赶马、觅钱消遣。今北虏通贡，一切禁止。前项家丁，每月止得粮银柒钱，度遣难支。间有白画刼人于道，如于廷佩、王章、段雄等者。夫羁縻大虏，事出权宜，原非特此，以为久安长治之策。今勇士渐次散逸，则羽翼渐次垂折，或投入板升，或复还虏营，皆不可必。一旦不测，虽有颇、牧，安能仓卒收既散之人心，而得其死力哉？近虽经督抚议增月粮，但恐日后相沿成例，牢不可减。合无行令边臣，转行各将官，将各家丁类查一册，将各处抛荒田亩，或功臣草场地土，省令各丁不拘多寡，尽力开耕，以为养赡。官给牛具子种，免征租税。须伍人为，五十人为长，五十人为队，相为约束。且耕且守，无事既足以为各丁资身之策，有警又足以备临时缓急之用矣。六曰市地增加之渐。夫大同初议市场，止于得胜堡一处。后因黄台吉不肯赴市，另立新平一处。揆之事势，逼近阳和军门，重镇弹压，似亦无不可者。但风闻近日把都儿请于独石开一市口。夫弹丸孤悬之地，正京陵枕后之处，年来司道罕至其地。重以连年霜雹为灾，居人巳无固志。若复于此处立一市口，岂惟货物远而难于转输，亦且官府隔而不及稽考。虽夷心莫测，明岁之市与不市，诚难可必。但事贵几先，害始微细。倘边臣应诺，势难食言。窃恐地与强虏为邻，居与反侧之人相习而化，其不沦胥而悉归为左衽者几希。臣本无知，第闻之镇巡，询之司道，咸以为不可。合无行令边臣，念昔年经理之劳，重国家屏翰之守，庶独石安而宣府安，三关固矣。再照立国之本，必始于自强。而御虏之方，在明于料敌。今俺酋颇狎其饵，秋防似可无虞。第黄台吉之桀鷔变诈，上不肯仰遵其父叔之命令，下不能约束其部落之恣肆，故新平之市，虽幸无大故，然较之伊父得胜一市，大不相类。部落食粮之请，业巳再三，而迁徙熟夷之言，至今未巳。犬羊之欲，本自无厌，中国之财，势难常继。倘西番之抢不果，势必乘秋揉我田苗，掠我谷粟，窃恐异日之患，必自此酋始。大武诸臣，正当日夜淬励，城堡之当修者，及时修之，甲兵之当励者，及时励之。板升叛逆之未归，此外患之最急者，作何招猍？云朔递年之残破，此内患之最急者，作何经理？沿边极冲之城堡，得无乏三月之储乎？所以防其坐困者，当早为之虑。沿边荒芜之屯田，得微有遗弃之利乎？所以广其开垦者，当早为之修。凡所以先为不可胜，以待敌之可胜者，务俾其在我焉。俟其败盟，大加挫衄，庶几外足以寒毡裘之胆，而内足以发舒吾华夏之威，如此而后，可保数十年无事。若战守不修，而徒?口?田，?之以抚赏，中之以互市，自谓巳安，无复他虑，正恐今日之所以羁縻乎彼者，未必非自误之阶也。事关国家大计，臣是以冒昧言之，伏乞勑下兵部，再加查议。如果臣言不谬，转行边臣，务要相机观变，审时度势，一应安内攘外，顺治威严之策，亟为详议，可贡则贡，可守则守，可战则战，常使其机在我而不在敌，宗社幸甚！生民幸甚！缘系预陈边事隐忧，恳乞圣明申谕边臣，早为计处，以保万全事理，为此具本，专差舍人高富亲赍，谨题请旨。
钦差总督宣大山西尚书王，为谕陈边事隐忧，恳乞圣明申谕边臣，早为计处，以保万全事。隆庆五年八月十三日，准兵部咨，兵科抄出廵按直隶监察御史刘题称：臣惟天下之事，固无全利，亦无全害，惟择其中之利多害少者为之。又于其中预知其害之所在，而早为之图焉，斯国家享万全之利矣。方今沿边鲜炮火之警，而居民遂耕牧之休，一时羁縻之近利，似亦有可观者。顾中间事机利害，往往相为倚伏。臣待罪地方，窃抱杞人之忧，今幸互市已毕，谨以耳目之所见闻渐不可长者，为陛下一预陈而酌议之。内开：一曰封强弛守之渐，二曰熟夷疑叛之渐，三曰将领推诿之渐，四曰塞下虚耗之渐，五曰勇士散逸之渐，六曰市地增加之渐。及称：立国之本，必始于自强，而御虏之方，在明于料敌。今俺酋颇狎其饵，秋防似可无虞。第黄台吉之桀鷔变诈，上不肯仰遵其父叔之命令，下不能约束其部落之恣肆，故新平之市，虽幸无大故，然较之伊父得胜一市，大不相??火页?。部落食粮之请，业巳再三，而迁徙熟夷之言，至今未巳。犬羊之欲，本自无厌，中国之财，势难常继。倘西番之抢不果，势必乘秋蹂我田苗，掠我谷粟，窃恐异日之患，必自此酋始。文武诸臣，正当日夜淬励，城堡之当修者，及时修之，甲兵之当励者，及时励之。板升叛逆之未归，此外患之最急者，作何招猍？云朔递年之残破，此内患之最急者，作何经理？沿边极冲之城堡，得无乏三月之储乎？所以防其坐困者，当早为之虑。沿边荒芜之屯田，得微有遗弃之利乎？所以广其开恳者，当早为之修。凡所以先为不可胜，以待敌之可胜者，务俾其在我焉。俟其败盟，大加挫衄，庶几外足以寒毡裘之胆，而内足以发舒吾华夏之威，如此而后可保数十年无事。若战守不修，而徒啖之以抚赏，中之以互市，自谓已安，无复他虑，正恐今日之所以羁縻乎彼者，未必非自误之阶也。乞勑兵部转行边臣，务要相机观变，审时度势，一应安内攘外、顺治威严之策，亟为详议，可贡则贡，可守则守，可战则战，常使其机在我而不在敌，宗社幸甚，生民幸甚等因。奉圣旨：兵部知道。钦此钦遵。抄出送司，案呈到部。看得廵按直隶监察御史刘具题前因，大率谓北虏互市巳毕，羁縻之术似亦可观，而隐忧潜伏渐不可长，乃开具封强弛守、熟夷疑叛、将领推诿、塞下虚耗、勇士散逸、市地增加六渐，责成边臣早图预待，且欲及时修城堡，励兵甲，招猍叛逆，经理残破，广储粮饷，开垦屯田各一节。为照北虏贡市，原为外示羁縻，内修战守，即今贡市巳完，边警暂息，乘此闲暇，正是可以有为之日。但惟总督王身当锁钥之司，心切安攘之计，经始之劳既在可录，善后之策必能预处。事在阃外，相应通行申饬，合候命下本部，移文总督王公同廵抚孟、刘、杨，除内治事理查照本部先行题覆着实举行外，即将御史刘所陈六渐逐一审处，应潜消默夺者，鉴童牛之牿，慎防其微；应开阖弛张者，严履霜之戒，力杜其渐。果有事体关系，应该奏请径自具奏，务其内而人情大安，外而夷心允服，常使其机在我而不在彼，方为上算等因，题奉钦依，备咨到臣。除即通行宣大、山西抚镇查照遵行外，案查臣未奉之先，为虏王贡市将竣，查议善后事宜，严自治以振神气，昭恩信以慰夷情事。该臣看得北虏俺荅素称凶狡，久为边患，今因归降纳款，称臣为国藩夷，自去冬通使，至今夏受封，日示诚顺，边境熄烽。但制驭之策，要在安不忘危，羁縻有术，务俾华夷均利，方可永坚盟款。以故臣于请贡之初，条议八事，内开审经权、戒狡饬之议，无非严边备以惩夙玩，一众志而怀永图。乃今权宜之处巳有成绪，而经常之守众议参差，将领诿祸，未底成绩。即今三镇互古将竣，边尘不耸，征调巳停，正我大破夙谬、乘暇厚备之时。其一切秋防戒备、严饬边图事宜，节经臣并部科申饬再四，诚恐督属文武将吏恃虏通贡，怠弛边防，上尘宵旰之忧，下贻强场之患，巳经通行三镇抚镇，调集各道，面相商确，参挹忠谋，逐一登荅前件，佥议明允，咨报臣处，以凭酌议会闻去后。续准大同抚臣刘、宣府后抚臣孟吴、山西抚臣杨咨，及据总兵官马芳、赵岢、郭琥并兵备守廵道参政申佐，副使崔镛、温如璋、朱裳、蔡可贤，参议李鹗、梅友松，佥事许希孟、姜廷珤、吴哲、赵世相，各将内修外御、开屯储饷诸务，先后议呈到臣。督行间，查得先蒙辅臣陈谟兵部款议八事，责行边臣及时厚备。随奉勑谕严重，责臣贡议巳效忠谋，边臣当思善后等因。臣各遵照申议督行去后。继奉前因，臣反复思惟，廵按御史刘开陈六渐及申饬边镇诸务，中有先经辅弼陈谟，旋奉勑喻责成。臣节经通行各镇申饬，另疏回奏，未敢玩愒自宽。今幸按臣同事地方，自可同心经理，督察欺诞，共责实效。其查原议六渐，外度虏情之诚伪，当思预防；内虑人心之怨怠，当图抚饬。本官身历强场，究心边务，言皆有据，谋出忠猷，通应议处。除塞下虚耗之渐，原因宣镇先任抚臣，初虑互市无商，招派军民充市；继虑马多费饷，议将市马变价备用。一时文武各官奉行未当，致众腾怨。臣初闻招派，即行禁止。继该科臣议请兵部覆行严禁。比及互市，在官以马价权充啇本，买备官货，军民听以所有自赴市易，公私交利，三镇攸同，绝未累及啇民。其易获夷马，山、大二镇尽巳给军，既免陪价之扰，复得夷马之健，官军称庆。惟宣镇给马迟疑间，致军士怨诅。臣闻累行各道酌量给军，众心亦孚。此该镇一时之失计，非臣原议之贻累也。近该按臣廵历大同各路，查无前弊，亦免向来殷忧。以后诸虏果守盟互市，各镇查照臣原定规度遵行，将致虏马岁多，孳牧渐蕃，军民获利既厚，塞下可望充裕，庶免虚耗之渐。其诸将推诿之渐，诚如本官所指。当贡议之初，各怀避难诿祸之私。方贡市之际，犹肆观望依违之念。今既贡市告竣，间有不遂要功罔利之素，仍饰玩虏忘战之谈。凡此皆不忠不诚，骄悍夸诈之徒，绝无为国全疆之念。查其历履，何尚??有威虏制胜之能，不过恃丁壮为捣巢窃马之计。今责以务实修练，必湏大示赏罚，破其奸诡，方可责成。臣于议贡之初，巳经开款，指言戒狡，饰以策战功。近奉庙谟，仍责以练兵待阅，照依战获败绩，严行赏罚，自可肃众志以责武略，难复肆推诿之奸。所据二事，俱无容别议外，其称虏酋黄台吉桀骜变诈，他日之患，必自此酋始。盖深见夫黄酋不听父叔之命，既非顺义初盟可制，多肆非分之求，尤非诸酋诚信可同。岂惟按臣虑之，臣亦反复筹之矣。历查黄酋去冬入犯索降，被挫败遯之后，即遣夷使亚都善，随同俺荅夷使打儿汉，同赴臣处投递番文，内开伊自兔年誓不犯边，伊有占卜，谓入犯当死于南朝，累向各边投文求贡，无敢代奏。去秋伊曾阻其父叔不犯蓟镇，今不意那吉来降，反将他原谋不遂。其先次入抢，原为父调，非其本心，又被挫折，未敢深入。今原随伊父叔永远进贡，永不犯边，别人反了，他也不反。臣向闻本酋悍驇，恨怨其父，偏爱后妻及那吉。今那吉容还，无与彼轻重，或未必随父纳款也。及见彼番文再审，夷使虽执词无异，尚未敢深信。复查通丁随同原使面见本酋，或哭或诉，执称其父不听伊言，常谋入犯，今伊始遂初心，永远进贡，免受祸害。臣方事此酋既格，而余酋可无难也。讵意得请之后，累忤其父，互生嫌隙。初听熟夷之讹传，谓臣等阻绝贡市，辄自东奔。既见伊父领送伊勑赏，又疑臣谋同父叔，将以害彼，惮不赴市。臣一面反复宣谕，一面严行其父，遣夷招猍使至新平。该副使申佐陈设香案，勒令望南谢恩数四，监市如约。本酋深信无他，始感天朝之厚恩，严禁部落之喧扰。偶于摆腰小酋争忿，至欲弃妻之以投降，直至市门，轻身扣关。副使申佐相对边城，多方宣谕，妻子环泣扶掖，竟日始回。既而罢市遣谢，俱极诚顺。虽索讨熟夷粮食，降人之言累次恳求，臣与该道每以法理谕阻，彼亦知不可得，移帐北去。节因各部落归降多至百余，各帐失马数四，执系熟夷偷赶，听诸奸夷唆弄，以书复求臣处治熟夷，归还降人。内称他达子本求封贡安生，今人口都走尽了，马匹复被偷赶，不如不和。若臣不与伊追还，彼和不成了，彼亦不抢。中国自与熟夷雠杀，边上不要阻当，意在挟求所欲。臣思此酋骄悍性成，渐不可长，即书宣谕，责其无诚无礼，乍顺乍逆。熟夷降人皆中国臣民，法难与彼，及听彼雠杀。如政背盟，臣即内谓官兵，外招其父叔会兵剿灭，决不轻贷。本酋闻言羞愤，恐臣即行捣剿，不敢复驻近边。臣以彼之变诈，遣告顺义王，即差夷使责骂，许以若敢他逞，必会臣及调各酋剿杀。俺荅仍独行出帐，密告臣通丁金奉，谓彼再入降，嘱臣容入设计杀之，彼亦无怨。黄酋复遣夷构唆其叔昆都力哈父子同索熟夷，伊子父亦不听。臣原颁贡赏，通丁杨亮在彼具闻。本酋自知势孤，乃复假以打猎，至宣镇西路近境窥探动定。臣思彼既畏威，不敢狂逞，仍湏加恩，以示操纵。密行总兵官赵岢阳示不知，以酒食餍之。伊即欢慰，投书抚镇，内称伊前得罪于臣，求为转道，勿与伊计较。伊系虏人，不知中国法理。臣向执本酋贡赏在边，未经给与，直待其输诚服罪，方许颁给间，十一月二十五日，本酋复书番文，责差伊亲信头目直夷影克及被虏王继禄夷名昆茟写气景四八名，由新平堡求见臣谢罪。持书二纸，一纸内开：彼夷狄不知中国法度粗鲁，前次写书得罪，闻臣恼怒，要调兵剿杀，就莫措望了。故夬宣府抚镇转夬陪礼，不知曾转到不曾？一纸嘱令来夷待臣若不恼方投，内开：前次降人，原系通丁许寻与他，不是他敢要。今求临年卖几个牛羊，及求讨些米粮吃用，要与熟夷对面讲和说誓，以后不许再偷夷马。词俱恭顺。臣初闻夷使之至，阳厉声色，不容近城。继令中军官再四译审明白，方许引进，仍令各官跪求宽贷。臣方逐一责问本酋罪状，谓伊初以伪言纳款，继复逆父背恩，既贡市，复求降人。熟夷写书无礼，皆是中国奸人教唆。其原写茟写气，既系中国被虏，即当执留正法，不当容回。各夷伏俯哀恳，备言黄酋性行不常，每因酒醉发狂，前被臣通丁郭以直言激聒羞愤，故要与熟夷雠杀，原不敢侵犯中国。近日单身在边，打围一畜，不敢轻犯。父叔各家，俱归顺亮，他一人敢复何为？若容他领回勑赏，做些小买卖，与熟夷讲和，再不敢胡言。臣备审王继禄，具言本酋与各酋不和，其子侄亦各背逆，必不敢背盟。只是虏性不调，好生反复，前闻臣怒拒，日夜惊惶，远避月余，又被其父责骂，故在宣镇央求转达，求臣容恕。今后既知臣不可犯，必不敢再发狂态。臣复责令各夷使，于原差通丁说誓无他，方准许以原颁酬贡勑赏给发。时当冬至令节，适义王及那吉夷使七名，亦至臣处，执送水泉市截路贼夷，及求讨番。经臣令通丁率领各夷使，于公署原设龙亭丹墀，随同各官瞻拜，山呼万岁，行庆贺礼，使知天朝礼法。及将山西布政司，送臣隆庆六年大统历，名用黄纸包封，顺义王、黄台吉各颁一册，令尊朝廷正朔。仍差通事官杨亮，赍颁俺荅大统历，胡天福赍黄台吉勑赏大统历，各押同夷使出边去讫。臣随行宣府总兵赵岢，调取熟夷史大、史二，谕以黄酋与伊讲和之情，责其部落盗马说谎之罪。俟黄台吉果差人至边，执留真正夷使在镇，仍差官通押，令熟夷与彼讲和，以免各夷反复构怨。仍书宣谕，责其往罪，许以牛羊百数，赴新平市场，与民互市，一以慰彼夷情，一以大溥民利。大较牛羊入市，民间以布一二疋，值银三四钱，即买肥大羊，只可直银七八钱，布货一二两，可买耕牛，直银四五两，既不用官市，亦可得税利，以备抚赏支用，仍量备抚赏米数石，给伊妻子食用。此黄酋始末虏情，及臣处置操纵之详。其往来番文，与臣宣谕，事案具存，向未敢尘渎天听。良以夷狄之性，本类犬羊，喜怒不常，贪饕无厌，既难责以中华之法理，尤难听其溪壑之请求，必随势裁抑，设策牢笼，使其中有所慕而不能舍，外有所畏而不敢肆，方可摄其悍鸷之势，以永贡市之盟。未可一事姑息，损威媚虏，致后难继，亦不宜急遽怒绝，致虏羞愤，自速败盟也。历查黄酋，素负强众，眇其父叔，昔年围困大同右卫，攻破宣府鸡鸣驿等堡，沿边侵扰，视各酋尤极凶狠。自被干庒军民重打，夺获盔刀，及至东城教场，几被火炮打伤，稍知悔祸，节被妻子劝诱，深信占卜不吉，以故久蓄求贡之心，誓戒入犯之举，近复衰病侵寻，父恶子逆，部落亦各怨散，不则那吉之归否，既无与彼之忻戚，俺荅之威令，久不能制其￭￭其此番之内附，未必其一闻臣使谕，即投款词，累被切责，未敢逸去也。今既遣使谢罪，誓永无他，虽豺狼之性，难保其终，然既得善言，即宜优慰，庶安反侧，以免跳梁，此臣与按臣同忧共济之图，非敢有所隐匿异同也。其余封疆弛守，熟夷疑叛，勇士散逸市地，增加四渐，节经会同三镇抚臣，申戒定议，通应照款闻列具题，伏乞敕下兵部查议，酌示便宜，覆请明旨，通行臣等遵奉施行，庶防渐杜微，可免童牛之牿，华宁夷靖，可永率俾之化矣。为此具题。计开：一曰封疆弛守之渐。前件为照天下有道，守在四夷，四海以康，慎固封守，帝王固圉保邦之经也。矧沿边各镇，与虏为邻，宣大大边既失，仅守三边，山西外边既撤，惟守内界，封疆之守，四时戒防，墩哨之役，日夕巡瞭，虏虽纳款，岂容少弛。臣于此虏求贡之初，即虑各边怠玩弛守，通行三镇，为严饬边备，禁轻率，杜衅端，以固疆圉事。看得各边参守等官，分守专阃，责任攸关，或恃虏通贡，怠弛边防，或纵军民出边，开荒耕牧，或任居人樵采，抵边牧放，或墩哨袭弊，交通濳行，或巡察不严，纵容哨夜，私离信地，渐废边纪，通应严饬督责沿边将领，务各比常加谨防范，慎固疆圉。其牧放必湏液收入堡，日牧附近。仍责各军随带器械守牧，用保不虞。严禁墩哨，不许贪骗夷物，私相交易，自惹边衅各去后。本年八月初七日，据宣府西路西阳河署守备徐垣报称：有本边西界台长哨夜不收桑六、马文宝出口取水巡哨，被达贼四骑扑趁墙下，用尖刀将桑六剳死，马文宝剳伤等因到臣。看得猾贼剳死墩夜，审无剥夺衣物，中间必有构衅招尤情故。或墩夜骗掯各夷未还，或见虏帐近边潜出窃马，致虏生愤，具未可知。欲遣通丁责问黄、把诸酋挨查，但无认识夷名，各酋必将推诿其平时有无结构，及今剳情故，该墩同哨人役必知。随行怀隆兵备道严行查究。续据该道呈称：审据本台墩军郭江等执称：委系黄台吉、郭落、不知名四贼到边，要做小买卖。马文宝、桑六拏烧酒面饼与四夷吃用。桑六将一夷人皮袄转藏，用自已皮袄抵换。本夷酒醉，恼怒争愤，用刀将桑六剳死，马文宝剳伤，跑走去讫。本月十二日，又据宣府西路参将李浃报：初十日，有达贼七骑，从新河口边小西台进入，往西到洗马林地方，捉去牧放官马二匹。又据柴沟堡参将贾国忠报：本日，正北来达贼十一骑，从洗马林、镇河台进入，抢去官马六匹。有本台并-马主将前贼连人马捉获二名。曹通事娃娃供报：夷酋二名猛磕绰赖，余贼仍从原口出边去讫等因。随行分守口北道，查前贼的由何口进入？该路缘何不遵申饬，加意防范？何官纵军远牧，致启戒心？中间有无骗虏构衅？虏贼有无愤恨索降情弊？仍译审拏获二贼，是否前报小酋帐下，及入边捉马缘由？大酋有无知纵？查究明实，二夷监候，具由呈报，以凭责问。虏酋挨查究治，送还马匹，以示后惩。续据该道呈：查得本年四月以来，该路收纳过降人四十一名口，已送宁家。本月初十日，有黄台吉部属小头儿猛磕绰赖，引领通夷曹通事娃娃及真夷九骑，拏黄台吉番文，从洗马林边明入，执向该堡索降。比时守备李三极执例无与，止备酒肉抚赏。各夷吃醉恼恨，口称：你等说无降人难信，且将牧放马质当几匹。遂将董威等牧马六匹赶去。李三极督令军夜赶至墙下，将曹通事娃娃二名，连原骑夷马捉回。本日，达贼肯只?等七骑，从新河口堡边进入打牲，亦到洗马林地方，忽遇在彼牧放马二匹，亦赶出边。各官禀报军门，备行本道查究间，又蒙军门责差通丁安天爵，向黄台吉责问。本月十六日，小酋他不害等，将赶去马六匹送回，并肯只贵亦将原马一匹，及陪补责马一匹，从新河口边送回，俱给各军收领。及审本边墩哨众称：诸虏二次入边，各无兵仗，口称见官索降，原非侵犯。各该参守等官平时既失严慎，遇虏辄复隐实。臣随行各道提问，及将误事官张极、徐垣拏赴军门，以军法责治。随将曹通事娃娃拏解军门，臣责审明白，送发黄台吉，以夷法重惩讫。臣又思诸虏部落数十万，平时专恃抢虏为生，今既禁绝侵犯，中间穷虏沿边窃扰，虏酋隔远，岂能尽访？且三镇各边墩哨夙有媚虏常例，求免扑杀，今巳尽绝，或奸人仍袭故智索讨，或墩军出入贪利交易，内外华夷通应严禁。各酋自求安设巡边夷兵，以防做贼说谎之奸。臣初未允，适遇秋深，人畜遍野，恐复有如前零寇，致难责问，传谕顺义王俺荅并都督昆都力哈、黄台吉等，各分定边口，每口定派头目二名，率领散夷一二十名，各照分定地方往来巡禁。但有猾贼或向边墩求索，或沿边骚扰，巡边夷人拏送酋王，以夷法处治。各酋首各给信牌二面，有事听差。夷使执牌由各市场边口验入，市场地方官揭报，臣等允示，方许差官夜押送臣督抚衙门审发，事完仍差通夜押送出边。臣又查得前时各边墩军各将行粮货物花红媚虏，月有定例，虏既不敢索扰，墩夜可安坐哨，即应于哨粮多者量减，专备犒赏巡边夷兵。通行三镇抚镇，责成各路参将，查将大边、二边墩台除月食行粮三斗照旧外，其余一石或五七斗者，俱各准其半支所减之数，收贮各路参将置立，循环明白登记，专备犒赏巡边夷丁支用。臣复定立犒赏规则，每月赴臣倒查各该守操，不许另外科赏。历查扣收粮银，各有积余，仍可备平时夷使往来抚赏。即今沿边肃清，猾贼敛迹，无敢窃扰。臣复行守边各参守官，选差提墩监哨官，于各夷兵住巡边口，各择近墩住守，内外防范，无容奸诡私相构结，置立传筹，昼夜巡哨。其沿边有不堪边墙墩台，除今岁尽修外，春来踏行修筑，务比未贡之前加高帮厚，无容恃虏款塞，渐弛厚备，庶内外戒严，而边防愈固矣。二曰熟夷疑叛之渐。前件照得夷狄之性，非我族类，其心必异。因其内附，厚其抚赏，收充藩篱，古今制御之微权。然畏威规利，饥附饱扬，夷性之常，诚不可不慎其牢笼，以安反侧也。查得宣府熟夷史大、史二，原系近故夷酋史鸡儿之子，本朵颜三卫种类车夷达鸡、伍栾等。初为老把都部落，与史夷连姻。隆庆二等年，自老把都营投托熟夷营内附，抚镇议允一体抚赏，俱在宣府东北二路靖胡堡、龙门所等边外住牧。该总兵官马芳先任宣镇，选锐养赡，令同通丁哨探北虏消息，为我藩篱。抚赏既久，颇得其力。史夷去年父死，该镇给之衣棺，容葬近边，尤切感戴。但各夷住近黄把巢穴，频年各将官时遣通丁纠合各夷，收赶二酋部落马匹，杀获首级报官，一体分赏，以致二酋抱恨，每时收抢，向依我兵，未遂雠杀。今各夷因二酋通贡，既失偷马斩级希赏之利，又恐该镇无所用彼，或减其大小抚赏，各怀疑惧。中间史夷抚赏已久，部落牲畜颇多，已足自赡。惟车夷各酋前被老把都掳抢牛马殆尽，贫不能自给，时常窃出偷伊马牛，以致二酋抱愤，每遣夷使投递番文，要行扑杀。臣一面遣差通事赍札戒阻，一面申禁史、车二夷钤束部落，不许仍肆盗窃，致被雠杀，各夷颇知谨畏。前据车夷伍栾误听内地流言，谓臣阳许贡市，密图捣巢，传语黄酋，致被疑阻。臣遣通丁查问明白，执获伍栾与各酋夷使面对是的，量以军法责治监候，以示威信。近据二酋遣夷执文，又称各夷近月复盗伊马牛数次，乞行移住边内，免令为盗，致坏贡市。黄酋又称伊近年收纳史二一女，求与史大兄弟面见讲和。臣巳行总兵赵岢谕令二夷，许为讲解，以免彼此雠愤，内外影射为奸。及行宣府东路参将白允中，每月选差通丁往哨各夷营内，无容盗马造言构衅，各将部落收附险峻处所住牧，固守本巢。其伍栾发令史二收领，容将妻小近边住牧，稍待黄、把二酋远遯，方许放还。查得各夷每年宣镇大小抚赏之费既逾万金，收养之久巳逾十年，内而恋抚感恩，自不敢怀异志，外而避仇畏抢，亦未敢轻附诸酋。但其鼠窃之性累戒未悛，禁防之令须宜严慎，即其抚赏之中，特示劝惩之机。臣前取史二等至臣军门，谕以遵令守法者，当加其岁赏。违令盗窃者，革去月犒。再四造言阻坏贡议者，即执赴军门，以军法斩首。头畜家小，尽各家分用。各夷亦叩天发誓，遵令戒众，各图安便。后有违犯，如议赏罚，以示惩劝。庶久附之夷，不至疑叛。而新附之虏，免生衅端矣。五曰勇士散逸之渐。前件照得猛虎之力，食必全牛。壮士之-养，人必陪食。故欲得丁壮之死力，湏当厚其资养。欲收真夷为我用，必当饱其所欲。若使养之不厚，用度缺乏，则众将怨愤散逸，理势所必至也。历查三镇诸将，率各招畜家丁，为冲锋破敌。中间原系舍余，各有身家者，照常与军一体月给粮赏外，内有降虏，不惯粒食，边方肉价腾贵，月粮委不足用。况无户丁家业资赡。在偏裨各将，每营不过数十名，各有养赡地土，岁收租粮各数百石。有志立功者，尚能自备养犒。惟宣大总兵官马芳营，通丁六百九十六名，内原无家产。一等真夷六十八名，二等通丁二百八十九名。赵岢营，通丁一千二百四十一名。除在本镇久住外，一等真夷三百五名，二等通丁三百三十三名。往年捣巢赶马，间或得利自赡。今已容虏通贡，既绝外获之资。丁壮数多，别无内养之计，渐生秋怨。臣切虏之，每行各将官，厚加抚恤。待今贡市事竣，另行议请优养间，节据各抚臣咨议，查将各营逃亡军粮扣收在营，量为给恤，及容于防秋三月，照节年调遣例，听权支客饷及马匹料草，以资人马食用去后。今据按臣议虑散逸，欲要查给荒田，听其耕种自赡，深得抚恤丁壮、安慰降虏之略，委应议处。查得臣昔抚宁夏，甞因收用降虏数多，月粮不足养赡，具议题请每月每丁除月粮外，加肉蔡银伍钱，妻子至五口以上，各查有幼丁，月给粮三斗。兵部覆奉钦依允给。夏镇真夷颇得其力，今照三镇真夷通丁，即应比照前例请给。合无勑下兵部，查照臣先年原议，将三镇各营一等真夷，每名每月该粮一石，各军本折三七间支，本色价贵，每月折色七钱，今岁尚可买米五六斗，前岁只买米三四斗，各丁各有妻子，何能充食？议湏每月准支本色五斗，照例折银三钱五分，马匹草料春夏全给，仍月给肉菜银五钱。二等通丁，每名月支本折粮一石，仍给肉菜银三钱。家口众多至五口以上者，准收幼丁粮一二口，每月三斗。至于奇游等营并各路援兵家丁，行各将领查明，一体分等支给。其应支粮银，仓库查给，余外给肉菜。幼丁粮银，听各道备查。节月各营迯亡事故官军，临放扣除还官之银，裒益支给。如无逃亡之粮，或银少不足，许各行道于各营无丁应扣之银凑之，无容增加岁额。及查得宣大二镇各总兵营，每年养廉地租及草场草价收纳各数千两，各官各思体国，仍须每年各分千金以养死士，虽以防虏，实资自卫。臣军门两掖营及各抚臣标下，间有真夷通丁，亦湏一体抚赏。及查审各丁多系降夷，不善耕种，再无余丁，有难拨给荒田。如蒙照议允给，庶公帑不至增费，而勇士可免散逸，缓急可备战守矣。六曰市地增加之渐。前件互市之议，本以抚安夷情，市场之设，阴示分披虏势。臣当议贡市之初，会同三镇抚镇诸臣条议，市场在宣府于西路张家口，在大同于左卫威虏堡，在山西于西路水泉营，各边外筑立市场，听其互市，巳经具题讫。续准大同抚臣刘咨称，近据俺荅累遣使投递番文，再三哀恳，威虏堡山高水草不使，欲改从得胜堡先年旧遗市场交易。及称若将黄台吉令于俺荅部落一处互市，二酋父子素不和谐，虏众数万，嫌衅易生，应照二酋住牧之所，令其东西交易，庶可分彼虏势，免生意外之患。合无将黄台吉部落改移宣大交界，或新平、平远、临近堡分另立一市，责令朔州道并宣府西路大同、新平二参将公同经理，庶免他虞等因。该臣向虑宣府钱粮缺乏，迤东有老把都、永邵卜部落各数万，势难再容一市。今虑俺、黄二酋临场生愤，即应于大同东路新平堡另立一市，既可杜二酋父子之閧，尤可分二酋拥众之势。随行朔州兵备道副使申佐、新平参将杨尔干监理，乃将大同原备俺、黄二酋市货抚赏，分发二市，听二酋先后互市讫。后因虏酋昆都力合大成市完，节差夷使再四恳告，彼各枝远夷用度缺乏，一时互市势难齐到，乞于彼营就近独石边界，每月容其量以马牛数匹只易换布物充用。臣查有先年兵部题准独石出哨三间房，春秋两防，五日一报蓟镇事规。值今北虏通贡，哨丁既难远出，声闻阻绝虏形，无据传报。事干蓟镇机宜，必须月容夷使往来。本路因差通丁深入虏营窥探，方可实得虏形。巳经备行该镇，抚镇转行本路参将查议，应否允从及作何哨报去后，向未回报，原未允于独石增开市场，致危孤悬重地也。今据按臣指议，谓该镇各官俱谓独石孤悬，难容续市。臣亦随却虏使，令有续到夷畜，每一二月开具番文，仍赴张家口原市具报抚镇，容其招集军民与虏互市。今既数月，昆酋部落求市二次，各卖牲六七十只，永酋隔远，再未续求。及查得各酋互市，原议一岁贡使既入，三镇并容一次。节据各酋市后恳告，率称虏众分驻迤北，远近相距各数百里，一时拥挤市场，不便应酬。且贫富不齐，富者以马易段帛，贫者各以牛羊毡裘诸物易布疋针线等物，一岁数日之市，焉能遍及万众？乞容每月准附近边外续市一次，如辽东、开元三卫事例，以济众虏之用，免致不均，生怨败盟。臣巳反复拒阻，各夷恳求未巳。臣思今持若拒绝不容，来岁之市必将拥挤万众，难遂速完。历查汉唐和戎，首以关市不绝，以中其欲。国家抚夷，如开元、海西、蓟镇，各有月市月赏，良以虏种众多，欲其均沾市利，资用不乏，方可免生他变也。及查三市所易马牛牲畜有限，多系各酋亲戚家人头领及余部落，众虏原未沾被。今即容安设巡边，即可容与沿边各参将塘报。臣与抚镇量其来之多寡，每事裁抑。容招军民，听即各边暗门外参将监督，严检违禁衣服，听以布货变易，率一二日即完。民间得利颇厚，闻市争趋。虏众得利资用，夷情大慰，照例抽税，可充抚赏。各酋感恩遣谢，无复他请。公既不费官货，私可均利华夷。在宣大虽为创始之规，其在辽蓟巳有见行事例。臣访得吉能部落在于延宁，亦容每月各路续市一次，华夷安便。夫夷虏众类既同，贡市无二。若在辽蓟三卫，则容月市，在诸虏则拒阻不容。是我中国待彼既有厚薄差等，则彼夷类又焉肯帖服无怨望耶？臣身在疆场，首主贡市，凡可上遵国体，以昭圣皇无外字小之仁，下慰夷情，以溥华夷永远之利者，尊照勑旨，随宜筹度，以求永妥，不敢烦渎天听，按臣所具知共鉴也。今关市不绝，通使络绎，诸虏虽分驻沙漠，而声闻每日可闻，不犹愈于闭关株守，虏情阻隔，而缓急难虞耶？行之既久，非惟市场无俟增加，而将来大市亦可免众拥扰。虏众既慰，而虏情将愈感戴，贡市可保有永矣。
兵部尚书臣杨谨题，为预陈边事隐忧，恳乞圣明申谕边臣，早为计处，以保万全事。看得总督尚书王具题前因，大率谓详陈黄酋逆顺之情，军门处置操纵之法，具见壮猷。除塞下虚耗，诸将推诿二事，辩析巳明，无容别议外，所据封疆弛守，熟夷疑叛，勇士散逸，市地增加四渐，合就开立前件，议拟上请定夺。计开：一曰封疆弛守之渐。前件臣等看得王题称，诸虏部落甚众，今既禁绝侵犯，中间穷虏窃掠，岂能尽防？自本年八月以后，宣府西阳河等处黄台吉部下达贼，剳死墩军，及入边抢马索降，节经勘明，原非侵犯，随将误事官以军法责治，夷酋黄台吉处重惩外，即今顺义王俺荅添差巡边，夷酋往来巡禁，要将各边墩夜除行粮外，其哨粮各减一半，收备犒赏。仍选差提墩监哨官，于各夷兵驻巡边口，各择近墩驻守，内外防范，昼夜巡哨。及将沿边不堪边墙墩台，来岁修筑各一节，参详所拟，诚得慎固封守之义。合无备行宣大山西总督抚镇官，传谕顺义王俺荅等，照依分定边口，定派头目，率领散夷，往来巡禁，但有猾贼求索騒扰，擒拏处治。其墩夜哨粮，准令减半收贮，专备犒赏。仍严督提墩监哨官，随夷兵往巡边口，内外防范，不许内逆奸诡，私相构结，以启衅端。少俟春来土融，将沿边不堪边墙壕堑墩台修浚加帮，务期高深，足恃防守。通候大臣至日，阅视施行。伏乞圣裁。二曰熟夷疑叛之渐。前件看得王题称：宣镇熟夷史大、史二及车夷伍栾等，住近黄、把二酋巢穴，时常偷夷牛马，频年将官纠合各役，收赶马匹，杀获首级报官，一体分赏，以致二酋抱恨，每思收抢。向依我兵，未遂雠杀。今各夷因二酋通贡，既失偷马斩首希赏之利，又恐该镇无所用彼，或减抚赏，各怀疑惧。近又窃偷马牛，二酋愈致抱恨，要行扑杀。巳行谕令讲解，及禁约偷马启衅去后。各夷内恋抚赏，外畏雠杀，决不阴怀异志。但鼠窃之性，累戒未悛，禁防之令，湏宜严慎。欲要抚赏之中，特示劝惩之机各一节。参详所拟，无非俯顺夷情，以保贡市万全之意。但黄、把二酋，变诈弗常，有求无不曲听，在我反为亵恩，终非制驭之常。史、车二营，款服巳久，缓急不为之处，在我似为损威，殊非弘覆之义。合无备行总督王公，同宣府抚镇等官，如果黄、把二酋，仍以雠杀史、车二营为词，即便谕以大义。大率谓军门即当严禁二营夷人，不许再来偷尔马匹，掠尔人口。二营夷人，如或不知省改，定行拏送军门，以军法重治，仍将月犒查革。今尔要将二营夷人，押赴尔营处分，自无此理。如或不从，别有反侧之迹，明白具奏。即不得巳而至于用兵，其屈在彼，其直在我，以后贡亦可常，市亦可久。其史、车二营部落，仍行彼处参将，务各收入险峻去处，多方护持，毋令为虏鱼肉。未尽事宜，仍听阃外径自施行。伏乞圣裁。五曰勇士散逸之渐。前件看得王题称：三镇诸将招蓄家丁，数在宣大。总兵官马芳营通丁六百九十六名，赵岢营一千一百四十一名，往年捣巢赶马，得利自赡。今既绝外获之资，又无内飬之计，渐生愁怨，恐致散逸。但各丁多系降夷，不识耕种，又无余丁，有难拨给荒田。要将三镇通丁分别一等、二等月粮之外，比照宁夏事例，仍给肉菜银并幼丁粮银，以资养赡。其应支粮银，仓库支给肉菜，幼丁粮银于逃亡事故官军临仓扣除银内支给，不足之数于各营无丁应扣之银凑支，无容增加岁额。至于军门两掖抚臣摽下及奇游等营各路援兵，一体施行。又要总兵养廉、地租、草场、草价，每年各分千金，以养死士各一节，参详所拟，计处俱当。合无备行宣大、山西总督、抚、镇官，转行兵备各道，将一等真夷、二等通事月粮、肉菜并幼丁粮银、马匹、草料，如议查给养赡。其军门两掖巡抚标下奇游等营各路援兵各家丁，查明一体支给。应支粮银，仓库查给。肉菜幼粮，听各道备查。节月各营逃亡事故官军临仓扣除银内，支给不足之数，于各营无丁应扣之银凑支，无容增加岁额。至于宣、大二镇总兵官，果能每年将养廉地租、草场草价各分千金，尤见洁巳体国之忠。各该抚按官奏请奖赏，以示激劝，伏乞圣裁。六曰市地增加之渐。前任臣看得王题称，近该虏酋昆都力哈市完，仍要就近独石边界，每月量以马牛数匹只易换布物充用，随却虏使，原未许增开市场，致危孤悬重地。但节据各酋恳告，虏众分住迤北各数百里，一岁数日之市，焉能遍及？乞要比照开原三卫事例，每月准附近边外续市一次，以免来岁大市拥挤。市场各一节，参详原议，每岁止许互市一次。既市之后，如有分外乞讨，一切拒绝。今若月月互市，未免内外奸人往来构结，殊非严限华夷之义。合无备行宣、大、山西督抚镇官，仍照原议，除每年春月互市外，如有分外乞讨，即便严行禁约。仍行顺义王俺荅传谕各部落，不许往来近边骚扰。如敢纵零虏要求续市，许巡边夷酋拏赴军门，押送顺义王帐下重处。其互市地方，三镇各在原所，决不可轻易加增一处。至于各该夷酋传报边情，投递番文，但系公事，督抚官应该抚赏犒劳者，径自随便酌处。本部难以遥制，伏乞圣裁。奉圣旨：依拟行。
○慎测虏情以严戒备疏
巡按直隶监察御史臣刘谨题，为慎测虏情，以严戒备事。近该臣巡历北东二路，一时传报，咸谓黄台吉妻领精兵数千余骑，往龙门所境外，将属夷车营恰儿台吉二千，夷人账房数十余顶，尽行抢去。随该臣覆加查访相同。臣因是窃念车夷与史夷自相依附，而中国视二夷以为外藩。车夷既去，则史夷之形势自孤，恐难存立。史夷再去，则北路之藩篱尽撤，益难堤防。贼愈近而莫支，患愈大而难扑。夷情狡诈，殊难测度。而要之中国制驭之机权，诚所当谨。如果志在邀求欤，则当用而示之不用，甚不可中之，以长其无巳之骄。如果志在窥犯欤，则当先为不可胜，以待敌之可胜，甚不可忽之，以自弛国家之备。虽边方大计，固非臣愚书生所能测知，而一念杞人之忧，不得不为过计也。伏乞勑下兵部，行令边臣，熟加体察，务要慎度虏情，严为堤备，边方幸甚，国家幸甚。缘系慎测虏情，以严戒备事理，为此具本，专差舍人高富亲赍，谨题请旨。
○敷陈边虑以永治安疏
巡按直隶监察御史臣刘谨题，为敷陈边虑，以永治安事。案照先奉都察院勘合，为披沥愚衷，直陈时政，以仰禆圣治事。内一款省议论，谓军国重务，既经廷臣会议，又经部院覆准，必须宽以文法，假以岁月，久而罔效，方可徐议其后。若其所言尚未施行，不得遽有异同，反致悞事等因，题奉钦依通行，钦遵已久。臣窃详军国大事，孰逾今日之通贡与市哉？乃臣自去年三月按历宣大，维时廷议既定，事在必行，无容再今巡历。一年巳满，中间利害得失，颇尝筹度一二。其大者容饷节缩颇多，生灵全活甚众。而至于其间吃紧一着，专为阴修内治，先经辅臣陈谟、边臣条画，俱巳详尽，总俟今岁大臣阅视，臣于此复何言哉？顾臣职忝观风，谬司纲纪，论国家经常不易之定画，则战守宜先，而据目前通贡互市之权宜，则恩威最急。凡此皆纪纲之大者，臣是以复有说焉。其一议战。臣惟帝王之于夷狄，顺则抚之，不深文以逆其诈；逆则拒之，不穷征以讨其二，所谓以不治治之也。顾抚与贿，迹若相近，而其实不同。何者？夷情之顺逆无常，而制驭之机要，当随时观变，固未始有必定之规，而亦未尝有永守之法也。虏若倒戈而款塞，诚心而效顺，与堂堂天朝，自有厚往薄来，以大字小之体，安得不存而抚之，即而叙之乎？若贿则或以形凌之，以势要之，扣关呼索，称兵犯顺，因而赂焉，苟且以免祸之谓也。夫不论其情之顺逆，而槩曰抚，槩曰贿，二者均非定论。及今不为之别白，他日将使人眩于名实，而无所分辩。论事者曰贿，而当事者曰吾方抚焉，顺逆何由而别，是非何由而明，功罪何由而核也。今俺酋款效軄贡，有顺无逆，事势机宜，抚之为利。但天下之事，穷则变，变则通。逮其久也，夷狄之顺逆异情，措置之安危异便，事机之利害异局。万一当事者之把持不定，而同事者之意见稍殊，或失重为之治罪，则事机之难以遥度者，孰肯甘首事之诛。其流之弊，必至于忘战而后巳也。其次，议守臣。惟宣大为京师藩篱，而独石尤为宣府屏蔽。故守宣大，即所以守京师。守独石，即所以守宣府。至于龙门、赤城一带，又为独石咽喉。而边外驻牧属夷，素与大营不相联络，向为我边东北二路捍蔽。近该黄台吉有吞并属夷之谋，而一二酋妇带领夷人，更欲与史、车二夷一体居住，一体抚赏，是欲并其地与人而兼得之。近虽经督抚多方督令远徙，但逐腥之犬，饥饱异态，得便驰去，无则复来。傥堕其计，是借寇兵而赍盗粮，将来咽喉受痛，渐不可长。窃恐异日之患，必自龙门、赤城、独石、马营八城堡始。或旷日攻围，以邀城下之盟。或中阻赤城，以杜应援之路。外驱属夷，以为之向导。而内据咽喉，以为之扼塞。若非预积糗粮，未免公私告匮。一城有土崩之患，诸城成瓦解之势。自此西窥长安岭，则怀来之路塞，而宣、大不通于居庸；东窥滴水崖，则延、永之势逼，而虔、刘且逼于陵寝。臣愚以为独石马营八城堡，当预为一岁之储，即有不测，当以守为战。中、东、西、南四路，当照常备数月之储，即有不测，当以战为守。何也？独石三面虏巢，独以一隅内附，上下山坂，出入溪涧，饷道既巳艰难，兵马卒难驰骤。又且地方土壤迫隘，禾黍罕生，连年有霜雹之灾，军余无担石之积。吾惟糗粮预备，庶几人心自安。即有攻围，吾惟坚壁，将见攻之不得，掠无所获，竣巡前却于溪谷僻侧之间，彼自困弊，势将溃归。臣故谓独石八城堡，当以守为战，而当预一岁之储者，此也。若中、东、西、南四路，多系平原，即有侵轶，正、奇、游兵之可以迭出，马、步、车营之可以兼用，势固不能久也。臣故谓中、东、西、南四路，当以战为守，而止当备数月之储者，此也。伏愿陛下勑令边臣，加意于要害之图，而为边臣者，亦须远鉴先朝杨俊失事之由，并详先臣少保于谦经略之议，量其冲缓，丰其贮积。虏果无虞，出陈易￭可也；一有攻围，即矫诏发粟亦可也。若曰亡羊而始为之补牢，则缓不及事，何益孤悬？敛散而不为之及时，则人和巳失，奚取地利？是未识乎尺寸进退之机，安危治乱所系之旨也。再照中国之驭夷狄，固有经有权。而帝王之柔远人，亦有威有惠。一于威而不知有惠，则威竭而兵不可恃。一于惠而不知有威，则惠亵而彼不以为德。今俺酋款伏于西鄙，既巳臣服无虞。而把都儿近复老死于东陲，则察罕儿交构为仇之隙，似亦有间。即黄台吉乍臣乍叛，跳梁蹢躅，终属孤立。吾之力既足以拒之，而彼之力又势难独逞。臣窃以为处置之宜，莫若于察罕儿之素与黄酋为衅者，则阴广间谍挑之，以成彼外患。而于黄台吉之顺逆无常者，少加裁节之，以示吾中国牢笼之机权。抚赏可施，而诸凡分外之邀求，亦当量为之颁给。布帛可赐，而一切华靡□服用，亦当严为之厉禁。巡边之夷，日渐加增，所谓羣虎狼于牖下，而割肉以饲之者也。而卧榻之鼾睡，则所以防其倒持太阿之柄者，能无忧乎。哨粮之减，岁计数万，皆当于岁终而严为之查核者也。而存积之余，曷若以之充修边之费，尤有实用乎。贡道可通也，而虏使入京之渐，似难轻诺。互市可许也，而边墙修理之工，断不可辍。沿边墩台之军器，奸军有无私窃货卖，奸夷有无私擅攘取。弘治年间，曾差部科诸臣，详为体勘者，有明鉴也，而稽查不可不严。虏最垂涎之铁锅，官若可许之公行货卖，私必难禁之故违明例。汉臣所谓精金良铁，尽为虏有者，良可虑也，而禁例亦当预为之申明。凡此皆因循不振之渐，而在今日之所当周为之虑者，此也。伏乞勑下兵部再加查议，如果臣言不谬，行令边臣将一应战守恩威事宜，务要见机乘时，详为审处，固不可过为峻激，以失远人慕义之心，亦不可过于因循，以贻他日纲纪陵夷之渐，边方幸甚。任其凭陵而悉置之于不问，或纵其桀骜而槩隆之以锡予，且借口曰：吾将以抚赏焉。在今日用之为抚虏之资，以彰朝廷字小之体，而在他日恐窃之为贿虏之计，以为缓寇自宽之图。又其甚者，借启衅之言，掩养乱之罪，日积月累，渐成积衰，不将侵失其初意也耶？夫驭夷者相其情而为之羁靮，治水者相其地而为之疏导，求以杀其势，泄其怒，则一而已，非有二也。臣愿陛下授边臣以便宜行事之权，而为边臣者亦须外度虏情之诚伪，内审事机之当否，一切瞻顾诚心，不得留滞胷中，明目张胆，弛张阖辟，由我自如。虏果效顺，抚之可也，一有叛逆，拒之可也，如能去逆而效顺，虽既绝之而复许之亦可也。其或东西侵犯，即便擒斩杀戮，无待奏报，坐失机宜，即小有损失，不得重为治罪，但不许各将官因而生事，自开边衅，以致损威失信。若曰用兵必待于奏闻，则机会之变于须臾者，未免有中制之牵，而小国家幸甚。缘系敷陈边虑以永治安事理，为此具本，专差舍人高富亲赍，谨题请旨。
○恳乞圣明亟除奸横中官疏
云南道监察御史臣刘谨题，为披沥愚诚，恳乞圣明亟除奸横中官，以隆新政，以杜乱阶事：臣惟亲贤先于远奸，善终贵于谨始。自古阉寺之流，朝夕在君左右，易于为奸。使辨之不早，始之不慎，其流之祸，遂至不可收拾。汉唐之事，可明鉴也。兹当陛下登极之初，正天下观听之际，可不辨之于早，以遗他日之厉阶乎？臣谨按司礼监太监冯保，奸险辨捷，凶狠贪肆。其平昔所为不法，节经南北科道诸臣论劾，荷蒙先帝洞烛其奸，虽未尝即赐斥逐，而于司礼监重权终不轻委者，非故靳之，诚知之也。及先帝崩逝，内外大小臣工，罔不吁天悲号。保亦有人心者，辄急急于专权。一旦遽代孟冲，中外骇愕，不知果出先帝意乎？抑乘先帝临崩惶惑之际，而巧肆其窃弄之计，以濳易意旨乎？中官不许泄漏内事，明禁也。先帝传位密旨，保乃令名下内官李用、焦进等，实时传播。原其意，不过欲张已之威，以鼓动中外，使人皆知彼亦与受付托，如是可为他日专权地耳。且圣明践祚之初，两宫徽号未上，事无大于此者。保欲专窃事权，惟恐旧用内臣，与巳为忤，数日之内，首行屏逐。其所引用，皆彼心腹之辈，树立私党，果何为哉？张永第宅，价值数万，传家累世矣，乃逼令家人张三霸为已业，而修造物料，仍于监局取用。先故太监黄锦所积宝物，如犀玉睛碌之类，为数甚多，保逼令管家台送私宅，仅以遗剩不堪之物，搪塞进上。掌东厂，则令逃军徐爵罗织军民，而爵竟冒功次，滥升军职。居内府，则令伊弟冯佑交通勋戚，而与逐安伯陈鏸结为姻眷。其它作淫巧之器，以为蛊惑之媒，肆欺罔之奸，以窃威福之柄，尤有难于尽数者。在昔刘瑾专权乱政，几危社稷，故虽终被显戮，计亦晚矣。况保凶狠不在瑾下，而奸险过之，若保一日不去君侧，则将来之患，殆有不止于瑾者。伏乞皇上大奋干断，将冯保明正其罪，该监印信，另选端谨内臣掌管，庶始谋克慎，而后患可弭，大奸既去，而朝政以清矣。