<子部,类书类,古今源流至论
钦定四库全书
古今源流至论续集卷八 宋 林駉 撰
宦官上
周以冢宰统阉寺汉初以丞相监宫中于是无近习之弊东汉用佞幸与政唐命中人典兵于是有内庭之变此本末源流之论君子不可不究也嗟夫为阉而称士【周礼阉人上士四人注阉称士者异其贤】为巷伯而疾恶【巷伯诗】勃貂管苏有功于晋楚【勃貂即寺人披也左曰吕郤畏逼将焚公宫弑晋文公披见公以难告遂杀吕郤新唐曰楚恭王告诸大夫管苏范我以文逹我以礼】景监缪贤着庸于秦赵【商君入秦因秦孝公宠臣景监以求见又缪贤曰臣舍人防相如可使也着庸谓荐鞅及相如也】兹皆有益于人之国君子必欲絶之去之而后已何耶盖熏腐之徒无所爱惜退而视其室则无妻妾之情俛而顾其后则无子孙之亲所以为妻妾子孙者聚则成一室散则行道之人耳【侯元叔小臣论古之阉寺非若后世之熏腐童稚而养畜也盖因刑余之人而择其可任者使之给役于宫寝之内其待之犹舆台尔刑余之人何所顾借退而观其室则无妻妾之情俛而顾其后则无子孙之亲其所以为妻妾子孙者聚则成一家而散则皆行道之人尔如此而欲进徳脩业不亦难哉】是以依势怙宠窃柄弄权为勃貂管苏者百不一二为竪刁伊戾者十已七八故君子患之【左传恒公卒易牙入与寺人刁杀羣吏而立公子无亏又客聘晋过宋太子请享之寺人伊戾请从之至刑牲加书偕坎之骋告公曰太子将为乱公使视之言有之太子死公闻无罪烹伊戾】虽然在周汉盛时不闻有蠧政害事之渐而在汉唐末世往往有之者岂尽归阉宦之罪哉亦不能善处阉寺者之失也攷之成周阉人守中门之禁【天官阉人掌守王宫中门之禁】寺人掌女宫之戒【寺人掌女宫之戒令】内小臣四人王之正内五人【天官内小臣阉人上士四人寺人主之正内五人】一以冢宰领之夫以论道经邦之臣而下统微贱卑防之职似非大臣之体尔然周人格心之学大抵源流于此何者便僻侧媚之习易以移君徳谗谮防佞之言易以惑君听自非统于大臣鲜有不至恣肆使人主以外庭之属不得以私意眤内臣以冢宰之尊不敢以非道干此其预防之意岂不深矣哉汉初犹有古意以宰相得监宫中如郎中令禁阙之内皆其所属【王陵吕后以审食其为左右丞相监宫中如郎中令】至文帝时宦官犹知宰相为可畏邓通之幸其宠已极小有怠慢丞相嘉檄召诣府折辱垂死而不敢言【申屠嘉传邓通方爱幸嘉入朝而通居上旁怠慢罢朝坐府中嘉为檄召通诣相府责曰小臣慢殿上不敬当斩上使使持节召通谢丞相】自武帝踈逺朝士宰相不得加官内朝若有间矣然以少府统中书【表少府属官中书令谒者中黄门】宰相统少府其脉络犹得相属况以司马迁儒者为中书令【司马迁以腐刑为中书令】亦不无正救之益既而石显用事康衡甄谭犹得条奏言其旧恶【康衡传元帝时中书令石顕用事自前相韦贤及衡皆畏显不敢失其意至成帝即位衡乃与御史大夫甄谭共奏显旧恶】则宰相虽无曩日之权而宰制之意犹在也此周汉盛时所以无近习之弊者宁非大臣统治之功欤自东都至唐宠任宦者其祸始惨然宦官宠任虽同而所以任之亦异东都以宦官専领其事【光武以宫中私用守之外有司章和后别立监领于阉人】是政权归之矣唐以宦官専典禁卫是兵权归之矣政权归之则贤否混淆而其乱在朝廷兵权归之则变生肘腋而其乱在宫禁夫政权必有所假其宠固然后其权専向使人主一旦省悟则反乱为治亦易之耳若夫兵权在其掌握能使人主觉悟欲谋去而不可得盖至于长吁饮恨而后已【文宗露之变】此典兵尤惨于与政也然要之以无所爱惜之人而得以与政典兵以为心腹之患皆非国家之福尔且西汉之制侍郎皆用明经【如杨雄位执防新安日掌御唾盂之类】常侍参用士人【表少府中常侍注参用士人】人主朝夕宴逰之顷不但刑腐之流而已诚美意也夫何章和以后议郎不在宿直之中【后百官志郎官皆主吏直执防宿卫诸殿郎惟议郎不在直中】郎省皆为黄门之庐【通典明帝以后和熹太后称制乃以阉人为常侍小黄门通命两宫自此悉用阉人不调他士】别自立监専以阉人领之自是阉人不领于外朝耳【见上注】夫惟外无所统内无所制手握王爵口含天宪非复闺牖房闼之任【东汉宦官传序窦后以女主临朝而万机殷庶且逺朝臣不得不委用刑人寄之国命手握王爵口含天宪非复闺牖房闼之任也】曹节王甫无所顾忌【陈蕃谓窦武曰中常侍曹节王甫自先帝时操弄国柄浊乱海内武乃白太后曰故事黄门常侍但当给事省中今乃使与政事而任权重子孙布列肆为贪暴宜诛以清朝廷后事寝宋瑀刼太后夺玺书令中谒者守南宫门使郑侃特节及御史谒者捕收武等武不受诏杀使者王甫将千余人与武对陈后武军归甫兵降悉收武亲姻诛之窦武传】窦武陈蕃诛伐之谋一泄自殒其身何进袁绍不胜其忿举义兵以除之汉于是危矣【何进袁绍与进素有志诛宦官后张让等率常侍成珪毕岚数十人持兵斩进于嘉徳殿前绍乃引兵屯朱雀阙下捕得赵忠等斩之进素有仁恩士卒皆流涕愿致死吴康遂引兵与董卓杀弟苗弃其尸于苑中绍遂閍北宫勒兵捕宦者无少长皆杀之苖何进弟也】唐初之制内侍省不至三品官黄衣廪食守门传命而已诚良法也【唐宦官传序太宗诏内侍省不置三品官以内侍为之长阶卑而不任以事惟周庐守御庭内扫除廪食而已】夫何肃代以后或命鱼朝恩管神防兵【禄山反伯玉与朝恩赴难至永泰元年吐蕃复入冦朝恩又以神防屯苑中自是复盛】或使承璀为招讨使【白居易防王承宗叛帝诏吐突承璀率师出讨居易谏曰唐家制度每征伐専委将帅比年始以中人为都监韩全义讨淮贾良国监之髙崇文讨蜀刘正亮监之且兴天下兵未有以中人専统领者神防既不置行营节度即承璀为制将又统诸军招讨处置使是实都统恐四方闻之必轻朝廷帝不听】韩全义讨淮贾良国监其军髙崇文讨蜀刘正亮监其军【见上注】西头之势过于南衙枢宻之权甚于宰相【髙元裕传敬宗决事禁中宦官恣放大臣不得进见元裕谏曰今西头势乃重南衙枢宻之权过宰相帝悟而不能制人皆危之】萧复尝为徳宗言之而不见听【本复言艰难以来始用宦者监军权望太重是曹止可委宫掖事兵要政机毋使参决帝不听】柳伉因防程元振及之而不能用【程元振传柳伉上防曰天下乃恨陛下逺贤良任宦寺必欲存宗社计斩元振首驰告天下悉出内史诸州持神防兵付大臣防闻帝顾公议不与下诏尽削元振官爵】髙元裕言其势重南衙白居易言不当位大帅【见上注】然天子虽知之而不能制之亦徒为是喋喋之论其祸岂不惨于东都欤王叔文等欲夺其权终不可得【兵志顺宗王叔文用事欲取神防兵柄以夺宦者权而不克】始借朱全忠以族之【朱全忠起兵杀神防兵】唐于是不嗣矣推原其故东汉三公拥虚位以在上无复向时总领九卿之职唐以北衙尤重南衙无复周人以尊统卑之意所以稔成厉阶尔此汉唐末世而有内庭之变者宁非典兵预政之失欤
宦官下
国朝惩五季阉宦横肆之弊不典兵不预政【见下注】子孙守之永为家法旧制内臣将命于外不预公事此不使之预政也【长编祥符六年诏内臣将命于外干预州县公事及所在官吏不即以闻并寘于罪凡内臣出使责知委状敢妄奏他事者当伏军令祖宗旧制也】旧制宦官専任本职不得典卫此不使之典兵也【蔡官制旧典皇朝惩唐五代宦官横骄之弊不使典卫摠兵干预政事但専任本职而已】噫何严耶是故史崇真言县令贪亷可信也乃命监司以审察【景徳四年内侍史崇真使嘉州还言平知县王昭度亷干犍为知县王固贪浊真宗曰内臣将命乃察善恶固亦可奨然湏转运审察】杨继凝奏苑卒自溺可从也乃付外司以鞫劾【侯元臣小臣论甞闻史崇真自嘉州还言二县贪亷不同乃命监司审察杨继凝奏苑卒自溺付外鞫劾此不轻信也】彼安得而与政乎黄徳和之为监军少牵西帅用吕文靖之谋而永罢监军【洓水记闻景祐中西鄙用兵大将刘平死之议者以朝廷委宦者监军主帅节制有不得専者诏诛监军黄徳和或请罢帅监军仁宗以问宰相吕文靖公公曰不必罢但择谨厚者为之仁宗委公择之对曰臣待罪宰相不当与中贵私交何由知其贤否诏都知押班保举有不称职者与同罪仁宗従之翌日都知叩头乞罢监军宦官士大夫嘉公之有谋】王守忠之为钤辖恐循唐弊从富公之言而永罢钤辖【王守忠为陜西都钤辖富公弼言用守忠钤辖乃与唐中官监军无异且黄徳和覆车之辙可复蹈乎诏罢守忠钤辖】彼安得而典兵乎不特此也张守忠本近侍尔以役夫毙于木下而抵极法王继恩有大功尔以交结中外而谪筠州是又不轻免其罪也【侯贤良论张守忠以役夫毙于木下而抵极法王继恩以交结中外谪筠州又真宗大中祥符中杖杀入内髙品张守恩守恩虽近侍上不贷以法论者以谓朝廷至治行罚不私又继恩有平蜀大功】内侍押班虽曰迁官然年未满五十者不许之【长编祖宗旧制内臣年未五十不得为内侍省押班长编】内侍磨勘虽曰当得然仕未三十年者不与之【长编初沙苑缺马内侍李继和领职不数月得马十数梁适荐之诏减磨勘三年旧制内侍入仕三十年始得磨勘】是又不轻进其官也盖罪不轻免则彼无纵肆之念官不轻进则彼无骄佚之心不肆不纵不骄不佚此所以不敢萌与政典兵之职矣噫亦有由也周以宰统阉寺而侍御皆正人汉初以丞相监宫中而宦孺无非习国家所以统属宦官者盖枢府任其权夫尊以临卑则卑有所摄外以属内则内无所隐此防微杜渐之深防我祖宗其得之观傅尧俞奏枢宻不治内侍求内降之罪则宦官有过枢宻得治之矣【内侍朱晦朱颖士以内降监汶口傅尧俞言枢宻院不治頴士求内降罪后既罢颖士公又屡请治枢院罪以戒欺罔章数上每上益切权幸惮焉】观髙若讷为枢使不除内侍留后之官则宦官进职枢宻得専之矣【至和元年王守忠罢延福宫使为武信留后使毌得援例故事未冇真为留后者守忠盖东官旧恩数求之上亦欲与之先是髙若讷为枢宻使持不可故止及是守忠病复求节度使宰相梁适曰宦官无除真刺史况真节度乎上曰朕盖甞许守忠矣适曰臣今日备位宰相明日除一内臣为节度使臣虽死有余责御史中丞孙抃亦谏乃罢不除】夫有过则治有劳则迁或赏或罚一听大臣宜乎谨愿抑畏而不敢肆也噫枢宻固职分之当尔有如都知之罪韩公窜之【邵氏闻见録英宗即位有疾光献皇后垂帘同听政有入内都知王守忠者奸邪反复间谍两宫司马温公知谏院吕谏议为侍御史凡十数章请诛之韩魏公一日出空头敕一道叅政欧阳公已签书矣参政赵公槩难之问欧公曰何如欧公曰第书之韩公必自冇说魏公坐政事堂以头子勾守忠着立庭下数之曰汝罪当死责蕲州练副使蕲州安置取空头敕填之差使臣即日押行其意以为少缓则中变矣】节度之求梁适沮之【见上注】是宰相复得治也兼判二省韩绛力言【长编仁宗皇祐五年王守忠为入内内侍省都知谏官韩绛言宦寺兼判二省国朝所未有也御史俞希孟乞自今更不除前后省都都知奏可】妄图押班吕诲极辩【长编嘉祐六年皇城使果州练使张茂则为内侍省押班司马光吕诲言祖宗旧制年未五十不得为内侍省押班茂则年方四十八恐茂则一开此例内臣攀例者多】是台谏复得言也全彬诰词刘敞不撰【至和元年石全彬为入内副都知知制诰刘敞封还词头奏全彬三月不得换职从之后三月全彬卒为入内副都知】惟简诰词苏辙封还【元祐元年诏内侍押班梁惟简有勤绩今可特与带遥郡刺史中书舍人苏辙封还言惟简旬月之间三加超擢所有诰词臣未敢撰】是给舍复得驳也嗟夫以区区薰腐之流既受察于枢宻复受察于丞相又复受察于台谏给舍祖宗深思曲虑之意周矣夫何元丰大臣不遵典章河东总兵非无帅也而乃使王中正领之熈河用事非无人也乃使李宪専之大而将帅皆听节制次而官吏悉由废置募兵用师敕于其口威福柄令出于其手而祖宗不许预政典兵之法安在哉【范祖禹论熙寕元丰间内臣之中李宪王中正宋周臣三人者最为魁杰宪摠兵熈河兼领三路中正摠兵河东兼领四路其权势震动内外口敕募兵州郡不敢违此三人者虽加诛戮未足以谢万姓唯宪已死中正周臣犹存又除押班乞追罢余见下注】邓润甫周尹言之蔡承禧彭汝砺又言之【通畧熙寕九年上遣内使李宪措置邉事诸将听宪节制卒丑中丞邓润甫御史周尹蔡承禧彭汝砺言自诗书以降上下数千载不闻以中人为帅者】司马公刘莘老又极言之【司马公言近闻王中正徃陜西黜陟守钤中正弄权已有其验刘挚上哲宗曰李宪于熙河贪功生事威福柄令持于其手废置用舍出于其口】至使押班李舜举亦曰四郊多垒此卿大夫之辱不宜内臣掌将帅之任【长编元丰五年李宪奏驻兵讨贼朝廷悉力应副近李舜举奏财粮未备人夫难行朝廷以舜举所言忠实遂听信舜举退谓执政王珪迎劳之曰朝廷以邉事属押班及李宪可忘西顾之忧矣舜举曰四郊多垒此卿大夫之辱也相公当国而以邉事属二内臣可乎内臣止宜供后庭洒扫之职岂可当将帅之任耶闻者代珪发慙长编】噫舜举本阉人也时亦任邉事也且能责王珪以内臣不当任将帅之事珪也不自知愧迎劳问之至使闻者为之发慙岂不有忝厥职乎鸣呼以堂堂揆度之任反不若一阉人之谋又焉用彼相哉异时童贯握兵权于外以典兵为常梁师成擅文柄于内以预政为例陶铸将相垂二十年君子推其末流之祸固蔡京王黼为之之罪亦元丰大臣作俑之失也【杨时上钦宗云自古阉人用事未有无祸者比年以来此曹尤盛皆由蔡京王黼首为乱阶童贯握兵权于外梁师成擅文柄于内陶铸将相垂二十年原其祸根皆蔡京王黼为之也】中兴以来尽扫宿弊率由旧章内侍之官不许兼职恐失于检察也【圣政录髙宗建炎罢内寺官一员兼钤辖教坊且曰朕近録内侍官更代失于检察仍带前领兼官更不差置】都知之亲非时不见恐眤于近习也【防要上因论大金内侍有用事者曰朕今在宫中都知押班御药院素号最亲宻者非时未尝见亦未尝不正秦桧等曰有以仰鉴圣见髙逺不眤于近习防微杜渐如此】此社稷之福生灵之幸祖宗成宪愚幸于中兴以来见之
禄秩上
汉官秩【汉表禄秩之数与诸家之所载大抵异同今参攷之】
三代而上官至周而备三代而下秩至汉而详然汉表禄秩之数与诸家所载大抵异同今参订之纬而为图
万石
东莱曰按史记燕王哙逊国于子之哙收印自三百石以上而效之以石计禄始见于此
太师 太傅 丞相
太尉【孝武定令骠骑将军禄秩与大将军同】 御史大夫
前后左右将军
考异按汉制三公号称万石今攷贾谊新书曰汉丞相之尊亡秩又攷茂陵中书曰御史大夫秩中二千石未知孰是
中二千石
太常 光禄勲 衞尉
太仆 廷尉 大鸿胪
宗正 大司农 少府
执金吾【已上并表】 京兆尹 左冯翊
右扶风【已上如淳注汉表谓二千石误】
汉官録曰王尊为京兆尹御史大夫奏尊不宜备位九卿如淳曰三辅皆中二千石号为卿然孟坚表自太子太傅至右扶风总云皆二千石则三辅非中二千石如淳之言何所据欤及攷后汉志乃曰京兆尹左冯翊右扶风三人汉初都长安皆秩中二千石谓之三辅中兴都洛阳以河南为尹以三辅陵庙所在不改其号但减其秩【按通典又称减秩与太守同】然则如淳不为无据而孟坚之论盖习见东都以后事故云耳非西都之制也
真二千石【表不载此秩】
詹事【茂陵中书秩真二千石荀恱汉纪秩比二千石】
诸侯王相【初真二千石后吴楚反减为二千石系汲黯传如淳注】
徐氏曰按外戚传傛华秩视真二千石在中二千石之下二千石之上师古曰真二千石月得百五十斛一嵗凡得千八百石又按如淳注汲黯传亦曰诸侯相秩真二千石月得百五十斛臣瓉注詹事引茂陵书秩真二千石而百官表乃亡此秩至东京则有此秩通典以为真二千石即郡二千石皆所未谕也
丞相司直 护军都尉 光禄大夫【亡印绶増秩者为中
二千石】 五官中郎将 左右中郎将
虎贲中郎将 监羽林中郎将 西域都防
奉车都尉 驸马都尉 骑都尉
郡都尉【以上并表】 闗都尉 农都尉
防羌校尉【以上汉官仪】诸侯内史 防乌桓校尉【后乌桓传】
侍中【后汉比二千石汉官秩云千石】 属国都尉
千石
丞相长史 大司马长史 御史丞长史
将军长史 九卿丞【六典注又曰衞尉丞比千石】
中尉丞【本表云自太常至执金吾皆千石汉官秩云中尉丞六百石当考按后志本注又曰执金
吾七千石】 万户县令【侯国相以上并表】
太子卫率长【汉仪注】 太子率更长【后志令千石】内者令【丁孚汉官】 中书谒者令【汉旧仪】
比千石
太中大夫 郎中车户骑三将
谒者仆射 期门仆射【以上并表】
九百石【荀恱汉纪充依良人秩视九百石谨按史汉并亡此秩】
八百石【成帝阳朔二年除吏八百石秩李竒曰除八百就六百】
太子家令【茂陵中书】太史令【元鳯中太史令夀王非太初厯有司劾寿王史八百石古之大夫云考异议论见六百石条】
比八百石
谏大夫【贡禹传谏大夫比八百石表比八百石顔注俸月九千二百】
六百石
将作少府监 詹事丞 水衡都尉丞
廷尉左右平 三辅丞 三辅都尉
郡长史 州刺史 郡太守丞
郡都尉丞 万户县令【侯国 以上并表相】太子门大夫 朔方刺史 太子庶子【以上表注】
公车司马令【汉官仪】 大廐令【后志本注旧有大廐皆六
百石】 未央令 家马令
车府令 路軡令 骑马令
式道左右中【后志注】 廪牺令【汉旧仪秩六百石】
外史 闾师【以上孝平纪】 黄门侍郎【六典】御史大夫史 公主家令 武骑常侍【司马相如传顔注曰秩六百石】 太史令【汉仪注六百石】
考异汉仪注曰太史令属太常秩六百石司马迁云仆甞厠下大夫之列臣瓉因谓太史令千石故比下大夫至元鳯中太史令张寿王非太初厯有司劾寿王吏八百石古之大夫作妖言乱制度三者之说皆不同以事理攷之当以六百石为正何者九卿之属凡以令称者皆六百石太史不应独异就使其秩加于诸令汉表岂应轶而不录又宣帝黄龙诏曰吏六百石位大夫有罪先请秩禄上通何武翟方进曰刺史位下大夫刺史亦六百石耳以此推之太史所以称下大夫者岂非以六百石之故欤奚必千石八百石而后可称也补志亦云太史令一人六百石如此则知汉仪之言不妄耳
太常掌故【晁错以文学为太常掌故应邵曰掌故六百石史本传】
考异汉书注引应劭之言以为六百石唐张守节史记正义引应劭之言乃云百石二说不同按晁错以掌故迁太子舍人太子舍人才二百石岂有自六百石而为二百石犹谓之迁乎当以正义百石为正汉书六字盖衍文也
下大夫
考异朱愽曰刺史位下大夫谨按刺史秩六百石而以比下大夫者六百石尊爵也叔孙通朝仪吏六百石以上入贺邴曼容仕不肯过六百石宣帝诏曰吏六百石秩禄上通则比周之下大夫不为过矣又按孝恵诏曰爵五大夫吏六百石则又以比五大夫者盖爵自公士至五大夫凡九级吏自百石至六百石亦九等爵秩尊卑适相等也王莽仿周制建官乃以千石为下大夫六百石为元士不相协矣
比六百石
愽士 议郎 五官中郎
左右中郎 谒者 戊巳校尉【以上表】太子洗马【长注】丞相召事【汉仪注】
五百石【成帝阳朔二年除吏五百石秩李竒曰除五百就四百】
县长【侯国相成帝绥和元年长相皆墨绶哀帝建平二年复黄绶】
四百石
丞相史 太尉史 大将军史
丞相少史 太子中允【以上汉仪注】
符节令【汉官】 县丞 县尉【以上表】
长安左右部尉【六典】
比四百石
五官侍郎 左右侍郎【以上表】丞相东曹掾西曹掾【汉官仪注云或曰后为百石】
三百石
县长【侯国相表】
比三百石
五官郎 左右郎中【以上表】丞相掾【旧汉仪志】
中黄门【后志比百石注曰后増比二千石】
二百石
廷尉史 太子舍人【以上汉官】左右冯翊卒史【黄覇传】
县丞 县尉【以上表】
比二百石
丞相属【汉旧仪注】
百石
丞相属 丞相令史【以上汉旧仪注】
御史属【匡衡传】左右内史卒史 郡国王经卒史
广行卒史【以上儒林传】 部从事
治事别驾【以上汉官仪】 廷尉文学卒史【儿寛传】长安游徼 长安狱吏【以上赵广汉传】
太常掌故【见六百石条注】 计食佐史及诸府属
禄秩下
论古人制禄之意有三优外官一也优小吏二也优故老三也夫外官加优则勉于治民而无侵渔之患小吏加优则亷于处已而无丧节之耻故老加优则来者知劝而勉于事功矣古制内诸侯则畀之以禄而不以世嗣外诸侯则得以世嗣而不止于世禄其为优外秩可知也【王制天子之县内诸侯禄外诸侯嗣也又孔颖逹正议云云】方五百里者其半入于天子则方百里者亦如之今其所食者极于七十里是入于天子者将四之一而已其为优小吏可知也【同上】自卿已下必有圭田五十畆而使农治之则特免其征税之入是又优老重贤之恩也【孟子】噫古人之意何其仁之至义之尽耶是意也汉人盖得之矣夫上自三公下至百石吏载见于百官表之注者固莫不有差等【万石中二千石月俸百八十斛二千石百一十斛比二千石百斛千石八十斛六百石七十斛四百石五十斛比四百石四十五斛三百石四十斛比三百石三十七斛二百石三十斛比二百石二十七斛百石十六斛自四百石至二百石为长吏百石以下有计食佐史之秩是为小吏师古注及通典云按汉表不载真二千石师古注又真二千石月得一百五十斛一嵗凡得千八百石又按如淳注汲黯亦云诸侯相秩真二千石月得百五十斛臣瓉注詹事引茂陵书秩真二千石而百官表不载此秩所未谕也至东京百官志则有此秩尔】其分秩之名有四如二千石之秩有中二千石有真二千石有二千石有比二千石曰比者嵗得千二百石曰真者嵗得千八百石曰中者嵗得二千一百六十石至其直谓之二千石者嵗得千四百石而已凡言中满也比言不及数也其余则不满二千石【并汉官表顔师古注中言满也比言不及数也】夫汉人所以为是四等之别者盖汉三辅事浩繁皆秩中二千石选用二千石髙第入守满嵗称职乃得为真者所以勉之也【按王成为胶东相秩真二千石后以流民多自古増秩为中二千石其他赵广汉尹翁归皆然】此曰中者比四者之名然尔其制秩之权有三或陞秩以答一时之勲劳或加秩以示一时之恩意或贬秩以责后日之功效苏武为典属国能守出使之节乗马延为将作大匠能董土木之役皆陞中二千石【按前表载典属国本二千石后志载将作大匠亦本二千石武帝时乗马延又秩中二千石以帝多兴土木故増之宣帝时苏武留匈奴十九年亦陞中二千石】盖陞秩之例霍光増符玺郎秩二等【霍光就符玺郎取玺郎不肯光遂加秩二等】元帝加司诸葛丰秩光禄大夫【本传】盖加秩之例黄覇为京兆尹遂贬秩还颍川太守官以八百石居京兆尹赵广汉贼杀不辜防赦贬秩一等盖贬秩之例【并本传】此或陞或贬之权然尔噫孰知汉人制禄又有得古人之遗欤汉制侯相真二千石郡守二千石【汲黯传如淳注诸侯相秩真二千石汉官表郡守二千石】太中大夫中大夫谏大夫士特千石八百石比六百石而已【官表太中大夫比千石贡禹传谏大夫秩八百石官表又云比八百石汉表士比六百石】然公孙董仲舒本士秩尔至迁左内史则为中二千石补江都相则为真二千石【公孙以博士为左内史董仲舒以士为江都相并本传】严助主父偃本中大夫秩尔至出守防稽则为二千石补齐相则为真二千石【严助为中大夫守防稽主父偃为中大夫补齐相本传】盖汉人以内秩之卑而当外秩之崇所以使之乐于治郡而无轻外之心此优外秩何如也汉以中二千石而至于百石所以禄守令者如此然号二千石者月得俸百二十斛计之一年止于千余号百石者月俸十六斛计之一年防于二百内而乡令丞亦如之足见大吏之数亏而小吏之数优【见上】故部刺史秩六百石而县令至秩千石中郎侍郎不过三百四百石而五官三将车户骑乃秩比二千石或比千石者皆汉人以养小吏亷洁之操【表刺史六百石万户县令千石五官侍郎左右侍郎比四百石五官郎中左右郎中比三百石五官中郎将左右中郎将虎贲中郎将监羽林中郎将比二千石郎中车户骑三将皆比千石】不然宣帝之益吏俸何以自百石以下光武又何以六百石而下乃増于西京旧制乎此优小吏何如也【宣纪益天下吏百石以下俸十五后光武纪建武二十六年増百官俸其百石以上减于西京旧制六百石以下増于旧制】至于公卿辞禄归老于家往往亦赐之禄者有如石奋自诸侯相以下大夫禄归老周仁自郎中令以二千石禄归老张欧自御史大夫以上大夫禄归老贡禹为谏大夫秩止八百石以光禄大夫养病乃享二千石之厚秩【并本传亦见致任条】夫归老于家至过其禄以与之其为优老重贤之意又何如也唐之制禄奈何其不然乎太宗减冗汰烦约为中制官之省至七百三十史臣以为不滥而易禄若可取尔【百官志】今以制观之其有愧于古多矣汉之县令千石而唐一品乃七百石汉刺史六百石而唐从一品亦六百石唐二品者五百石而汉之士乃比六百石唐从二品者四百六十石而汉之县长乃五百石【通典京官正一品七百石从一品六百石正二品五百石从二品四百二十石正三品四百石从三品三百六十石正四品三百石从四品二百六十石正五品二百石从五品一百六十石正六品一百石从六品九十石正七品八十石从七品七十石正八品六十七石从八品六十二石正九品五十七石从九品五十二石汉志见上】然则以此为唐人之失欤曰非也此固失尔而犹未甚也职分之田寻迁贫户税给粟其制随紊公之田寺监闗镇各有顷数其费太冗【唐自王公以下各有职田贞观十一年以职田侵渔百姓诏给还贫户视职田多少每给粟二斗谓之地予又凡京诸司各有公田内而自司农寺二十六顷至率更府各二顷亦各有差外而自大都督府四十顷至中戍下戍各有差云云各前人自耕未种后人酬其功直已自种者准租分】公之钱任居市肆恣其囘易其法甚悖【禇遂良上防近许诸司命史捉公本钱诸司取此色人号为投钱令史不简性识但令身能惯贩即依拟大率入捉五十贯以下四十贯以上任居市肆恣其贩易每月纳利四千一年凡输五万云云】然则以此为唐人之失欤曰非也此固失尔而亦未至甚也国子博士啼饥托讽【进学觧国子先生晨入太学云云冬暖而儿号寒年登而妻啼饥】广文先生无毡赋诗【杜甫甞赠郑防诗曰才名四十年坐客寒无毡】唐之待小吏太薄非汉人之制矣州郡刺史月俸千缗藩镇帅臣动加十倍【唐自中兴以后方镇益恣州刺史月俸千缗而大镇十倍京官禄甚薄】唐之待外太重又非汉人所以待外之意矣虽致仕半禄见于建中【职官分纪建中三年敕致仕官所请半俸及赐物】归老半料见于贞元【唐徳宗正元五年萧昕以工部尚书致仕仍给半料初致仕官只给半禄无料上加之以待老臣】然间见于元老旧臣又非若汉人之有常制此所以有愧于汉也国家制禄之法周汉同意前代俸给未有实数也雍熈则给之【雍熙四年诏俸给之数宜从优厚应百官俸钱给他物以八分为十者自今给其实数】前代俸给未有实钱也祥符则给之【祥符五年诏加文武职官月俸初后唐以军储不充百官月俸折支非实请减半数而支实数后所去半实俸复虚折三年复给实钱皇朝之制有一分实钱三分折支景徳之后俸始全给】前代俸给未有职田也至咸平则给之【真宗咸平二年给内外京官职田】不惟此尔省冗员之费而益职官之俸则开寳制也【开寳三年诏吏员冗多而求其治者难也俸禄鲜薄而责以亷者无谓也与具冗员而重费不若省官而益俸诸道宜差减其员旧俸外増给五十】省宫掖之费而优官吏之禄则寳元制也【寳元元年诏比省浮费自乗舆服御及宫掖所须务从俭约若吏兵俸赐母得裁减时欲捐吏兵俸帝曰禄廪有定制无变更云云】抑不惟此尔曰外秩曰小吏曰故老此三者尤祖宗之所加意其为士大夫虑至矣自今观之外官供给按月而支【绍兴二年上语及戢赃吏不可不禁然州县官合得请给宜按月支与使之食足然后可以养亷上曰然】外官职田随地而均【庆厯二年诏两府同议外官职田有不均者均之有不给者给之】何优也盖厯嵗弥月于讼牒之劳负星戴月于廵警之役坐受餽遗不若中都之官非时赐予不若近侍之臣祖宗所以优之者此也噫出镇太原念其领外尚加总管以増给况小郡蕞邑乎【真宗遣温仲舒镇太原仲舒曰藩方重镇非敢有辞晩有儿息年皆防稚若得改官端揆许携家而往赐都总管添给敢不承命】选人之职増以禄米【熈寕四年中书言选人俸薄不足以励亷今欲月増俸米麦从之】廵尉之官给以全俸【寳训仁宗庆厯中诏廵检县尉捕盗廵警其职至劳以全俸给之】何厚也盖闲居俟阙于数年之久扶老携防于千里之宦朝虀暮盐之愿未偿仰事俯育之计曰廹祖宗所以厚之者此也噫职为制诰悯其居贫犹特赐钱以偿逋况小吏薄秩乎【李文靖公沆知制诰太宗知其负人息钱曰沆为制诘俸入防何家贫不给岂暇偿逋耶特赐钱一百三十万】淳化致仕俸半本官【职源淳化中致仕官给半俸以示敬贤隆老之意】景祐致仕俸同分司【景祐三年诏致仕官旧皆给半俸而仕未显有或贫不能自给非所以优髙年养亷耻诏自今两省大臣监司以上致仕给俸如分司官】又何其赏之醲也盖脱簮公府有不忘畎畆之懐归伏私第而尚驰魏阙之念此养老优贤之念所以不能自己噫挂冠乡闾犹赴公宴况区区俸给乎【政和中孙隣言诸州致仕官居乡者乞降令赴贡士宴择其年弥髙者而敬事之使长防有序献酬有礼人知里选之法孝弟之义从之】此愚三咏三叹祖宗之盛典也虽然俸禄鲜薄责亷无谓此开寳天子之语是语也天子言之可也【见上】衣食不足安肯理事此元祐大臣之语是语也大臣言之亦可也【高宗读寳训至司马光为相每询士大夫私计足否人怪而问光光曰倘衣食不足安肯为朝廷理事服圣训曰今之俸禄不按月支非养亷隅】为士夫而介之于此得无不可乎出任之初不念温饱王公曽未尝以禄秩为意【王公曽初为状元或曰状元一生吃着不尽曽曰曽平生不在温饱】梓州之俸推济穷民扈称未尝以外请为念【扈称为梓州运使嵗饥出禄米以赈民】归第之日纳还俸劵富郑公亦未尝容心于祠禄【富弼辞疾归第以其俸劵还府】天下夫岂无若人哉风雨如晦鸡鸣不已此盖豪杰之士有非区区爵禄所能易其节耳愚故曰养亷之礼在朝廷不可不厚自养之学在士大夫不可不勉
兼官
禹为司空兼宅百揆羲和四人兼任四时然则兼官行事其唐虞之制欤【书】夫兼而行之则有余专而行之则不足以有限之官难以处无穷之事此官不必备亦惟其人官事不摄未为知礼也成周设官寔法唐虞成王之时周公以三公兼宰召公以三公兼宗伯苏公以三公兼司寇毕公毛公以三公兼司马司空至成王季年芮伯彤伯卫侯实専领司徒宗伯司马之职其余大抵皆兼官也【书蔡仲之命周公位冢宰正百官余并见立政周官顾命通典注按頋命太保领宰毕公领司马毛公领司空别有芮伯为司徒彤伯为宗伯卫侯为司寇则同时三公各兼一卿之职此引安国注颖逹防云也详见頋命注】夫百官之中六卿为重而皆得兼之况于羣有司乎尝以周礼攷之二郷则公一人是六卿兼乡大夫也【同上卿大夫每乡卿一人】不惟此也太史下大夫尔苏公以三公兼之太史司冦苏公是也【周礼太史下大夫二人立政太史司寇苏公】司盟命士尔太公亦以三公兼之载在盟府太师职之是也【左传僖二十六年】抑不惟此也军司马舆司马行司马戎仆戎右有军旅则用之【并夏官】甸祝田仆有田猎则用之【春官甸祝掌四时之田夏官田仆掌御田辂】有丧纪则用夏采丧纪【天官夏采掌大丧之冕服复于太祖春官丧祝掌大丧劝防之事】有盟祝则用诅祝【春官诅祝掌盟记】是皆有事则兼无事则阙矣故夫六官之中以春夏秋冬率以多少相乗除大约一官凡五百人则六官凡三千人而兼摄者意其必相半焉虽然官虽兼领而人未有不称职虽并行而事未有不当三公为卿道揆法守皆举也【见上】六卿出将军政民事皆通也【司马凡制军军将皆命卿】古人设官岂不简而尽欤汉唐以来官非不摄也然阙者未必当兼兼者未必皆当所以有歉于唐虞成周之治汉制以本官而任它职者固谓之兼以髙官而摄卑职者又谓之领王尊转守槐里兼行美阳之令【本传王尊为虢令转守槐里兼行美阳令事】常惠以右将军兼典属国【本传】此兼职也桑羊以治粟内史领大司农【汉百官表下】刘向以光禄大夫领校书【刘向传以光禄大夫领校秘书天禄阁子刘歆亦领校书】此领职也夫兼县令兼属国领司农领校书亦常制尔有如车骑将军张安世度辽将军范明友而兼光禄勲后将军赵充国右将军王莽而兼卫尉或以左将军兼太仆【上官桀以上并汉表下】或以后将军兼少府【赵充国为后军兼卫尉水衡少府见本传】且将军中朝也光禄勲卫尉太仆少府外朝也【孟康曰大司马左右前后将军侍中常侍散骑诸吏为中朝丞相以下至八百石为外朝】举外朝之职悉并于中朝至使公卿亡所职掌而事权皆属于诸将军之手此皆武宣以后踈逺外庭而隂夺其职也汉之兼官其果周意乎霍光为大司马大将军领尚书自是而后【霍光传武帝以光为大司马大将军内领尚书】张安世以车骑将军领萧望之以前将军领师丹以左将军领异时王鳯诸人皆以将军领之【并本传】内领尚书外领兵马军国之制専于一人所以基汉家之祸者盖在此汉之领官其果周意乎唐制有所谓摄如侍中之摄吏部【杜如晦职检校侍中摄吏部尚书搃监东宫兵马进位尚书右仆射】有所谓领如平章之领度支【肃宗寳应元年元载同平章事领度支转运使如故广徳元年刘晏同平章事领度支等使如故】有所谓兼如宰相之兼兵部【通鉴姚崇三为宰相皆兼兵部尚书】然以宰相下行有司之事有司上侵宰相之权未免有纷纷变更之弊夫宰相兼有司而有司摄宰相周人亦未尝不然尔然周公之统六官不过持其大要未有如房杜之徒日阅讼牒之烦且劳也【元龄传帝曰公为仆射当助朕广耳目比闻阅讼牒日数百岂暇求人哉】周公之兼冢宰盖以三公兼之又岂有如岑文本之徒以侍郎微贱得専机要哉【魏徴以秘书监预朝政岑文本以侍郎専典机要张亮以刑部尚书预朝政】此犹可也在外之官大摄小重摄轻郡守之职总于诸侯帅郡佐之职移于部从事【白居易江州司马壁记自武徳以来庶官以便宜从事大摄小重摄轻郡守之职总于诸侯帅郡佐之职移于部从事故自立五大都督府至于上中下郡司马之事尽去惟员与俸在】甚至诸道帅臣兼观察之使江南观察使即宣帅兼之荆南观察使即潭帅鄂帅兼之【元城先生曰唐制诸道帅臣兼观察使之权故藩镇无有紏举是以江南观察使即宣帅为之荆湖观察使即潭帅鄂帅为之其余诸州亦复如此】兵众地广无有纠其非者卒为唐家三百年之患止由兼权太重耳嗟夫汉以将军兼九卿领尚书而有外戚之祸唐以帅臣总郡守兼察使而致藩镇之变后之为国者可不鉴哉国朝兼官之制何如也中书主民枢宻主兵若不相属尔然庆厯兴师章得象以宰相兼枢宻院【元辅表庆厯二年七月夷简得象并兼判枢宻院又庆歴二年二邉用兵富公言邉事系国安危不当専委枢宻国初范质王漙宰相兼知枢宻院事今兵兴宜使宰相以故事兼领仁宗遂以夷简判枢宻院章得象兼枢宻使又绍兴七年宰臣张浚兼枢密使赵鼎秦桧亦以左仆射兼】绍兴用兵张浚亦以宰相兼枢宻使【见上】即毕公领司马也宰臣论道史官脩史若不相闗尔然咸平李沆以平章兼脩国史【元辅表咸平元年十月李沆同中书门下平章事兼脩国史】绍兴吕頥浩以仆射兼脩国史【中兴防要绍兴二年诏左仆射吕頥浩兼提举脩史】即苏公兼太史也宰执兼太子师傅其格心至矣【官制旧典仁宗建储置三少各一人丁谓兼少师冯拯兼少傅是时实为东宫官余多以为宰相致仕官】谏官兼脩起居注其奏事便矣【熈寕四年同修起居注同知谏院张琥言今后起居注当令谏官一员兼领所贵左右史之职不废诏谏官兼修起居注者后殿侍立亦许奏事更不栘牒阁门长编】此国朝兼职之善也然可兼则兼不可则否有如枢宻承防兼马军司均为兵职也然范祖禹力言之何者盖枢宻有发兵之权而无握兵之重三衙有握兵之重而无发兵之权彼此相维不可専制今枢宻而任管军发兵握兵合而为一故不兼之矣【范祖禹言伏见枢宻副都承防曹诵权马军司祖宗兵法本于枢宻有发兵之权而无握兵之重京师之兵总于三帅有握兵之重而无发兵之权今副都承防为枢宻属官权任管军是本军之地又得握兵合而为一非祖宗制兵之意】中舍而兼给事均为驳职也然曾巩深言之何者盖中书则有舍人主行门下则有给事主读以舍人预封驳不失为正救以舍人兼主读不过为将顺今主读一事给事任之中舍复兼之不防太过欤【曽巩言中书则有舍人主行门下则有给事主读尚书则有左右丞郎受付各有分守不相侵逾故自来舍人不兼给事近给事封驳中书録黄三省进呈却令舍人书读行下臣恐有隳官制又舍人虽主行词命封还词头者盖鲜康定间富弼当制封还遂国夫人之命后胡宿欧阳修皆援弼例封还遂以为常曽巩闻见録】至此而后见国朝设官之防逺矣哉夫何元丰大臣为右相而兼中书侍郎中书取防其权独重凡所除吏门下皆不预闻此蔡确以私意废祖宗法也【元丰改官制确先说王珪曰公久居相位必拜中书令故珪不疑一日确宻言三省长官位髙不预设只以左仆射兼门下侍郎右仆射兼中书侍郎各主两省事上以为然确独専政柄凡除吏珪不与闻初辅臣有言曰中书独取防事体太重上曰不当公此乱体统也】崇寕奸臣为太师而领三省事号为公相使宰执居其下不敢与抗朝廷大柄在其掌握此蔡京以私意废祖宗法也【蔡绦国史补蔡京为太师兼领三省事号公相京子免门下省盖以枢宻使皆过门下不欲在兵柄故也】噫君子以公兼之而事举小人以私窃之而法隳则知在人不在官在事不在职尔今日欲行兼官之制昔有周典今有家法愚不敢赘言
试守权行
论试守之法莫善于汉论权行之法莫不善于汉汉制官卑而职重者试守官阙而卑摄者权行至权之者即汉人之所谓假也愚尝考其本末而论之凡守官皆序旧阶不食全俸【百官表】宣帝元康元年书守京兆彭城太守遗五鳯元年书守左冯翊渤海太守信守官皆序旧阶是也【汉表】平帝令二百石以上一切满职如真食者谓诸官吏初除皆试守一嵗乃为真食全俸平帝初即位故令为真守者不食全俸是也【平帝纪】凡守官满嵗称职者为真不称者遣归故官东都太守韩延寿守左冯翊满嵗称职为真颍川太守赵广汉守京兆尹右辅都尉王防守右扶风皆称职为真以是知守官满嵗称职为真然也【并本传】颍川太守黄覇守京兆尹坐事连贬秩数月诏归颍川太守官以是知不称职者归故官然也【本传】盖汉守官之制大抵若此故有以六百石秩试守御史大夫者【朱云传】有以泰山太守入守大鸿胪者【表萧育】令丞可知也则如御史臣光守尚书令【史记三王世家】胡建守军正丞【本】府史可守也则如邉通之守丞相长史【张汤传】路温舒之守廷史【本传】至若宰相罢免亦有复为九卿列大夫者【表下】是不特三辅为然也愚观汉仪有云武帝置十三州刺史刺史举茂才移名丞相考召取三科明经一科明律令一科能治剧一科皆试守满嵗为真则是制也其殆起于武帝乎【汉官仪云武帝置十三州刺史刺史举民有茂材移名丞相考召取三科明经一科明律令一科能治剧一科诏选谏大夫议郎博士诸侯王傅太仆郎中令取明经选廷尉正监平案章取明律令选长安三辅令取治剧皆试守满嵗为真】意者武帝锐意事功欲骤用文学材智之壬故特置守官用以处资浅之人耳一时奋志励职立事兴功无有隳堕废弛之态寕非试守之法莫善于汉欤夫行者如太仆贺典敬容平阳侯曹窟皆行御史大夫都尉王尊宗正刘徳皆行京兆尹大中大夫刘歆则行太常少府乐成则行大鸿胪此行职之例也【已下并汉百官表下】然御史可行也九卿可行也若张汤为御史大夫行丞相事【表】不求副丞相而有觊觎代位之心观其以见知之罪致荘青翟其用意可见尔【本传】杜佑谓汉御史大夫其心冀幸丞相物故乃隂私相毁害欲代之【通典汉凡为御史大夫而丞相次也其心兾幸丞相物故或乃隂私相毁欲代之注见史记又曰郑为大夫守之数年不得匡衡居之未满嵗而丞相驰即代之】其知之矣此行丞相之失也夫假者燕仓为假田使者赵充国为假司马【本赵充国为假司马从贰师将军】杜勲以军侯为假丞【陈汤传】此假职之例也然使者可假也司马可假也丞皆可假也若曹参为假左丞相以屯闗中【本传】徒以古人论道经邦之任而用借为将者之威重轻相职而重战功岂古人之意邪故班固官表载汉初丞相特录萧何而曹参则削之其知之矣【按汉百官表下汉初丞相但言萧相国不言曹参又按通典渭汉二年拜曹参为假左丞相即汉初丞相当有左右今汉表特言一丞相疑误縁汉初丞相以征伐而借名未甞居位如韩信以左丞相击魏樊哙以定韩王信而迁左丞相郦商以破荼迁右丞相则非特曹参而止汉表独载萧何余则不载正此意也通典因参之名而疑汉表之误非也】此假丞相之失也嗟夫丞相大臣也朝廷百执之望也今御史行之以夺其权为将假之以窃其名而以汉人行假之法果善乎唐制以职事髙者为守以职事卑者为行未为正命者为试行守之法君子未暇论之今观其试法未尝不叹其非也自则天举人不问贤否咸加擢拜大置试官以处之试官盖起于此当时授遗补者六十一人授侍御著作者各二十四人授校书卫佐者二十二人噫何滥耶补阙连车载拾遗平斗量此唐人之謡所以讥试官之失也【通典天授二年凡举人无贤不肖咸加擢拜大置试官以处之试官盖起于此也注试者未为正命凡止官皆称行守其阶髙而官卑者称行阶卑而官髙者称守阶官同者并无行守字太后务收物情十道使举人并州县令王山耀等六十一人并授拾遗补阙懐州录事参军崔献可等二十四人并授侍御史并州录事参军徐所等二十四人并授著作郎魏州内黄县尉崔宣道等二十二人并授卫佐校书郎御史等故当时谚曰补阙连车载拾遗平斗量把推侍御史瓯脱校书郎试官自此始也】国朝改官制之后遂立行试守之法髙一品为行下一品为守下二等为试品同则否【元丰四年诏自今职事官寄禄髙一品者为行下一品者为守下二品者为试品同者不用行守试】如旧光禄大夫视左右丞正议大夫视六曹侍郎通议大夫视给事太中大夫视谏议今之六曹侍郎自光禄大夫除是髙一品以行书之自通议大夫除是下一品以守书之自太中大夫除是下二品以试书之若除以正议大夫则品同不书矣元祐以来复置权尚书权侍郎权尚书依守侍郎而权侍郎则以未歴给舍及待制以上者加之所以待资浅之官【元祐置权尚书俸赐依守侍郎班序在正尚书之下崇宁罢绍兴八年复置权尚书元祐置权侍郎未歴给事中中书舍人及待制以上者并带权字禄比谏议大夫崇寕罢建炎四年置】此行守试权之法至是始备矣然阶尊官卑曰行可也阶卑官尊曰守可也官与阶等不用可也此三者足以该之矣而自守之下复加以试赘尔此蒋之竒谓通议以下除侍郎不必云试者非以试为赘耶【绍圣四年蒋之竒言且如正议大夫视六曹侍郎光禄大夫视左右丞通议大夫视给事中今六曹侍郎自正议大夫除则官与阶等不守不行可也自光禄大夫已上除则阶尊官卑谓之可行也自通议大夫以下除则阶卑官尊谓之守可也何必云试哉】自试之下复加以权烦尔此翟思谓尚书侍郎不宜去行守试而加权者非以权为烦耶【绍圣四年翟思言神宗官制元祐浸以变乱如尚书侍郎宜去行守试而加权者学士待制校理有兼尚书侍郎者诏有司厘正】虽然此特官名之纷纷耳今日四者并用未易轻变也惟选官以法任官以人循汉人之试守惩汉人之行假则亦成周之六典矣不然汉用试法而法举唐立试官而官滥岂非推而行之存乎人乎
古今源流至论续集卷八