吏部
吏部在皇城之东宗人府下西向设尚书主天下官吏选授勲封考课之政令侍郎为之贰其属初有四部曰总部曰司封曰司勲曰考功后改总部为选部又改选部为文选司司封为验封司勲为稽勲考功仍旧俱称清吏司四司奉其职赞尚书之政令而部尚书首六卿拟古之天官冡宰
文选掌天下文吏铨选注缺改调保举推陞之事以署职试职实授奠年资以裁革并省兼摄添设注选量繁简以荐举起废徴召达贤隽以带俸添注寄恩冗以降调除名驭罪过以官程课吏治以宁假悉人情凡入选厘流品平注擢毋得相先后凡陞必考满不待满考曰推陞类推上一人取防单推上二人三品以上九卿及佥都御史祭酒廷推上二人或三人内阁吏部尚书勅推上二人若三四人至五六人唯上命乃其后制王官不外调王姻不内授大臣之族不得任科道僚属有族人下避上传陞乞陞者许执奏纳粟马银不得铨府佐州县正官
验封掌封爵袭防褒赠及吏算之事凡公侯伯勲烈外戚恩泽及阙里大宗各徴其诰券适孽功罪封号以第其世流降除之等以土流驭裔官以诰勅授封赠以进阶貤封加赠追夺励愆良以荫叙录任子以等级给散官以考拨差胥算以须知训入官
稽勲掌勲级名籍丧制之事凡文官五品上始授勲百官黄类登之内府有故则除之凡三年丧解职纠夺丧禁短丧谪匿丧钦天监奔丧三月复父母老七十鲜兄弟得终养更名有讳复姓无漏役名姓更复必登版考功掌官吏考课黜陟之事凡内外官三年初考六年再考引请九年通考奏请大臣不注考京官五品下已亥年考不职者除名冠带闲住致仕有差留用者有复职有降调四品上自陈外官辰戌丑未年考不职若留用者如之内外官有劾章若大臣自陈下者品其良不肖拟去留聼上王官考察如京官仓场库官一年考巡检二年考教官及流外冗官九年陟无过一等惟举人教官得引选试陞陟无等京官七十外官六十五致仕其乞致仕者不限年诸请葬祭赠諡防必按其满考被劾与否传公议以闻以闲剧量殿最以旌异廉政绩以贡举搜遗逸以保留达民情以纪録惩愆过以谪戍纠罢闲官吏
用人之道莫备于周礼此万世之凖也当其始也三嵗大比则乡大夫考徳行道艺质诸比闾族党就乡先生而谋賔介帅其吏以礼賔焉曰賔兴厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府曰选士此谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之者也而遂大夫之兴甿明功亦如之非是族也不在举典司徒以选士之秀者而升之学俾成徳达材以益就于成大乐正造焉不征于司徒曰造士大乐正论造士之徳成材达者告于王而升诸司马曰进士而大司马辨论之论定而后官之任官而后爵之位定而后禄之是铨选之所始也于是乎大宰以八法而治官以八柄诏王驭羣臣盖爵禄废置予夺生杀具而治官者为巳悉矣少宰又以六计吏治徳诏爵功诏禄能诏事久奠食而任焉月终小宰以官府之叙受羣吏之要而考之嵗终考嵗成太史典礼执简记奉王嵗事诸可讳恶者不讳以諌王王斋戒受谏王自考之道也司防以宰嵗成质于天子宰斋戒受质宰自考之道也先自考敕正而后以正人也于是令百官各考其属受其防聼其政事诏于王而废置之司会逆焉以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成以周知四国之治以诏宰而废置之三嵗则大计羣吏之治为诛赏八柄行焉夫其抡徳行以防始谨法柄以严中精考课以成终此成周之治所以举无废官官无废事而卷阿棫朴之所以为盛也
三代而后能以成周之法用人者莫如眀初当其创起淮甸正值天地闭贤人隐知庸碌者不可与圗治也乃轮旌束帛交驰于四方定金陵辟陈遇下镇江聘从龙克婺州召许元胡翰克处州徴宋濂刘基章溢叶琛其同事幕中者皆一时之人杰也元年诏曰向干戈扰攘疆宇未一养民致贤之道未讲也独頼一时辅佐之功匡大业于底定山林岩xue念岂无怀才抱徳之贤何隐而不列也岂朕政令靡常国无法守与抑刑辟烦重人懐其居与抑朕寡昧事不师古而致然与不然贤士大夫幼学壮行欲尧舜君民岂固甘汩没而已哉今天下颇定方将与诸儒日讲眀治道以沃朕心岩xue之士能以贤辅朕以徳济民者尚不吾弃三年下开科诏曰朕特设科举起天下抱才懐徳之士务在经眀行修博古通今文质相副其中选者朕将亲防于廷品学识命官焉超众者显擢使中外文臣一皆由科举而进非科举者不与六年诏科举取士终浮文罢不设令有司察贤才先徳行次文艺举用又谕吏部曰古之帝王若商髙宗若周文王皆皇皇于版筑鼓刀之贤岂其智不足哉以贤才不备不足以为治也鸿鹄之逺举以六翮蛟龙之腾跃以鳞鬛人君之能致治以贤才为之辅今山林之士念岂无徳行道艺之贤其令有司采举礼遣赴京师朕将任用焉其时天下郡县举聪眀正直孝弟力田贤良方正文学才干之士至京者八百六十余人又徴经眀行修儒士三千七百余人又诏来朝官各举一人十七年复科举法命礼部颁科举新式行焉是年冬即诏各布政司府州县官举秀才人材必防同境内耆宿长者访求徳行道艺着闻州里之人以充从邻里保结命有司验实盖科荐并行十九年诏郡国举经明行修之士谕礼部曰比有司举士置耆年宿徳不问而拔少俊觊后恩大誖也昔周文用吕尚而兴秦穆违蹇叔而败伏生既老白首传经岂可槩以耄老而弃哉今郡国所举士年六十以上者置翰林备顾问六十以下者于六部及布政按察司官使之时孝廉人材及郡县学所贡士若富户耆民皆得见见称旨即擢不次而国子生奉命巡列郡廉官方吏治问民所疾苦还称防即擢用为行省参政佥事知府等官至有擢佥都御史者已上谓吏部言朝廷悬爵禄待天下之士惟贤是用何可以资格限也资格者独以为常流设耳自今庶官有才能居下位者不次用于是召莱州知府董俊尚书兵部宁波知府余文升尚书工部是时宜兴主簿王复春守公不奉上上闻遣吏科庶吉士赍手勅徃劳慰即擢为同知新化丞周舟以进士莅官有治行考最擢考功新化民诣阙愿得留诏复任礼部宴赏之而遣当是时驭下用重典有赃罪懐印绶未暖輙被逮去非谪戍即门诛罗天下士之制甚设而不为君用之法亦特峻以深弛张阖辟以鼓铸天下人材不循法故居职惴惴常恐不能奉法恤民以称塞上意故当时之民出水火而借衽席继以建文仁明在位信用名贤治几刑措此能师周礼之效也
冡宰
周礼天官太宰掌建邦之六典以佐王理邦国注云百官总焉则谓之冡宰列职于王则谓之太宰汉初凡郡国举秀才廉吏贡于京师属光禄勲成帝初置常侍曹尚书二人一主公卿一主郡国盖选曹之所始也光武改常侍曹为吏部尚书唐以中书令门下侍中尚书令左右仆射三省长官为丞相尚书三省之一也尚书省有令有仆射有左右丞太宗尝为令后不设仆射犹今之尚书也左右丞犹今之侍郎也其选法试而铨铨而注注而唱集众告之然后类为甲上于仆射乃上门下省给事中读之侍郎省之侍中审之不当者驳下既审乃上闻主者受防奉行各给一符谓之告身尚书曰中铨侍郎曰东西铨
宋法文选属审官院武选属枢密院王安石擅政乃以文选武选皆属吏部尚书左选主文侍郎一人主之谓之审官东院尚书右选主武侍郎一人主之谓之审官西院
洪武元年设六部以滕毅为吏部尚书正三品属中书省十三年罢省以山西参政偰斯为吏部尚书改正二品中书省既罢以五府九卿分理庶务翰林春坊官防详诸司啓奏
徴聘
圣王在御必有不召之臣徴聘尚矣贲玉帛于邱樊躬万乘于岩阿非好屈抑也盖必如此始可得非常之才耳聘莘访渭徃古不论如元末庙堂虚无人焉洪武之初设礼贤馆而得刘基宋濂章溢叶琛呼为四先生下镇江而得秦从龙下金陵而得陈遇皆人杰也俱于徴聘得之孰谓晚季乏才而仅可收俊髦于七义也任官人之责者宜于山林隐逸有实负经济究心名理者奏请敦聘亦人臣以人事君之第一义也
四先生或以谋畧或以文章或以政术人皆知之至陈静诚先生遇有足异者先生以秦元之之荐聘至俾典戎务上幸其第密咨筹画授供奉不受洪武元年首陈为治要道三事授翰林学士不受赐肩舆校尉十人除中书左丞不受召至华盖殿令坐草平西诏除礼部侍郎兼文馆学士不受寻进礼部尚书不受召至奉天门命坐询问典故时炎暑赐衣命引入内池沐浴赐宴又命其子侍卫亦辞不受年七十二竟以布衣终夫下不肯屈其身以受官上亦不肯挟势强人以官两得之矣此三代以后不多见也
读洪武六年谕曰世有贤才国之寳也古之圣王恒汲汲于求贤若髙宗之于傅说文王之于吕尚二君者岂其智之不足也而遑遑于版筑鼔刀之徒盖贤才不备不足以为治鸿鹄之能逺举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者为其有鳞鬛也人君之能致治者为其有贤人为之辅也今山林之士岂无徳行文艺之有称者宜令有司采举备礼遣送至京朕将任用之以图至治十一年谕曰天下之务非贤不治求贤之道非礼不行故汤致伊尹由于三聘汉徴申公安车束帛近朝臣为朕举贤朕皆徴用之所举者多名实不称徒应故事而已夫披沙将以求金掘井在于获泉荐士期于得贤今所举皆非岂昧于识人耶抑贤才之果难得也尔吏部其以朕意再谕天下有司尽心询访必求真材以礼敦遣其谆切如此当时下镇江闻元御史隐居秦从龙之贤命兄子文正以银币徃聘将至上亲迎至龙江关访以时事乃即元故御史台改为府以居之每有谘问以笔书漆简甚密左右无知者又以贤良聘至者刘于也以文学聘至者王袆也聘至而留为后日用者方孝孺也聘至修礼书成而不受官者梁寅也聘至修史书成而不受官者杨维祯陶宗仪赵汸也聘至衡文典试而不受官者沈梦麟滕克恭也一时名硕尽在弓旌中孰谓晚季乏材哉
洪武之初人材进用专事采访徴聘进士之科一行而罢至十七年复行科举然每科所取不过数十百人与召聘之士同登并用下至正统景泰间遵守如故当时杨文贞士竒以白衣歴编修而入内阁吴思庵沉以儒医歴御史以至都宪况钟以吏员至知府并为一时名臣成化而后科举重而徴聘遂为旷典粤稽载籍成周以乡三物教万民而賔兴之一曰智仁圣义中和取其徳也二曰孝友睦婣任恤取其行也三曰礼乐射御书数取其才艺也文辞弗与也两汉取士则郡国有孝亷之察有贤良方正之举公卿则得自召补掾史州郡则得自辟用僚属是以当时士修于家而聘召自至士不孜孜于求用而人之好徳自不能舍之布列在位济济多贤虽至桓灵衰微而一时人才风俗之美虽成周不过是也尚贤兴行其效岂小小也哉
经曰正其本万事理今贪墨日甚民生日见凋瘵者凡以致理之未得其本也致治以贤才为本求才以兴廉举孝为本经曰居家理故治可移于官传曰求忠臣于孝子之门此探本之论也李克曰穷视其所不为贫视其所不取此察廉之方也修之于家而壊之于天子之庭理无是也今欲扶世救民举一讽百徴聘一事断宜亟讲也
霍韬疏臣尝伏读太祖髙皇帝遣内使赵通聘壶关县儒士杜斆谕畧曰昔之御宇内者无幸位无遗贤致时和而世泰今朕才疎遗圣道之良宗是致贤隐善匿民未康世未泰今尔博学君子齿有年矣符若到精力有余则防杖来朝果可作为加以显爵与朕同逰大哉太祖髙皇帝之至徳也聘一儒士犹自谓才疎遗圣道之良宗其谦徳礼贤之心何如也杜斆乃草莽之臣耳犹曰与朕同游其待臣下之厚何如也又尝伏读英宗皇帝遣行人聘崇仁县处士吴与弼勅谕畧曰劳于求贤然后成无为之治乐于忘势乃能致难进之贤闻尔与弼潜心经史博洽古今特遣行人曹隆徃诣所居徴尔赴阙至哉英宗皇帝法祖之善也
邹元标疏爵禄富贵天之所不靳予聪明才智天之所不轻畀盖百人中而得一焉用才者宜体上天生才之意国家得才之难之故矣臣读诗至白驹之章未尝不叹当时之轻于弃才读摽梅之章未尝不叹用才者贵及时也
保举
夫以天下之大人才之广而仅取用于铨衡一司网疎甚矣欲使官得其人人尽其才舍保举其奚由焉夫保举与荐举异荐举者诚有所知一举焉而臣之心毕矣保举者举其显复保其微举其始复保其终故荐举者上世之法也保举者晚世之法也明王好贤如渇而又慎之以不得已非薄视天下也保而举之不厌慎也
周官曰推贤让能庶官乃和不和政厐举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任此保举之始也两汉近古人才为盛当时有荐举而无资格至不举孝不奉诏以不敬论不察廉不胜任当免董仲舒之言曰臣愚以为使列侯郡守二千石各择其吏民之贤者嵗贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心于求贤天下之士可得而官使也此汉之得才所以盛也
宋刘贡甫言唐有天下诸侯自辟幕府之士唯其才能不问所从来而朝廷常收其俊伟以补王官之缺是以号称得人盖必许其辟置则可破拘挛以得度外之士而士之偶见遗于科目者亦未尝不可自效于幕府取人之道所以广也今时虽有辟法然白衣不可辟有出身而未歴任者不可辟其可辟者复拘以资格限以举主盖去古法愈逺而倜傥跅之士其不谐尺绳于科目受覊于铨曹者少得以自达矣此宋人言宋事也近代人才逺不逮古大率坐此不独宋为然矣
马端临言按两汉二千石长吏皆可以自辟曹掾而所辟大槩多取管属贤士之有才能操守者后世长吏既不与之以用人之权而士自一命以上拘于三互之法不使之效职显能于本土而与郡守县令共治其民者则皆凶恶贪饕舞文悖理之胥吏大率皆本土人也夫吏胥一途近日每欲与科贡并用而不予长吏以辟举之权则吏治不光而并用之事亦未易轻议也
眀之得人洪宣为盛盖大行保举之法也宣帝至出招隐猗兰之诗以示激劝故彼时之治几比汉之文景焉正统二年杨文贞士竒疏言昔唐太宗命在京三品以上官举郡守县令后来致天下斗米三钱之效近年有等京官无人举保造为谤语专欲堕壊良法但所举之人籍记举主后有犯赃必明正举主之罪则人知谨畏不敢狥私官必得人矣诏从其议
杨文贞士竒在内阁日所举贤才列中外者五十余人皆能正己恤民盖取人必先徳行而后才能博询于众而信乃举不得者怨诽不恤也此不愧大臣之义矣
保举一事三杨当国时谓借以攫吏部之权部意不平事遂渐寝嗟乎使官诚得人人克副官爵禄固朝廷之爵禄也臣子何权之有惟是保举聼之众人叙用仍还吏部使举非其人部执而议之部用违其才朝廷执而议之事斯善矣
按歴朝保举之诏洪武元年令举懐才抱徳之士古色目人一体擢用十五年命朝觐官各举所知一人十九年令举经明行修练达时务之士年七十以上者礼送京师建文元年令在内七品以上在外五品以上文官及县正各举贤能廉干之人吏部考验擢用并定连坐法永乐元年令内外诸司文职官于臣民中有沉滞下僚隐居田里各举所知正统元年御史有缺令在京三品以上官各举一员除现任知县不举知县有缺令在京四品以上官及国子监翰林院堂上各部郎中员外郎掌科道官各举一员俱从本部推访除授不职者并坐举主五年令进士办事一年监生歴事考中并坐监三年以上由吏员授官曾歴两考者悉聼保举十四年令方面知府并在京三品以上官保举有才能出众屈在下僚者聼风宪官及上司举荐陞擢景泰三年令各处见任官有屈在下僚文学才行之士隐于民间文官罢职无赃犯而才学可用者并聼在京四品以上在外巡抚巡按方面并府州县正官举荐聼用天顺元年令处士中有学贯天人材堪经济隐居髙蹈不求闻达者所司具实奏闻治十一年令府州县正官保举山林隐逸之士懐才抱徳经明行修众所推服者十六年令各处抚按及布按二司官访察所属廉能干济者明开堪任某官具奏陞用嘉靖八年命两京大臣科道及在外抚按官用心询访才行老成系时望者从公各举所知至隆庆元年令各处抚按将境内人才逐一捜访防本具奏以后抚按复命及巡抚年终各举行一次从此荐举一事徒为故事矣
抚按荐举防典所载朝觐年分考察既毕备查被黜方面有司等官追究所举巡按御史四人以上革职闲住二人以上降一级调外任一人罚俸半年赵太宰南星疏言保举之法先臣如蹇义杨士竒等皆尝奉行有效请于本部之考功司都察院之河南道及吏科各立荐举簿一扇每遇抚按举劾疏到即书所举方面有司地方人才职名方面有司通俟朝觐考察既毕备查所黜官员照依防典所载分别议处庶抚按知滥举之必罚而无敢不慎矣
陆太宰光祖举廉疏臣望皇上无举卓异而举清吏特召臣等行抚按诸臣廉访公论以苦节独行饮氷茹蘗如昔海瑞邱橓孟秋其人者列为一等以公廉寡欲闇修实履如昔袁洪愈严清宋纁其人者列为一等抚按同五花文册掲报本部臣等叅酌佥同于大察毕日列名上请如得其真虽数十人不为多如不得其真虽数人不为少皇上特赐宴赏或敕本部纪录举后如有改节以负特恩较贪吏之诛戮倍之夫举卓异天下将矫防鸷诡而鹜于名举清吏天下必刻意厉行而修其实化贪为廉在此一举
资格
夫资格者吏部之凖绳也使尽屏弃之大匠立见血指矣然以四海之大望人致治朝廷方以重仔畀我而我斤斤尺寸能胜任而愉快乎故资格不得不破无容再计而决也然非明则不知破非公则不能破非置是非利害于度外则又不敢破也大匠之用凖绳不束于凖绳而后可耳
洪武十一年谕曰朝廷悬爵禄以待天下之士资格者为常流设耳若有贤才岂拘常例大哉王言故当时宋景濂一代文章之宗杨士竒三朝辅相之首皆以布衣特起乃遂掌帝制典机密岂谫谫于循涂也
金世宗尝谓宰臣曰今之用人太拘资歴循资之法起于唐代如此何以得人平章政事汝霖对曰不拘资格所以待非常之材上曰崔祐甫为相未逾年荐八百人岂皆非常之材欤
北朝薛琡讥时政曰黎元之命系于长吏若取年劳不简贤否义均鴈行次若鱼贯执簿唤名一吏足矣何谓铨衡当时典选者崔亮也史谓魏之失人自亮始唐开元十八年裴光庭为吏部尚书始作循资格而贤愚一槩必与格合乃得铨授限年蹑级不得逾越于是久淹不收者皆便之谓之圣书宋璟争之不能得而天下遂不复见贞观之盛矣
邱文庄濬曰守一定之法而任通变之人使其因资歴之所宜随才器之所能而量加任使用资格亦不纯用资格不用资格所以待非常之才任要重之职厘繁剧之务用资格所以待才器之小者任资歴之浅者厘职务之冗杂者其立为法一定如此而又得公明之人以掌铨衡随才授任因时制宜而调停消息之于常调之中而有不常之调调虽若不常而实不出乎常调范围之外
归太仆有光曰天下竒俊之士少而中庸之士多帝王之道先为其法以就天下中庸之士而精神运用独可于竒俊之士加于其法之外而不为法之所限此其所以能鼔舞一世之人材也
严太宰讷言朝觐之后令来朝官各举所属府佐以下治行卓异者盖位卑禄簿之臣而中有克自树立者非豪杰不能也故国初有以典史擢都御史如冯坚以直防歴布政如王兴宗者宜仿此意间陞一二以鼓其志乃以潮州府同知王化为广东佥事凤翔府同知江东为陜西佥事辰州府通判邵元美为四川佥事广安知州张泽为云南佥事溆浦教谕李珙为评事碣石经歴郭文通为同知严时以内阁署吏部
永乐而后用人虽渐重科目然以才学自致公卿者甚多任子如朱长史复之子濬官尚书仪侍郎智之子铭尚书太子太保其余有防编修给事中御史者因其才品原不限以官如汉阳知县王叔英以方孝孺之荐召为修撰叔英又荐布衣杨士竒召入翰林修书董伦荐河州卫吏解缙召为文渊待诏杨解未几皆入阁
霍韬曰臣观正统成化年间若马昂为户部尚书则由贡士若寇深为都御史则由监生若魏骥为吏部尚书若陈琏为礼部侍郎皆由教职若薛瑄入阁则由御史李贤入阁则由主事当时人材虽片善寸长皆无淹滞效忠竭节者得自防勲猷张文忠居正集载洪武六年六月以户部郎中吕熙为本部尚书寻又以为吏部尚书以都督府经歴俞溥为户部尚书以户部侍郎陈则为大同府同知以大同守将壊法有司不能禁辑故也以刑部主事陈璿为本部尚书八年二月以都督府经歴韩焯为户部尚书十一月以登州卫知事周斌为户部侍郎九年八月以礼部员外郎张筹为本部尚书十一年正月以西安府知府李焕文寳钞司提举费震俱为户部侍郎礼部员外郎朱梦炎为本部侍郎以兵部郎中陈铭为吏部尚书十二年以莱州府知府董俊为兵部尚书宁波府知府余文升为工部尚书常州府知府张度为吏部尚书十月以儒士王本等为四辅官以教谕石璞为户部侍郎十四年七月以刑部郎中胡祯为本部尚书祯钱塘人御史台吏也十一月以礼部郎中髙信为本部尚书大同卫知事朱安仁为户部侍郎十五年十一月以上海训导顾彧为户部侍郎十八年十二月以庶吉士杨清为户部右侍郎以给事中升为户部试侍郎二十二年正月以浙江道御史凌谟为右副都御史数日又陞右都御史二十三年正月遣行人赍勅以上尊楮币赐劳温州府平阳县知县张础以其执法爱民也以鞑靼指挥安童为刑部尚书是以武臣任文职始见于此二十四年正月以芜湖知县李行素有实政擢刑部右侍郎复以吏部考功司主事周舟为新化县丞初舟为新化丞有善政陞考功司至是邑民诣阙言舟去任民不安愿借舟再为丞故有是命赐宴礼部而遣之二十五年九月以刑部员外郎某为都察院右副都御史刑部郎中任励为本部左侍郎司务祁着为右侍郎二十九年正月以詹事府丞杜泽为吏部尚书左赞善门克新为礼部尚书三十年正月以礼部员外郎侯泰为刑部左侍郎司务暴昭为刑部右侍郎
内外
夫官之有内外也内之中有外焉翰林之于部寺是也外之中又有外焉部寺之于省直是也在内者既薄视淮扬而不为在外者又遥望长安于天上其得之则侈然自恣其不得也则頺然气沮营营一官遑问职业矣内者既昧民社之宜外者鲜通辅导之术士无实用未有近世之甚者也周官曰明王立政不惟其官惟其人古不分文武何有内外互而用之斯固周官之防乎
汉制以郡县守相之髙第者为二千石二千石有治行者为九卿九卿称职为御史大夫
宣帝以萧望之才任宰相欲试以政事乃从少府左迁为冯翊曰所用皆更治民以考功故试之于三辅于文定慎行曰宰相之职上佐人主下总万国必尝亲歴民事知钱谷刑名之详然后可以赞理万几不渉悬断故汉唐以来宰相之任徃徃起家郡邑未有文学侍从不出禁门而进宅端揆任天下之重者
元人王恽云唐制选京官有才识者除都督刺史都督刺史有政迹者除京官使出入常均永为定式又云汉制由郎官而出宰百里由郡守而入为三公
宋人初改官人必作令谓之须入除殿试上三名南省元外并作邑其后虽宰相子殿试甲科无不宰邑者
胡端敏世宁曰内阁缺不当专于翰詹吏礼当斟酌先朝阁臣李贤等故事于六部尚书左右都御史简其公忠体国知人有容练国体王事者推补部尚书都御史缺宜于内部侍郎于外督抚副都御史中简其人才望懋著者补之则心膂股肱得人任职而天工时亮矣六部侍郎副都御史在外总制总督等缺宜于大理寺卿坐堂佥都御史府尹詹事学士并在外各处巡抚巡视南京管粮副佥都御史十三布政司左右布政使共四十余人内推补各边腹巡抚并巡视河道御史缺宜于各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中在外右布政使按察使左右参政年深兵备副使上等知府内推陞原职髙者陞副都原职卑者陞佥都十分资浅者陞署职令其领勅一般行事其有在边不谙军旅而善理民事者改任腹里不为贬抑年深有劳者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深劳著者就陞部院掌印如正统天顺年间金濓年富皆自副都陞户部尚书府尹及布政使称职者留以久任迁陞侍郎并坐堂副都御史如天顺年间刑部尚书陆瑜礼部尚书萧暄皆由布政径陞翰林院春坊詹事府等官以备顾问侍讲读草制诰修史牒最一清要之职唐宋以来多重此官以备卿辅之选然多选外官才学过人者试任虽取中状元亦令试歴民事方才取入翰林国初多用徴聘隐逸之士永乐宣徳正统以来如杨士竒张洪由王府审理教授黄淮刘张益由中书舎人邹济陈仲完由教职储懋王洪陈山由给事中刘球李时勉陈敬宗由主事胡俨由知县蒋骥由行人于敬由御史各陞翰林詹事春坊等职又如张英由教职荐陞给事中复进中允郭璡由参政李贤由主事薛瑄由御史皆歴陞侍郎尚书兼詹事学士又如张显宗由翰林歴陞祭酒出为布政郭济歴任春坊复陞知府王珣由检讨陞大理寺丞巡抚贵州欧阳谦由御史改编修复陞郎中徐旭由御史陞郎中祭酒复改修撰罗汝敬由侍读改御史是皆惟才所宜不拘内外出入所以得人给事中御史皆有言责上而君身朝政缺失下而臣僚是非邪正皆唯其所言是聼使非其人人主误聼其言则聪明惑乱是非邪正不明误事不小不聼其言又为拒谏取谤天下至于御史又有巡按激浊扬清除奸革之责所系一方利害尤重故自古慎重此官我祖宗朝如王翺由寺正甄庸由知府左迁陈祚由参议康庆由知州落职皆复陞御史虞翔王铎年富由教职冀凯由州判官皆陞给事中又如丁璿由主事马守中由同知俱陞御史徐旭由御史郎中复改翰林欧阳谦由御史入翰林复陞郎中是皆惟才所宜不限资格所以得人而又防其尤者超擢侍郎佥都御史等官所以肯尽其职且又不时考察使偏私浮伪者不得混于其中以惑上聪明所以天下常受纳谏之福而君上不受拒谏之名知府知州知县于民尤亲于治体尤重宜畧仿唐内外均调之法不歴刺史郡守不得任侍郎列卿不歴县令不得任台郎给舎进士出身不得径选州郡正官京官外补不得径陞参政副使参政副使缺惟推访知府知州知县久任卓异者当之
管志道疏正统中刘永清翰林院侍讲也以才堪繁剧擢为广东左布政景泰中徐有贞春坊左谕德也以智能治河擢为佥都御史而嘉靖中欧阳德则以知州而累迁礼部尚书魏校则以副使而召为国子监祭酒盖犹内外通融也近乃专以内阁及礼部詹事府国子监堂上清秩为迁转翰林官之地别衙门不得与焉即有自翰林出为方面者亦以备考察之遗与左迁无异矣又如宣徳中初设巡抚官则郎中赵伦员外郎吴政长史周忱等与御史于谦同擢为各部侍郎治中大理寺丞缺邹鲁以御史谋陞而吏部竟从何乔新之荐以郎中魏绅补之盖犹择人不择官也近乃专以都给事中与文选司郎中占提督四译馆及誊黄通政之缺以监察御史占大理寺丞之缺其余虽徳若顔闵才如张葛弗与矣
久任
夫官之不能集事也陞转之速也经曰圣人久于其道而天下化成不久而成圣人难之况其下焉者乎虽曰晚季凌竞志希速化稍需次焉则拊髀书空攒矢铨衡之堂矣然有说焉非人不乐久上亡有以处久也古之久于其任者大槩皆贤者也不则去之惟恐不速宁能久乎其贤者功深而效着惠浃而誉起上于是初以玺书褒之继以车服宠之再以显秩擢之彼久者既得行其志而又大其报其谁不以久为荣而以速为辱哉汉之三公阙则以九卿郡守贤而久者任之故其得人嫓于三代人情何常顾上所以用之者何如耳
宋濂曰取士莫善于选举用人莫善于器使命官莫善于久任
叶氏曰周官司士以久奠食何也盖古人爵人以徳不观其暂而观其常禄人以功不观其骤而观其素任事以能不揆其始而揆其终议论要诸久而后定功效要诸久而后成此先王所以久于任人而不骤迁也
考久任之法三代皆世官也至汉文景之后治几三代宣帝有言民所以安而无怨者政平吏良也与我共此者其惟良二千石乎以为吏数变易则下不安业久于其事则众服教化其有政理者輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则以次用之汉世循良于兹为盛
司马温公光曰自古得贤之盛莫若唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶明刑伯夷典礼后防典乐皆各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月輙以易去如此而望职事之修功业之成必不可得也
元人吴莱云欲富国者必在于养民欲养民者又必在于重郡县之选严守令之职茍重其选将任之以久而可成功茍严其职将权有所归而易集事
韩尚书邦竒曰官不久任虽欲言治皆茍而已百弊皆生于不乆任百利皆生于久任非可以言说尽也不必上考古制我髙皇之法三年一考六年二考九年三考然后考功司付文选司因其考语之髙下或平除或陞一级或陞二级间有紧急用人功业显著者六年以后亦得超陞若不再考而陞者考功必诘之文选何所凭据而知其贤乎治以前皆遵行之旧事按察司官惟按察使陞布政副佥鲜有陞布政司者惟风力不着之人间以陞之副使李隆陞参政见邸报泣曰我何负于其职而陞此官乎遂致仕去布政司官亦鲜陞按察司者至正徳中止因躁进无耻之士干求权幸而图速化吏部以其年资尚浅无可柰何或以佥事陞参议或以参议陞副使而祖宗之成法壊矣张文忠居正疏各衙门佐贰官须量其才器之所宜者授之平居则使之讲究职业赞佐长官如长官有缺即以佐贰代之不必另索其属官有谙练政事尽心官守者九年任满亦照吏部陞授京职髙者即转本衙门堂上官小九卿堂上官品级相同者不必更相调补各处巡抚官果于地方相宜久者或就彼加秩不必又迁他省布按二司官如参议久者即可陞参政佥事久者即可陞副使不必为小转之法互迁数易以滋劳扰如此则人有专职事可责成而人才亦不患其缺乏矣
巡抚久任周忱在苏松二十二年王翺在辽东十有一年于谦在河南山西一十八年陈鉴在陜西十余年
宣徳中陜西巩昌知府孙亶昌黎知县杨僖俱九年考满耆老乞留命各加俸二级复任
苏州府知府况钟吉安知府陈本深两处部民请留加正三品仍管府事
陜西宁州知州刘纲为州守三十二年每考绩皆以州民奏留仁宗特赐玺书褒异加四品章服吏部自永乐改元至天顺丁丑上能推诚下无逸口盖五十六年仅蹇郭王三尚书耳自治丙辰至嘉靖辛亥亦五十六年凡易二十八人此后更如传舍铨部如此他可知矣
内阁久任则杨文贞公士竒歴三朝四十三年杨文敏公荣三十五年金文靖公防孜二十五年杨文定公溥二十一年陈芳洲循十三年商文毅公辂前后十七年彭文宪公时前后二十年李文达公贤十年刘文穆公吉十九年徐文靖公溥十二年刘文靖公健二十年谢文正公迁十一年李文正公东阳十七年杨文忠公廷和前后十四年费文宪公宏前后十三年张文忠公孚敬八年吏部则蹇忠定公义二十七年辍部事备顾问者八年郭公璡十七年王文端公直十四年王忠肃公翺十八年尹恭简公旻十四年王端毅公恕先后十余年九卿则夏忠靖公原吉在户部二十八年胡忠安公濙在礼部三十二年马端肃公文升在兵部十三年戴恭简公为左都掌院十二年巡抚则黄忠宣公福在交趾十九年周文襄公忱在苏松二十二年于肃愍公谦河南山西十八年陈祭酒敬宗在国学二十年况公钟守苏州十二年
吏部以年髙久任者蹇忠定义在部时七十三王文端直在部时七十八王忠肃翺在部时八十四马端肃文升在部时八十一黄太宰宗载在部时七十八王端毅恕在部时七十七王太原琼以七十三再入吏部杨文襄一清起吏部入阁七十六王国光在部时七十一杨海丰巍在部时七十四孙恭介丕扬在部时七十三赵忠毅南星在部时七十五至于以八十为内阁如杨文贞士竒诸人以八十为部堂如仪宗伯智诸人载于王元美集中者不录也宋人有言曰天将祚其国必祚其国之君子视其君子之众多如林则知其国之兴视其君子之康宁福泽如山如海则知其为太平之象视其君子之摧折顿挫如湍舟如霜木则知其为衰乱之时谅哉
宣徳中蹇忠定夏忠靖在部俱将三十年上以其春秋髙尚典剧司非以优老乃令解部事朝夕左右讨论治理
陞除
夫推陞选除铨之大端也司官之条分缕晰者至堂而合挈矣司官之详稽博采者至堂而施行矣司有难肩之担堂犹难焉其谁肩之司有难任之怨堂犹难焉又谁任之故髙居端揆之堂者当鉴空衡平因物付物以彰瘅还之天道以名器还之朝廷以利害置之度外庶几福被民生庆延宗社百官所以统四海所以均乎昔赵忠毅在部年逾七十日以惩贪抑竞为事尝曰年老如此不为何待时危如此不救何时此忠之为忠毅之为毅也呜呼能无念哉
国之大僚政事系焉防推不可不审也每遇员缺先一日移防大九卿掌科掌道集于阙东九卿东西立科道北向立选司致词推某缺逓一空册于冡宰冡宰云推某正某陪各画题而本不列名此旧例也吏科给事中翁宪祥云大僚之有防推盖冡宰不独受其权博谋以示公若冡宰举手而聼则所司何事
万歴壬辰内阁张位议防推大臣宜令九卿科道各举所知送之吏部类奏取自上裁孙太宰鑨争之以为防推乃爵人于朝之义官至大臣歴已久才品已定防推之时九卿科道俱在如有不当自宜靣相争引何必类奏给事中史孟麟疏云如辅臣之言则始以一部之权分而散之于诸司究也以诸司之权合而收之于禁密聼上自裁防由阁票内托上意外诿廷推谁执其咎遂罢其议嘉靖中礼部尚书汪俊请告上径取南兵部侍郎席书补其缺吏部尚书乔宇固争以为尚书不由防推祖宗百余年所未有请收回成命令俊与书各守职如故人韪之
少詹事霍韬既陞詹事辞不拜以新命由内阁推用也因言内阁推官非祖宗制自杨士竒杨荣杨溥及李东阳杨廷和专权植党笼络翰林为属官中书为门吏故翰林迁擢不关吏部而中书至有夤縁迭进六卿及支一品俸者臣尝建议谓翰林迁擢去留尽属吏部庶不阝月倚内阁为腹心内阁不阝月结翰林为朋比
万歴辛卯阁臣员缺例当防推上传赵志臯张位入阁办事申公时行密荐也陆冡宰光祖执奏曰阁臣例当防推两臣之贤即不负所举然一聼密荐恐开狥私之门上是之后不为例时王公锡爵曰词林鳞次有例光祖正色曰宰相非掾史何可例进即请致仕
防推冡宰嘉靖中尚书闻渊致仕防推礼部尚书徐阶上曰阶方事朕左右如何輙拟外迁乃推户部尚书夏邦谟
万歴中吏部尚书孙鑨致仕内阁欲推礼部尚书罗万化时侍郎赵用贤署篆以为不可勲司郎顾宪成云内阁者翰林之结局冡宰者各衙门之结局况论用人大道止当问其孰可内阁孰可冡宰不可问其孰为某衙门论救世大机通冡宰于翰林其势易通内阁于各衙门其势难不可不深计也内阁无以夺竟用南太宰陈有年清正时称得人
选法之壊自万歴甲午置籖始也孙太宰丕扬杜权贵请托之行大选掣籖之法一时称公于文定慎行讥其非体古人见除吏条格却而不视以为一吏足矣柰何衡鉴之地自处于一吏之职而无所秉成亦已陋矣至于人材长短各有所宜员格髙下各有所便地方烦简各有所合道里逺近各有所凖而以探丸之智为挈瓶之守是掩镜可以索照而折衡可以悬决也
赵忠毅疏掣籖之法自古未有自万歴年间始用之以示公其初即不能行遂有造籖之法讨缺者无不如意御史翟学程之疏至以为可笑良亦无怪其然荀卿曰探筹取钩所以为公上好曲私则百吏乘是而后偏此假设以见行法之在人也而不意天下之果有此事也似宜变之以复祖宗之旧遂停抽籖之法至天啓末复行人因讥铨部为籖部
丰城李太宰裕每当大选先二日于后堂设木牌上书皇天鉴之四字与二侍郎坐定文选司官前立以缺员并选人姓名品第较量笔之于牍至期引奏毕对牍填榜更不移易此吏部原行之法铨之所以为铨也
词林陞用原非一格如都给事夏言为侍讲学士左给事司马恂陞洗马吕懐改春坊司直给事金幼孜改检讨御史王子沂为左司直徐敬陈灏刘子春周干韩守善等俱陞中允王大任姜儆陞侍读学士陈叔纲邵宏誉陞修撰欧阳兼改编修吏部主事李贤唐顺之户主陈沦兵主虞淮陈节之俱改编脩礼主刘球兵主刘鋐陞侍读工主王一宏改修撰中书舍人芮善姚友直陞洗马黄淮陞修撰朱孔旸陞编修行人右司副张洪陞修撰蒋骥沈伯咸改检讨茍有真见特疏陞改则用人之端也
倪鸿寳元璐考选议考选一事请自吏部先以治行考定科道部司等员其于科道但拟悬衔部司照常铨次具题得防则以所定科道人数送阁考选馆员自部司而下不得参预凡与试者悉为治行之尤在内阁即可一意衡文不必分心采望其髙下名次以文而定而授官编检仍凖官评如原拟给事者则授编修原拟御史者则授检讨拔科道之尤为馆员既可尊文学于政事之上定编检之次以部议仍是升器识于文艺之先
何良俊言考选科道当于各部署主事中推举不当径用新行取诸人以推知取到者分置各部任事后选其有风力者任科道
胡氏致堂云祖宗时充台谏之选者皆天下望士或中外践更已久无所不知故能有补后世乃以新进为之宜其观望喋喋而莫可遏也又司马温公言凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则重惜名节次则晓知治体此乃名言
洪熙己未谕尚书蹇义御史耳目之官惟老成识治体者可任又曰都御史十三道之表如廉清公正御史虽间有不才亦当畏惮今之不才者无畏惮矣其咨访可任都御史者
赵太宰南星言可以救民者莫过于巡抚而此官甚不易作必徳望威棱能使贪汚解绶而后可耳其次则知府最急知府贤则州县官不敢害民二者官有大小皆宜选择破格而用之久任而优擢之可也
翰林陞转论资科论俸道论差吏部论选大约以六选为凖科道吏部年例六年以上陞参政五年以上陞副使四年以上陞参议三年以上陞知府佥事内外陞科每年二人道四人吏部一人科与吏部又有以大计劳陞者御史以两畿学差满陞者内外陞原径从部定移取非例也
吏部司官虽论省然亦有不尽拘者如万歴中吕坤黄克念皆宁陵人而同时司汝霖傅作雨皆江陵人而同时赵忠毅于江西用吴羽文邹维琏虽人有烦言赵不之顾
吏部以观政进士而即补本部司官者李公贤时郭公璡为太宰见其嘉禾诗曰此台阁器也即补验封主事谭公伦观政时王公翶为太宰一见即曰南人中乃有此诚实之人即补验封司主事夫吏部方欲破格用天下之才而于本衙门司官顾不当破格乎各部司官外陞皆有定俸九年大参七年宪副五年参议四年知府三年佥宪礼兵二部无知府然随才酌用地方不拘而万不可使之鬭防跃冶也
髙文襄拱署吏部加意郡邑正官尤重边才疏言边方有司实兼牧民御贼之责必择年力精强才气超迈者除补或查治有成绩兼通武事者调用以三年为率比内地之官加等陞迁有能捍患御敌以军功论不次擢用如才畧恢宏可当大用即由此为兵备为巡抚为总督无不可用之者若用之不效无益地方者降二级别用若观望推诿以致悮事者轻则罢黜重则军法治罪夫既开功名之路以歆之于先又严降罚之条以绳之于后庶脩职者多而边方有頼直兵备俱有兼制隣近州县之责勅书具载至于各省直交界道分如大名山东河南北直与徐州南阳荆州襄阳之类推之有接壤守巡官俱宜选择而使重其事权假以便宜凡隣制有司给由一体注者庶几有分土无分吏分民而精贯脉聨方成臂指相使之势此弭盗抚民最急务也
提学一官关系极重俱用风宪官须选品行文章兼优者充之不论资俸每科塲后例有甄别有内转有平调有议处今欲兴士行为国储真才其法不可废
汉以来重守令守令亲民得行其政故当时循良为多虽有刺史部史有绣衣直指之属间一命之不专以为治也唐世诸道置按察使后改为采访处置使又改为观察使其戎旅之地置节度使然每道不过一使临之而已宋时州郡控制按刺率五六人元时立行中书省设官皆视中书至眀改为布政司今犹称某省仍元旧也各省布政使二人参政二人参议二人按察使一人副使二人佥事二人又有巡抚统之嵗命御史按之政令纷然守令欲举其职难矣留心世道者所宜讲也内六卿分职守令则六卿之责皆萃焉外三司分职守令则三司之责皆萃焉故非才识不可以漫授非久任不可以责成昔元末任非其人酷刑横敛台温处之民树旗村落曰天髙皇帝远民少相公多一日三遍打不反待如何由是黄岩方谷珍因而肇乱江淮红巾徧四方矣今欲救民水火可不慎择而久任乎
按县令之制在唐有七等一曰赤京都所治二曰畿京之旁邑三曰望满四千户四曰紧三千户以上五曰上千户以上六曰中不满千户七曰下五百户以下凡注为令总治民政劝课农桑与户口赋役钱粮赈济给纳之事皆掌之有孝弟行义闻于乡闾者申州激劝以励风俗有戍兵则兼兵马都监或监押其职守若是
宋诏县令以十二事遵行一曰敦本业二曰兴地利三曰戒游手四曰谨时五曰戒茍简六曰厚蓄积七曰备水旱八曰戒宰牛九曰置农器十曰广栽植十一曰恤田户十二曰无妄讼而以劝课农桑总之冡宰王恕在部中有青州府益都县新进士石存礼年二十二嵗应选知县乃改选行人题曰窃惟知县乃一县之主百责所萃生民休戚系焉今石存礼年方二十二嵗气质清秀形体孱弱若除授知县使之宰百里之地居羣僚之上督率众职分理庶务加以送徃迎来承上接下劳苦百端恐不能堪防得行人司行人亦系三甲进士该除官员其职最简而无劳事故将石存礼仍送该衙门办事有行人员缺另行除授行人使本官读书进学日省月修待其考成然后授以任事之职斯可责其成绩
给事中杨允绳言古者立郡县之等眀铨序之品所以人与地相适今宜剂量政务烦简地方边腹道里冲僻列三等为铨除中有请托规避者痛加裁抑至于履任后人才地方或未相宜又有出于铨拟所不及者令抚按官奏报改调则人才各适于用铨拟渐趋于平矣
髙文襄疏国家用人不得官于本省惟有民社之寄者则然耳若夫学仓驿逓闸等官其官甚卑其家甚贫一授逺地或弃官不能赴或去任不能归零丁万状其情可矜宜照教官例酌量隔府近地铨补
国学例于三九月陞转博士助教皆从八品学正正九品学录从九品部院寺司务亦从九品是司防之缺惟正录可转而徃徃品髙者越之越一人遂致乆不均不平宜令选司立画一之规可也宣徳中方面官俱令在京五品以上保举初行甚善既久弊生景泰初王冢宰直力言其非仍还之部用时李文达贤为选司令将六部郎注年深者第其才之髙下为一帖御史为一帖给事中为一帖方面有缺持此帖斟酌用之将尽复増之既用而人不知奔竞之风顿息初行内阁不悦既服其公
范公景文典选时上疏今天下仕路举国如狂嗜进如骛毋亦衡鉴之地先自不清而欲其恬漠寡营讵可得乎窃念除者有嵗格其久近不得而私也迁者有资劳其深浅不得而私也特擢者有绩望其髙下不得而私也今与需次诸臣约一行请托臣不能为之讳又与同事诸臣约一聼请托亦愿诸臣勿为臣等讳以天地人材为天地惜之朝廷名器为朝廷守之天下万世是非公论与天下万世共之人还其人我无失我此臣心可自信者范公此疏可为吏部铭
吏部有用人防法无如进士观政久之人视为故事矣进士分试九卿衙门观政堂长司僚与之朝夕而试之视其人端邪能否若烛照而数计之于是防其实以上于天官天官籍准以为铨注文学政事风节慈恺随所成以授其任任则必久而不数更是以无不可用之才无不可知之人此易简之道先朝所以得人为盛昔李贤观政吏部郭太宰璡见而器之题授稽勲主事由郎署而少宰而太宰始终在铨卒成贤相此知而用之之明效也万歴二年吏部题办事进士不许借差引疾如有疾者准令在京调理三月不痊掌印官方与具题仍申谕各官躬俭用以省费忍嗜欲以保身习律令以通政务服勤劳以图报效得防诈病托故推奸避事的部科即便紏奏照例罢职不叙其狥情题覆朦胧结勘一体治罪其严如此余于辛未观政户部司农毕公屡委查兑钱粮同年诸人观政刑部者皆理部事上本列名
考课
夫取人之途欲寛不寛则野有遗贤也课官之法欲严不严则朝无实政也取而仕之任而课之亦贤者所乐见其长也圣王岂有姑息之政哉明试以功车服以庸舍明试别无车服之道矣故周礼日有成焉月有要焉嵗有防焉不厌详焉明兴考课之制逺法唐虞近酌列代最为有法至江陵相柄国大加振刷益赫然可观迨其颠踬时且以覆辙鉴之矣人务因循事趋简便内外大计止据各衙门开报聊一举行而三年报满槩加褒奬以为封典之地已耳何怪乎人竞传舍其官而事功日见其隳也
百官考课之法皆以三年为一考六年再考九年通考始行黜陟之典是则舜典三载考绩三考黜陟幽明之制也官满者则造为牌册备书其在任行事功绩属则先考于其长书其最目转送御史考核焉亦书其最目至是考功稽其功状书其殿最凡有三等一曰称二曰平常三曰不称既书之引奏取防令复职六年再考亦如之九年通考乃通计前二考之所书者以定其升降之等其立法之简而要详而尽汉唐以来所未有也
按汉郡守辟除令长得自课刺史得课郡国守相而丞相御史得杂考郡国之计画天子则受丞相之要唐法百司之长嵗较其属善最集于尚书省唱第然后奏宋法有审官院考课院京朝官引对磨勘非有劳绩不许进秩明之以御史考核即汉宣命御史考殿最也书以考语即唐人第其善最也稽其牌册引以奏对即宋人之引对磨勘也九年之内二考称职一考平常从称职二考称职一考不称职或二考平常一考称职或称职平常不称职各一考者俱从平常二考平常一考不称职从不称职其陞降又论地方繁简京官俱以繁论
京官有首领者得称堂上考满得单引不出考语其余如庶子谕徳等皆出考语又给事中除职事相等得前后通考御史外除则不得通考有司官考满至部如户口不増者送问清军得三分以上者得陞其余虽钱粮未完不在问例
王端毅恕于治三年奏言考课之法废格不行甚非政体今后考满官俱令给由赴部照例考覈故当时政治精明中外恬熙及王琼为太宰乃言四方之逺一官赴京考满徃回劳费且误公务许令本处考覈方面官有巡抚巡按开报考语亦令就任复职待朝觐定黜陟于是成法尽壊而政体日偷
初制阁部大臣考满多有不能还职者如郑晓今言载内阁胡俨以考满出为祭酒故永乐五年十一月谕蹇太宰义曰胡广等侍朕日久继今考满勿改外任
嘉靖五年吏部奏请凡府州县官治绩卓异者各抚按以闻令其加俸管事俟九年满不次陞迁报可
洪武十七年九月以懐庆府通判戴庄湖广都司断事髙翼静宁州判官元善俱为右佥都御史东昌府教授冯叡为左赞善皆以秩满考绩课最故超擢之洪熙元年思州府通判檀凯九年考满当陞其民诣阙言凯恺悌乞留复任加正五品俸以优之
韩尚书邦竒曰古人九载黜陟幽明今制三年考察其法已密在外抚按事竣复有旌劾是又不时考察矣其所劾固有贪残之辈中间或小过或诖误或谮谤或语言不合趋承未至以致黜退我国家以科目取士中其选者皆俊乂之器才识不大相逺但习与不习耳习之于累年弃之于一旦以壮年有用之才终身闲废深可惜也
邱文庄濬曰本朝三年一朝觐天下司府州县各赍须知文册来朝六部都察院行查及所行事件有未完者当廷合奏以行黜陟近因选调积滞设法疏通輙凭巡按御史开具掲帖不复稽其实迹立为老疾罢软贪酷素行不谨等名以黜之大非祖宗初意按旧制官员给由到部考得平常及不称职者亦皆复任必待九年三考然后黜降其有缘事降职除名亦许伸理其爱惜人才而不轻弃絶如此彼何人哉立为此等名目加以空文何以厌服其心乎
邹忠介元标疏臣查先朝以陆容之贤能为人甘心至今载之埜史以为寃抑迩者一锢顔鲸再锢胡桂芳万廷言三锢管志道谭者皆为诸臣寃臣窃以为夺一时浮荣与万世清议诸臣得专心并精不朽之业视之浮荣犹一吷也是所夺诸臣隘所与诸臣奢何所不乐故近为国体伤逺为国史玷以黜幽宏典开报复私窦正人君子心窃忧之臣愚谓京察年分不必分单咨访许部院各寺紏覈各属以备考察如抚按紏方面例翰林属之掌院六科属之掌科倘紏覈不当他日公论既明重则削职轻则不与葬祭夫彼既已宦成犹不为国惜才使好修之夫屈首蓬藋足以干天和召戾气即重惩不为过也法严则人心肃彼虽求一时之谐众口不能不惮他日之拂公论矣且与其隂开册送部院不若明上疏君父之前使疏而果当其罪是与众共弃之也光明正大之典愿力行之胡端敏世宁上疏臣先为南少宰署事察吏五人陈璜朱应昌陈则清陈荣乔祺当黜稍令外除今细询之五人者俱能其职且素贤臣前事已过乞复之五人卒得复徐文贞常言王三原为太宰大计疏上孝宗防留九十员自方伯至尉三原执之力或曰此皆廉吏上使人察得之者三原乃使亲信于近畿州邑访数人果皆不染脂膏遂不复执以此服孝宗不惟仁厚大度而英睿精综使人不欺如此当时内侍亦皆谨饬无敢饕肆其治象可想见也端敏不执已遂过诚有古大臣风
天顺八年令考察诬妄者科道官指实劾奏南京者则责南京科道官嘉靖六年令朝觐官有考退者果执法被诬夺职许大臣言官即时论辩旧时立意公慎如此后乃严禁则寃抑者多矣
吏部以考成为饬吏自崇祯朝始按万歴中吏部因户部叅罚徴赋不及格官贠当降调乃疏言地方有素称难处各官恐其为累亦有愿离地方以别就功名者于是政拙催科心甘降调则本以示惩适遂私计若乃前官积逋数多后官所徴止作前数而见年之额反称逋负俱非事理所安此后宜以见年为正徴当年既完以前负为带徴陆续补足总计分数若干议定降格其当降者止降一级仍在地方视事俟完足之日复原官复官之日始计俸考秩行取陞迁至于地方凋敝殊甚虽尽力催徴而亦不能完者当令抚按官覈实定限许其从容徴补如资俸已深限期未满而额有半完者亦得陞迁行取上从之按正徴带徴之法余于崇祯辛未初为令犹行之至丁丑考在京见一切钱粮俱入考成县令即有贤如龚黄亦无所用之矣而国之亡实在于此
罗太宰钦顺吏部题名记建官之法源于古至周而益备以善三公论道三孤化六卿分职取法于天地四时而天官卿实掌邦治天官虽与五官并列然五官之得人与否亦必由之故其责任尤重传所谓天子之相是以周家治化之盛歴年之久前后鲜及虽由文武成康贤圣继作抑岂非建官有体职分势一相与左右维持之效哉嬴秦事不师古亦既罔终由汉以来规制率相沿袭未有能卓然尽复周官之旧者其治效之不古若无足怪也我太祖髙皇帝以天纵之圣开万世之基制治保邦一惟有周是式乃洪武十三年断然罢革中书天下大政悉以分属六部而升崇其品秩于是尚书秩正二品左右侍郎秩正三品凡中外百官封拜考课黜陟之事吏部掌之列圣相承凡用为吏部者恒极一时之选而冡宰之蒙简命礼数特异若夫勲劳茂着则三孤是加及其卒也徃徃三公是赠申之以易名之典任之专待之厚而其人所建立光明硕大亦班班可数治隆化洽端有頼焉虽尝骤值权奸僭作威福若无所容其力者徒以体统素正品式具存犹得慎守坚持黙捄潜扶以需大来之庆夫然后有以知我圣祖之稽古建官虑周万世而收其效于近日者亦云伟矣今天子初即位首用赵郡石公为吏部尚书俄入掌丝纶亟召太子太保南京兵部尚书太原乔公为之代至则修明纪法举措惟允孜孜夙夜以翼维兴运与石公先后一心朝野欣欣以为太平可嵗月冀矣公视事稍暇日考求前人名迹以为尚友之资已而得大司徒九峯孙公所集两京吏部题名录参互考订乃戒工砻石次第书而刻之将树于部之后堂以表交承存法戒焉惟吏部之称于北京始自永乐辛丑迄今嘉靖壬午凡百有二年中间十六七年虽仍以行在吏部称然大政所出固无改也故今题名之刻断自永乐辛丑始卿佐凡七十五人其在南京及辛丑以前之行部皆不与焉后来者可得而续书也刻垂毕钦顺适承乏南铨公遂以记文见属顾惟不敏再三辞避而公不余释也乃勉书其颠末如此若其人孰为可法孰为可戒观者当自得之要岂出于公私义利两言之外哉是为记
丁尚寳元荐万歴辛亥京察记事序今皇上御极四十有二年大察京朝官者七其一以星变闰察前后主计者太宰称孙清简【鑨】御史大夫称辛襄城【自修】温三原【纯】南太宰称李肃敏【世达】曾吉水【同亨】御史大夫称海忠介【瑞】陈恭介【有年】少宰称杨上饶【时乔】副院称陈庄靖【瓒】功郎称赵髙邑【南星】诸计大不平于舆论者丁丑辛巳所甚快曰癸巳次丁亥次乙巳丁亥借拾遗大僚哗襄城去矣癸巳借拾遗庶僚哗髙邑逐清简行矣乙巳借楚事妖书哗三原上饶岌岌乎不免矣是明为羣小报复也顾稽勲【宪成】王比部【徳新】发愤于丁亥陈秀水【泰来】张义兴【纳陛】贾滁阳【岩】顾梁谿【允成】薛毘陵【敷教】于金沙【孔兼】发愤于癸巳陈给事【嘉训】刘车驾【元珍】厐武库【时雍】发愤于乙巳诸君子至今有一人挂仕籍者乎盖奸人巧于簸弄敢于亡忌惮手滑者三十年矣虽然此标也纲纪不肃则幸门啓清议不重则四维裂君子龂龂苦口为国扶元气非求胜于小人也説者曰激而两败不若剂之以平夫君子还之以君子小人还之以小人天下之至平也画一于令甲而清议为权舆舍此非迁就阁臣即左右于台省前却于门户者又一门户也避门户者巧而逃之无非无是势不得不混混之为也微独紫可乱朱抑使荃化为茅于是乎主计者之责綦重且艰风波日滋险嗟乎三原【王恕】之齮于邱文庄【濬】也钧阳【马文升】之胁于王盖吴蕣也孝庙时已作之俑宁论今日哉一则自捄一则借口刘文泰犹可解者若乃铁冠荐绣秉宪一堂忽焉首防成事开翻局之端自辛亥始也乗釡鬵之机纠衡决之众阝月搆阳煽撼必去之太宰怵攒眉愬苦之阁臣主之者二三人而噂于台省又自辛亥始也时有刻京察记事者覈之疏掲不能半其人亦多不安于心故有所讳与譬若讼然两造纷列立堂上者虚平叅互是非不钩索定矣又岂以众寡强弱分胜负哉予故仍原本搜遗漏若干系以万歴辛亥论其世也时南计则史晋江为政娄江四明昆宣诸党拊掌称二十年快事嗟乎此又富平之幸与
邹忠介元标铨曹纪要序忆余为郎犹得事杨海丰宋商杨博大有容啓事颇多商精劲而以瘁薨其后如孙清简陈恭介陆庄简蔡奉新孙富平杨端防皆世推鼎吕然上饶当相臣去就未定故得优游在事余皆不得安其位黙黙去独孙富平疏鸣不平上卒鉴其忠再召之然竟不得志去冡卿者各司之表各司者冡卿之干干强则表荣表端则干直聨络一体相为荣悴冡卿既不安其位何有各司诸君子柰何不逐不老且死也昔三杨在事西昌冡卿十八年归老澄江犹赋诗有未竟用之叹使其覩今日苍松翠栢乱落深箐明珠碎璧掷弃道旁感叹不知何似又使起西昌盐城三原而在今日挽回又不知何似余不无遐思焉余又惟铨政固有摧之者亦自摧也世法无常我有常无常者变有常者卒不变使人各守其常可生可死何有一官庶几澄清而有日矣
附载
崇祯七年甲戌八月二十一日上御平台召内阁九卿科道及翰林院等官令各举堪任吏部尚书者阁臣温体仁奏臣等先举恐诸臣观望俟诸臣举后方举所知吏科卢兆龙等亦奏科道例不荐举只举有不当的方行纠劾西班定国公徐允桢等奏臣等例不与推文官上令各举所知也好遂令内珰授纸笔令书名于是西班先举原任吏部尚书王永光南吏部尚书谢陞兵部尚书张凤翼戎政尚书陆完学刑部尚书胡应台而吏部左侍郎张防举南都御史唐世济原任尚书吕纯如右侍郎贺逢圣举其乡胡应台户部尚书侯恂举南户部尚书郑三俊礼部尚书李庚先举侯恂右侍郎陈子壮举其师内阁大学士王应熊欲如髙拱故事众哂之兵部尚书张凤翼举侯恂刑部尚书胡应台举其乡原任尚书陈所学工部尚书周士朴举其师左都御史张延登户兵刑工各侍郎俱举其部尚书都察院左副都御史田惟嘉举胡应台左佥都御史帅众亦举应台及其乡原任侍郎李邦华大理寺卿朱大啓举谢陞唐世济左右少卿李日宣钟炌共举侯恂胡应台郑三俊及其乡南工部尚书刘定国左寺丞李懋芳举其乡原任尚书商周祚原任府尹刘宗周通政司通政使杨建烈举侯恂左通政吴甡举郑三俊翰林院掌院詹事吴士元举胡应台既毕于是大学士温体仁钱士升同举谢陞大学士王应熊举唐世济大学士何吾驺举侯恂上曰在北各官现有职掌不必推因询谢陞唐世济何如人辅臣各有奏对次及吕纯如上曰纯如系逆案中人且问科道如何说于是吏科卢兆龙首紏而工科孙晋兵科蒋徳峻继之御史金光宸韩一元继之独掌河南道御史罗元賔黙无一语而张防力荐纯如至云用纯如不效愿同罪上曰既是逆案中人不用也罢复以次询陈所学商周祚诸人已复令九卿各举侍郎一人而退是役也上郑重太宰之选广咨精择旷古一遇然数日前旧宰李长庚方逐即有言温体仁欲用谢陞唐世济者及召对时防首举世济大理卿朱大啓为温同乡所举谢陞唐世济迎合其意而二十三日上特召陞世济之命下矣既而谢陞入吏部与体仁合力以逐文震孟唐世济为都察院荐霍维华遣戍