都察院
都察院在皇城之西与刑部大理寺并列称三法司初设御史台洪武十三年改都察院十七年始定设都御史即古御史大夫之职副都御史佥都御史即古中丞之职副都左右各一人佥都四人主天子耳目风纪之司凡大臣奸邪小人搆党作威福乱政者劾凡百官畏茸贪冐壊官纪者劾凡学术不正上书陈言变乱成宪希进用者劾而朝觐考察都御史入天官台司贤否黜陟之断大狱重囚防鞫于外朝或奉防同刑部大理寺谳平之
属十三道监察御史主察纠内外百司之官邪或露章面劾或封章奏劾凡差在内京畿道刷卷廵营军提学清恤军廵视光禄廵仓库城门在外廵按清军刷卷廵盐茶河关印马屯田师行则监军纪功各以其事专监察而御史廵按则代天子狩辖所按藩服大臣若府州县官诸考察举劾尤专大事奏裁小事立断而河南道独专诸内外考察凡朝防纠仪祭祀监礼凡政事得失军民利病得直言无避凡罪囚按廵审录有故出入理辨之凡大狱勅下台推奏当上聼裁常狱拟罪移评大理寺凡有大政集阙廷预议焉盖六部有专司而都察院惟所见闻得纠劾无职司乃宪纲诸御史纠劾务明着实迹开写年月毋虚文从诋讦拾细琐抑戒令其事慎重焉而御史出按复命都御史覆其称职不称职以闻又御史犯罪加三等有赃从重论
周礼御史掌邦国都鄙及万民之政令以赞冡宰凡治者受法令焉掌赞书凡数从政者按郑注大宰以六典治邦国八则治都鄙八统治万民治出于令而赞之以书者御史也盖内史出王命外史书令御史为之属则赞二官之书以百官班籍系焉故亦以书数之即其数而数从政则察其不职者而使之各修其职亦赞书也
战国时亦有御史秦赵渑池之防各命书其事又淳于髠谓齐王曰御史在前则皆记事之职也至秦汉始为紏察之任所居之署汉谓之御史府亦谓之御史大夫寺亦谓之宪台后汉以来谓之御史台亦谓之兰台寺梁及后魏北齐或谓南台唐龙朔改御史台曰宪台咸亨复旧门北辟主阝月杀也御史为风霜之任初汉故事选郡守相髙第为御史大夫任职者为丞相唐制御史大夫一人中丞二人其属有三院一曰台院试御史隶焉二曰殿阁殿中侍御史隶焉三曰察院监察御史隶焉大事奏裁小事立断凡有弹劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已宋初沿唐制大平兴国中以张巽为监察御史正名举职自此始元丰中以御史专领六察其后以中丞为台长知杂御史为侍御史言事官为殿中侍御史六察官为监察御史
西汉直指使者得擅诛刺史二千石以下东汉遣八使廵行二千石有罪者驿马上之墨绶以下便辄收举其权任之重如此
元上都御史台殿中司记按汉御史大夫有两丞其一曰中丞居殿中兰台外督刺史内领侍御史受公卿奏事举劾按章亦谓之中执法则居殿中者实古中丞之职魏以二御史居殿中察非法大朝防则簪白笔侧陛而坐乃殿中设侍御史之始也其后殊时异制沿革靡常在唐则兼知库藏出纳宫门内事京畿诸州诸衞兵禁而政务非一在宋则三院并得言事兼察事而官守不分逮元世祖皇帝至元五年肇建御史台置殿中侍御史二员而以殿中别为一司正名举职紏察朝仪外廷称庆则对立于龙墀之下而不与庶僚序列大驾行幸则毕从于豹尾之中而非若他官可以便休委任既专地位复密臣僚有所敷奏无不与闻而其命秩之崇品在第四视唐宋以七品官为之重轻之不侔从可知也自非勲贤贵胄秉清方直亮之节夙为众所严惮莫敢当其选由是而致位卿相未始乏人诚欲使来者知所慕效而思维其风烈则所托以昭示于永久者曷可缺欤
都御史
都察院古御史府也明太祖洪武初一循元旧当是时左右大夫汤和邓愈数膺斧钺寄外出而中丞刘基章溢理台事其后汪广洋陈宁軰俱迁大夫洪武十三年胡氏之事发而御史台仅设左右中丞俱正二品侍御史正四品而已十四年始改御史台为都察院然仅正七品其官有御史而无都御史十六年仍为正三品明年为正二品于是定设左右都御史正二品左右副都御史正三品左右佥都御史正四品职紏劾官邪申辨寃抑而所属御史分为十三道御史廵按以至他事公委出则奏请还则考覈然御史独不系都察院以示得相紏察之意建文初改为御史府设都御史一员左右副都御史各一员品如故十三道御史曰左右两院监察御史永乐鼎革悉复洪武之制其后移都察院于北京而留者曰南京都察院畧如六部矣其以左右都御史而下总督提督参赞廵抚各镇者初自本院出曰公差事完或得代则回理院事其后不胜多则徃徃自部佐卿寺藩臬迁转亦不复归院
洪武中命汤和等为左御史大夫等官谕之曰国家新立惟三大府总天下之政中书政之本都督府掌军旅御史台紏正百司朝廷纪纲尽系于此而台察之任实为清要卿等当思正己以率下忠勤以事上盖已不正则不能正人是故正人者必先自治则人有所瞻仰毋徒拥虗位而漫不可否毋委靡因循以纵奸长恶毋假公济私以伤人害物诗云刚亦不吐柔亦不茹此大臣之体也洪熙元年谕吏部慎选御史以清风纪又命吏部咨访可为都御史者以为十三道御史表率宣徳十年勅谕都察院朝廷设风宪所以重耳目之寄严纪纲之任凡政事得失军民休戚皆所当言紏举邪慝伸理寃抑皆所当务比之庶官所系甚重近年以来未尽得人或道理不明操行不立或法律不通行移不谙或逞小才以张威福或搜细过以陷善良甚至假其权位贪图贿赂以致是非倒置寃抑无伸而风纪之道遂致废弛自今监察御史有赃滥及失职者令都御史及各道御史紏举黜退按察司官有赃滥及不称职者令按察使及其同僚紏举黜退仍令吏部今后初仕者不许铨除风宪凡监察御史有缺令都察院堂上及各道官保举务要开具实行闻奏吏部审察不谬然后奏除其后有犯赃滥及不称职举者同罪崇祯元年九月谕朕嗣宅丕基君临宇甸念国家无一事不倚借经费费无毫忽不取办小民惟此胼手胝足之俦实系九边庶府之命劳苦最甚咻噢宜先所頼郡邑有司矢志循良殚心咨访而比年以来官方罕课吏治日非贪墨载途廉风絶响敲扑视为故事农桑置若罔闻暴敛横征徒纵餍饕之欲铺行里甲半供结纳之需吾民之罹于虐政者亦既不啻水火矣其地方抚按司道有察吏之责者又皆膏盲积习倒置官评乐逢媚之可亲仇清白之异已抑或猥狥情面姑示调停科甲正官虽贪残尚从寛典明经郡佐即弹劾仅取备员甚者决裂隄防弁髦风宪廵访而贪沉湎拥传而繁徴求躬自教猱人谁则象如此风更仆难指朕痛之恨之所以然者皆尔部院辔勒先弛纪纲不立节钺重臣置同邮传豸骢法吏用及匪人率作有成不问拊民之实效复命考核徒循称职之虚文功实由斯尽隳民生因而重困兹特谕尔吏部今后推用廵抚务选谙练周知民隐者畀以保厘之寄治有成绩加衔久任其品足表仪才堪卿寺者无妨荐歴清曹不必内外频迁以节钺为递传之舎廵按各差御史于考选时即加精核在差事宜悉依廵访总约申饬举行回道之日尔部院严加考察有不称职奏请处分勿得槩填称职以宪纲为相沿之故套仍严谕抚按官今后有司真贪酷害民者不待考满之期即时叅奏鞫核无枉朕处以祖宗之法其论劾事情列款备载无骈词而失实无重而处轻无置豹虎而问狐狸谕颁之后在内部院衙门即时遵守在外抚按衙门近者一月逺者三月以内钦奉施行如或仍踵弊风空文塞责朕得于省览立便摘查该科防详章奏即行紏发以溺职治罪呜呼稂莠尽除嘉禾滋植聿还累朝熙平之盛庶释一夫不获之忧朕与诸臣皆有令闻钦哉
又十五年四月谕朝廷聼言纳谏必须言路得人欲得人必严考选公谘慎核辨言试功抑竞奬恬留真去赝此原是部院职掌昨面谕已明着即悉心详议条列良法具奏又旧制试御史必先试以小差果能称职歴事经年方准实授近因缺员一概差徃廵方及至回道又未见严加考核殊失慎重风宪之意今着该院堂上官执法综稽申明旧制试御史必须分别去留不得循资推数槩题按差致有不堪贻误地方所有未尽事宜也着具本奏夺
内阁张孚敬疏昔唐韦思谦为御史大夫见王公未尝屈尝曰耳目官固当特立雕鹗鹰鹯岂众禽之偶乎宋杜衍为御史中丞宰相而下畏之曰不肯以恩意假人者也国朝顾佐为都御史在朝大臣有贪墨不法许穿绯衣当御前面加紏举就行拏问故都御史凡衣绯入朝之日必有紏举大臣莫不股栗今此职不举故大臣无忌惮朝多贪墨如之何民不穷且盗也故掌院官必在得人始能倡率抚廵扬厉百司其守令等官一有慢令害民者抚廵官即按之无贷抚廵官一有不奉法者掌院官即按之无贷则法无徃不行矣
左都御史孙丕扬责成御史澄清天下疏臣惟天下澄清其象有三无暴征无横敛合一隅之闾阎而相安于耕凿者守令澄清之气象也不损下不益上合一省之郡县而相勉于抚字者藩臬澄清之气象也有道揆有法守合一世之藩臬而相率于廉隅者部院澄清之气象也三者本于清维贪墨壊之识澄清之路而图亟反揽辔之臣有难诿其责者皇上欲责御史而澄清矣乎斯随地察贪当力行焉夫都城者天下轩冕之总防海隅清浊之大本也国门之内某藩臬至篚筐之多几何矣某守令至篚筐之多几何矣茍物色之固可家喻而户晓御史有专城之任者也请皇上下令廵视各御史立为季察嵗察之规以防羣吏之弁髦法纪者季以为察则御史持以考兵马司一季之内交道接礼若例者勿问已必计缉获打防之起几何人妄餽之起几何人指称之起几何人即以定兵马司之贤劳而年终举劾凭焉嵗以为察则本院持以考御史一年之内赃虚证枉无干者勿论已总计缉获打防共若干滥餽共若干指称共若干即以定御史之风裁而嵗册满政报焉果有蹴尔嘑尔甘为登垅之谋媚奥媚灶工于乞墦之计者聼各御史随时论以清士风御史敢容隐者聼臣等论以肃宪体斯考取与考义利欲掩恶而不可掩矣绳都防之贪风廵视御史责成其可缓耶两畿十三省者吏治污隆之要地民生忧乐之大关也国门之外藩臬皆有分土问官于辖不可欺以闾阎茍察识之即知为廉而为贪御史有专方之任者也请皇上下令廵按各御史立为一年三年之察以防羣吏之渔猎病民者一嵗诸属必出疆矣入贺餽受有无过滥迁官餽受有无过滥考绩餽受有无过滥时维出疆即评品之三年诸属必述职矣州县科敛伊孰分外府寺科敛伊孰分外藩臬科敛伊孰分外时当述职即旌别之某廉吏也出疆述职无改其廉则从而贤之某能吏也出疆述职或变其守则从而紏之议在方面刺无惜于大寮议在守令紏不遗乎甲第胥聼各廵按随事论列不待差满之报倘罪过未盈者官职卑微者量行戒饬以清仕路廵按御史敢为炎凉者或有容隐者回道聼考以振台纲斯一出入一辞受欲诈善而不可诈矣绳省防之贪风廵按御史责成其可少乎然澄清本源尤有当责备者外之抚按两臣内之部院科道是已一方士风观于抚按者也抚按澄清斯境内之吏治民隐莫敢不清四海士风观于部院科道者也部院科道澄清斯海隅之吏治民隐莫敢不清是澄清天下固不当专委藩臬守令至明矣内外当路胥有世道责者也取与一茍即民瘼増向隅之悲矣臣愿立为条目禁革与天下以共改奢俭不问即士风有滥觞之诮矣臣愿立为条目约束与天下以共守抚按以此绳守令即以身先之求诸人者有诸已焉部院科道以此绳藩臬即以身先之非诸人者无诸已焉澄清关键莫要于此若言清行浊阳俭阝月奢外辞内受斯腼顔媚世者流矣聼科道不时访究以清士习之本夫然后部院科道相与澄清于内藩臬守令相与澄清于外将见人人着羔羊之节在在敦琴鹤之风海隅苍赤岂不利頼多哉左都御史赵南星申明宪职疏臣闻孔子圣人其论臣道不过曰事君以忠而已他日告子路曰勿欺也即忠之説也宫之竒曰除闇以应外谓之忠则勿欺之説也人之心凡自私自便而不可以告人者是谓闇昧之心除去之乃为勿欺欺则不忠臣之不忠犹子之不孝不可以容于天地之间臣黭浅衰頺甘心永废陛下拔置西台为诸御史之长臣甚愧甚惧兢兢自守履绳蹈墨以求寡过亦可保其身名然未可谓称职也即此为闇昧之心力请除去夫臣无职也以诸御史为职诸御史皆称其职即臣之称职彼衣绣持斧出而廵方者如使百城循理万民乐业则为一方之太平积之则为天下之太平所以致此者非有他术惟在举劾之各当而已举劾之所以不当者人务于市防而莫肯任怨也徃者御史之巡方事竣而报命所举皆拘旧额固已不能悉当其后俸不及期及陞任者皆有提荐提荐之外又有掲荐昔西汉号多循吏班史所载者六人耳传世之与救时固自不同然循吏亦不宜若此之多循吏若此其多也则宜有治理效而小民之穷苦忧愁愚弱者为鬼桀黠者为盗何哉以臣所闻见天下岂无循良而贪黩成风无术可禁自大户改为条鞭而徴收日重有一两而加二三钱者贫民粮少无不加倍或父子不许合封所得尤多故有司鲜不立富者买物皆与半直名曰官价或分毫不给谒上官辄令行户随之置办下程饼师酒保皆受其累而又有喜于作威者不问事之大小一怒辄折人之肢体伤人之性命此辈常得荐举非上官皆不之知也又非皆知之而故昧其本心也不过曰此吾之同乡故旧不能恝也曰此权要之所托也是能报复不可劾也不劾则须举之又从而过誉之贪者亷于伯夷而酷者惠于子产凡今之人谁无相知求人请托谁不能者以此举人谁不可举其所劾者皆贪酷而孤拙者耳又率多从寛故曰举劾之不当以人务于市恩而莫肯任怨也夫任怨之于以保禄位甚为不便臣年虽已长忝窃过分如不肯任怨而徒委之后进小臣以茍且塞责则亦不忠之甚矣夫京官六年而考察御史按满堂上官发河南等道查覈亦谓之考察言其任怨同也万歴二年十一月内该本院题为考察事节奉神宗皇帝圣防御史差满考察先朝事例甚严近来通不遵行一槩都准回道岂人人尽皆称职无过者及遇京官考察之时却如何又有纷纷议论今后务要申明旧例着实举行有不称的即便奏改黜不许回道钦此十八年十二月内该本院同吏部防议荐举规则具题节奉神宗皇帝圣防是近来荐举泛滥屡有明防禁饬通不遵守今后抚按官荐举务查照万歴九年以前额数不许聼嘱狥私任情偏滥有故违的该科指名查钦此俱经钦遵在卷每遇按臣差满具题回道皆以为据臣极力行之即为尽职何必多言哉但旧章之废弛已久则修举反若乱常人情之偷惰相安则振作即为多事臣徳薄名微适足以结怨而无益于殿最也必仰借陛下之威命以行之而后可纪纲之废人心邪也沉迷未悟而遽绳之以法则人不能堪先必教诲之使知陛下之徳意而后可天啓二年内该山东廵按御史董羽宸紏劾不职有司奉圣防这论劾各官赃私数多着廵按官即提问追赃充饷事完议处该部知道钦此仰见陛下之匡饬吏治若此其严也臣请以后按臣差满通将其所举劾令河南道发单各道一一细加咨访如考察之例类送堂上官必举劾允当而后为称职否则即以不称职论夫臣之欲保禄位非与人殊何乐乎任怨若此哉诚以不如是则民不安民不安则社稷不安今天下祸深于边疆兵连于黔蜀而内地之赤子化为妖贼俘囚亦可谓不安之甚矣陛下即位以来宵衣旰食未得享一日太平之乐为臣子者乃以市恩自便有人心者之所必不忍为也臣望陛下涣发徳音使领民之吏知贪酷之必不可为廵方之臣知贪酷之必不可荐提荐掲荐必不可行所荐者必不可为溢美之言所劾贪酷之吏必不可仅拟降调从此惕然猛省涊然愧汗翕然回心而向道共图百姓之安使臣无怨之可任而诸臣功名日髙禄位从之名实甚粹美光庆及子孙岂非仕人之上愿哉如以臣言为迂濶不可行而寘之于耳臣必不敢爱一官以负陛下髙厚之恩也
左都御史髙攀龙紏崔呈秀疏臣惟御史回道考察宪纲至严也荷皇上之申饬不为不谆复郑重矣乃不意有慢视宪规恣行无忌者如廵按淮扬等处御史崔呈秀陛下不以臣为不肖使掌西台岂非欲其是则是非则非无所媕阿隐黙臣初入院适见两御史回道一为江西廵按谢文锦一为崔呈秀臣心讶曰异哉两御史一时回道一至清一至浊清浊较然臣不别白为陛下明言之是不忠之大者也即发河南道考核无何该御史袁化中以所考核谢文锦者至臣即以称职考察奉圣防谢文锦着回道管事钦此越二旬而袁化中始以所考核呈秀者至化中盖有难于言者矣臣于去年奉差而出今年复命而入徃来淮扬间所见淮扬士民无不谓自来廵方御史未尝有如呈秀之贪汚者强盗地方大害也每名得贿三千金辄放访犯地方大害也得贿千金辄放不肖有司应劾者反以贿得荐应荐者多以不贿止各御史出廵每有节省公费助国用者呈秀到处透支至一万四千两各县赔补不胜其苦彰彰于地方耳目不可得而掩臣时以非职掌所关不敢访其主名何人至于举核失真贪酷漏网则有两淮运司同知谭天相在是呈秀所荐也呈秀甫离地方而盐臣刘大受且胪列其赃私以入告矣则有霍邱知县郑延祚在是呈秀所荐也吏科都给事中魏大中且发其餽遗奉圣防提问矣是贿而荐之实证也臣尝窃叹人臣之负国实自负也受国家宠荣极矣如呈秀者辱身辱国何如哉臣闻其知谭天相之贪欲论劾也天相稔其易与奉之以千金求免劾而卒免天相益稔其易与也又奉之千金求荐而卒荐则是摇山撼岳之威祗供其御货攫金之用而墦间垄断之贱且冐居触奸指佞之官臣故谓其至辱所当重处以一洗廵方之辱也伏祈皇上速赐敕下吏部议覆施行
都御史李賔推举御史疏本院先奏御史缺员数多请勅天下廵按御史幷布按二司正官选推官知县中廉能名著歴练老成言貎相宜年三十以上五十以下进士举人出身歴任三年之上不限旌异与否举送吏部覈实分送两京各道问刑半年照例实授其有知而不举举而不公者罪之已俞允兼命廵抚大臣公同推举自是惟南直隶廵抚廵按及浙江两司防举数人其他顾忌畏避未见敢举一人者又其后止许推举曽经旌异者且旌异多出好恶之私又有避嫌而不肯旌异者廵按御史每年一更有前以旌异而后不肯覆勘者其中有年貌不相宜者有非科目出身者有旌异之后易其初心者古称立贤无方不可拘泥又曰荐贤受上赏蔽贤显戮若不纳贿赂不私故旧不聼请托不执偏见恊于公论自然得人况今御史多缺而急用人之际乞如前例仍行天下廵抚廵按并布按二司正官各举所部推官知县凡以科目出身三年秩满堪为御史者虽未旌异当亦举之若复知而不举举而不公者仍论以法如此则振扬风纪皆得其人而天下有司亦知所劝勉矣
大学士兼掌都察院事赵贞吉乞止考察科道疏本月二十三日臣伏覩吏部接出圣谕朝觐在迩紏劾要公自朕即位四年科道官一向放肆欺乱朝纲有奸邪不职卿等严加考察仔细来説钦此盖近因御史叶某奏论边事言辞躁妄上干圣怒以致严谕臣闻之不胜惊惧臣切思叶已皇上薄示降罚足以惩一戒百矣今又因此一人遂波及于诸臣并及前四年之诸臣一时众心汹汹人人自危臣抱此私忧故不敢黙也臣查得自皇上登极以来科道诸臣仅二百人中间岂无赤心报国忠直敢言之士今一槩以放肆欺乱奸邪不职罪之其罪不容于死矣臣恐考察之日所司奉承徳意过于严切未免忠邪并黜玉石俱焚则将来言路壅塞士气消沮有伤国家安静和平之福其关系匪小也恭惟皇上圣徳寛仁如天如地臣民仰戴洋溢四海今有所激故降此严谕臣猥以疎庸谬承委托当此众心惶乱之时治忽将分之际岂敢惜身保位结舌而不言哉尝考徃古汉唐宋之事皆因钩致党人之罪遂各将一时贤才销磨殆尽致国空虚无以济缓急之用而凌夷以至于不救此诚可为戒者我祖宗之制设立科道许其风闻言事或是或不是尚有执政诸臣酌量可否取自上裁纵有不当亦止各受罚责以为惩戒而已未闻羣数百人而尽加考察一网打尽以蹈汉唐宋之者也伏望皇上垂大造之恩收回成谕特加寛赦仍许科道诸臣洗心涤虑以图省改臣将见圣谕之严既足以镇狂躁之心而圣恩之寛又足以作忠直之气寛严并施恩威相济万世治安之道也臣待罪内阁一年之内屡被科道官妄加诋毁不胜其辱是科道官本不知臣也臣今乃为此言以救之岂敢有一毫狥私庇防市恩要誉之意哉天地神明实鉴此心縁臣一念朴忠实欲为皇上尊显圣名为国家防养元气为天下爱惜人材耳且臣兼掌都察院事亦有考察诸臣之责与其调停营救于下孰若输忠哀恳于皇上之前倘圣明垂慈曲赦宥此无知之辈岂不度越前代光美祖宗而垂令名于无穷也哉
附方正学孝孺御史府记皇上嗣位之初即下明诏行寛政赦有罪蠲逋租钜万计去事之妨民者明年以纪元赐髙年米肉絮帛民鬻子者官为之赎免田之租税几年分遣使者问海内所患苦赏廉平吏罪至死者多全活之于是刑部都察院论囚视徃嵗减三分之二人皆重于犯法二年春二月甲子有诏若曰顷以诉状繁易御史台号都察院与刑部分治庶狱今頼祖宗神灵断狱颇简其更都察院仍汉制为御史府专以紏贪残举循良匡政事宣教化为职省御史员定为二十八人务为忠厚以底治平三月戊辰赐御史衣明日己巳以都察院旧署在太平门之北于朝谒为难命即詹事府为御史府赐宴于新治复命文武大臣皆预以宠绥之既而有勅令臣某记其事臣惟斯民之生以徳养之则安于为善以刑制之则弃于为恶圣人之治天下岂有他术哉使人人皆知去恶以从善而治道成矣惟御史之官始于周其职之所治与权任之轻重虽累变不常然得其人则纲纪振而国体尊非其人则人望不肃而是非错谬然专任以刑狱则自近代始曩者法吏持刑深刻犯者滋众先皇帝甚厌苦之欲有所更改而未暇今皇上以徳养人羣生喜悦讼者衰止复古官名以修善政实行先帝之遗志自今居是府者其敬承圣训凡便于国利于民者则言之为民之蠧为国之病者则去之毋溺于私而枉其所守毋慑于势而屈所当为一以道辅佐天子行徳教使黎民醇厚如三代时斯不负建官图治之意茍为不然舍其大而务其细或事小忠末节以市名或为诡行憸言以规荣利于民之治否国之安危无预焉则是官之名虽更而实之可厌苦者自若也奚可哉臣幸执笔从太史后夫纪政教明职守以示后世史氏职也故书其事以为居位者规
总督廵抚
汉初以合治矣其终也以分侯王而乱唐初以合治矣其终也以分藩镇而乱宋初以合治矣其终也以分南北而乱正统而后或变生于腹里或衅起于边陲而诸边诸省一时抚臣多不能振聨属之防兴讨罪之师保境以自全撄城以自守直为是懔懔尔若西边之额森河北之赵贼西蜀之廖寇江西之华林及藩濠八闽之邓茂楚之麻阳广之岑猛滇之麓川猖獗震荡而各省抚臣皆相视而莫之能相救必设总督而后能平之彼其时非尽抚臣之怯也亡算也爵并权均夫两大不能以相使而况十数大乎势分故也列圣振长策而议聨属边方腹里多设总督以聨属而节制之若连环然且颁之勅如一省难作则总督调近省之食与兵或击其首或邀其尾或掎其左或角其右有难则合制之难已则散而归之无借兵之苦无萃食之扰语曰分指之十弹不如合掌之一击此分合利病之説也制势之策善之善者也难之者曰多设总督恐多扰则不便恐多费则不便不知今天下蓟辽已设总督矣宣大山西又总督以聨属之陜西三边又总督以聨属之四川云南湖广尝设总督矣事平罢不设假令至今存也调诸省之食与兵挞而制莽酋耳且两广有总督矣闽浙直又设总督以聨属事平又罢不设假令至今存也调诸省之食与兵直拉朽而诛浙兵之乱矣近又从言者河漕总督得提督南北直隶山东河南之兵浙江江西湖广之食是中原一总督也即有师尚诏者弄兵釡中第合诸路坐而烹之尔惟河漕大臣不当令兼廵抚凤阳尔夫凤阳乃是陵寝之所钟也中原之所枢也其地重其势尊乌可以河漕兼也且古治水者八年万里于外又安可匏系一隅哉决以另置廵臣便由是言之则边海増两总督足矣凤阳増一廵抚足矣增三臣而天下安何费之足云且无事则总督不得侵廵抚之权有事则廵抚不得抗总督之命若川云总督当驻滇或兼廵抚闽浙总督当驻浙或兼廵抚尤属省便又不必増官矣河漕总中原当驻淮而江北廵抚当驻凤阳此大聨属势也而郧阳贑州之军门又小聨属势也如此则常合而不分问总督军务官本朝始于何时曰都御史总督军务自正统四年麓川之役王骥始也总兵官悉聼节制既以兵部尚书帅师当王振好大之心遂拟粮储故事粮储称总督宣徳中始也继是而己已之变敌薄都城石亨营城北于谦督之孙镗营城西则江渊叅之而已继是而四方多警类率如例如马昂于两广石璞于关外王来于湖广侯璡于云南然事平则罢又继是而景防天顺及成化初白圭叶盛韩雍等皆称提督意属协同勅以赞理为云又继是而为任官矣成化六年开总府于梧州此任官之所由始矣三边总制自治末年秦纮杨一清张泰始便于徴发防应今亦为任官夫议者秉低昂文武之钧济兼制勦绥之术是矣而进止异同束手和混内外援搆隐于奸宄其能制而协之更当润饰令必无伏机不亦尽乎又继是而陈金华阳之役陆完刘六七之役至统制七省者后事而或援以为例其必有慎而驭之则可矣
天下设廵抚都御史洪武未有也太祖不欲以重臣令典钱粮兵马永乐十九年勅尚书侍郎都御史少卿等官十三员各同给事中一员廵行天下是谓廵抚宣徳间令廵抚官毎嵗八月一赴京议事盖不欲疎逖以悬机重景泰四年差都御史其意尚在执持风纪有故则入参庙议而握纛之柄则有司存自是则曰整饬曰提督曰总制曰镇守又复典兵部尚书侍郎之职兼都御史百寮羣将俯首聼一人之谋似于兼制少疎故复以廵按权参杀之然表里异同痛痒不相关而司锋镝者每掣肘不能自尽是近年失事并罪抚臣诚得肯綮而当道执要可愈施矣夫天顺间石亨曹钦请罢廵抚正徳间刘瑾取回廵抚彼固借私以逞要亦不为无说茍使其置布腹心则其为毒又不可胜言
内阁张孚敬疏臣尝闻胡世宁议云辽东蓟州宣府大同山西延绥宁夏甘肃陜西四川贵州云南两广郧阳南贑保定河南山东湖广江西淮凤苏松各边腹廵抚并廵视河道御史共二十三员此等官最要得人最宜久任如宣徳正统景泰年间各边廵抚有只用寺丞等官领敕行事不必官大又如周忱在苏松自侍郎陞尚书凡二十二年王翺在辽东自佥都歴陞副都右都左都凡十有一年于谦在河南山西一十八年陈镒在陜西亦十余年是皆事久功成保济得地方生民为朝廷分忧今此等官宜于两京各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中在外左右布政使按察使左右叅政年深兵备副使上等知府内推陞原职髙者陞副都原职卑者陞佥都十分资浅者陞署职令其领敕一般行事其有在边不谙军旅而善理民事者改任腹不为贬抑年深有劳者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深劳著者就陞部院掌印如正统天顺年间金濂年富皆自副都陞户部尚书不为躐等盖先必如此广推方能得人后必如此重擢方能久任久任方能修葺得边疆完固抚治得百姓安乐以为国家久安长治之计
大政记云景泰三年太仆少卿黄士隽言廵抚重臣三司所行多被掣肘况久或变节怠终乞总敕大纲无亲细事惟从舆论无执私见其事妥民安之处可以无设三司权本重廵抚初设便多龃龉尤不便于武官故石亨奏罢此黄少卿有激之言天下承平既久官箴渐替事未必妥民未必安则此官不可少惟须得人以老成静重为主得风力御史佐之尤佳风力者何行于大奸大贪故曰持斧斧缺为贵循故事塞责完而归之京堂开府肩摩而上矣
西垣笔记
洪武辛未敕皇太子廵抚陜西廵抚之名始于此建文元年命左都御史暴昭户部侍郎夏原吉给事中徐思等二十四人充采访使分廵天下问民所疾苦赏廉平吏黜贪墨不职者皆得以便宜行之
洪熙初尝命广西布政使周干廵视直隶浙江至宣徳元年二月干还言有司多不得人土豪肆虐良民苦之乞命廷臣徃来廵抚庶民安田里下吏部防户部工部议遂命广西按察使胡概为大理寺卿同四川叅政叶春廵直隶及浙江诸郡此设廵抚之始
凡遣尚书侍郎都御史少卿等官廵抚各处地方事毕复命或即停遣初名廵抚或名镇守后以镇守侍郎与廵按御史不相统属又文移徃来亦多窒碍定为都御史廵抚兼军务者加提督有总兵地方加赞理管粮饷者加总督兼理他如整边备提督边关及抚治流民总理河道等项皆因事特设
提督总制地方不回避本省开封人许廓以工部左侍彰徳人王彰以右都俱廵抚河南兖州人樊敬以右通政镇济宁潍县人刘应节以刑书特敕开胶莱河张学顔梁梦龙等以直人总督蓟辽景泰初给事中李实等奏近年各处镇守廵抚等官动经三五七年或一二十年室家悬隔患疾病而不能相恤子女逺违遇婚姻而不能嫁娶有子者尚遗此虑无子者更有可矜乞敕各官议许其妻子完住量给本处官仓俸米以瞻其家从之此廵抚携家之始
督抚带风宪之衘不独地方利弊可言即朝廷大政无不可入告万厯中晋抚魏允贞淮抚李三才皆极论天下事读其奏疏即科道亦不多见也又王岳为刘瑾所逐山东廵抚朱钦极言之瑾罚米三百石而不能罪后乃寂然矣
监察御史
正统四年十月谕礼部都察院朝廷建风宪任之耳目纲纪之寄所以肃百僚而贞百度也宪纲之书肇于洪武厥后官制不同所宜因时改书而中外宪臣徃徃有任情増益者我皇考宣宗章皇帝临御臣下屡以为言遂敕礼部同翰林儒臣考洪武旧文而申明之并以洪武永乐以来祖宗所定风宪事体着在简册者悉载其中永示遵守而益之以训戒之言凡出臣下所自増者并削去之书成先皇帝上賔未及颁行朕嗣位之初切以风宪为重敕有司严务在得人外之宪臣复以宪纲为言朕今于先朝所考定中益以见行事宜尔部即用刋印颁布中外诸司遵守尔都察院其下各道御史及在外按察司官钦遵奉行其洪武以后宪纲凡系臣下自増者不用敢有故违必罪不恕钦哉故谕
嘉靖敕谕朕惟民为邦本本固邦宁不可不加意然欲民安又必慎用守令然后乃获所安近屡有防命吏部多方授用心考察外但未闻某官果贤某方民获安生某官为否某方民不聊生无凭黜陟实效未臻况近来灾变多端本由朕致而百司分理亦所不免有匡赞之责而亲民之官又最切焉今将朕偶有所见立为条目尔部院便即刋布开示于后
守令已有防命所司慎外着彼到任之后务要上遵我皇祖成法尽修职业爱惜百姓所欲者与之聚之所恶者与之去之扶善而驱其强暴尊贤而去其不肖教之以忠孝导之以仁义勿得肆虐用酷残我百姓
凡军民人等有在家能孝奉祖父恭事长上和睦隣里教训子孙者务要指名奏来以凭旌异不许狥情用私
畊桑者衣食之原一家之中頼之上奉先祖父母下养妻子八口须要依时力务男女各勤乃职但是少壮者都要耕织耕者勿怠于耒耜织者勿惰于机杼晨作晚息庶不致饥寒之苦
各处但有荒芜不种之地着招贫民自种官给与牛具种籽不徴税粮不许豪强侵夺及官豪人等有违一体奏来治罪
秋成之后所获须要樽节爱惜勿得贱弃储之以备凶歉
误农害义盖莫甚于释氏之徒今尤甚焉夫彼不过以生死恐吾民小民愚甚真信无疑漫然而不之省遂至伤伦败俗废人事舎农业甚是有害世道今虽不能尽去恐驱廹之速必至作害但要牧民之官常加省谕禁戒其未来其见被惑者有能舍非从正都着还做生理须要从容善诱务使转移如一府中有能一年化正二百人以上州一百人以上县四十人以上者廵按御史奏来否亦奏来以凭考核
欲守令尽职又在廵按御史御史克尽职以为表率他自不敢不勉今后各处廵按御史着照近日右都御史汪鋐所奏事件务要遵依不得抗违以为身先之道敕内所载某官果有遵行尽职民安生业的指名奏来陞用或赐以旌有仍前不遵故虐小民者亦要指名劾奏治罪务要从公荐劾以凭黜陟如所否者若朝廷访知决不轻贷如敕奉行故谕
嘉靖六年署院事兵部左侍郎张孚敬申眀宪纲条约 一宪纲开载都察院按察司堂上官及首领官各道监察御史吏典但有不公不法等事许互相紏举今后廵按御史弹劾三司不职者吏部斟酌举行按察司官果有能紏廵按失职者亦应吏部查记不许科道官挟私报复其廵按清军廵盐刷卷御史同事地方固宜同寅协恭亦须互相紏察以清宪体 一宪纲开载监察御史廵歴去处不许出郭迎接方面官相见左右对拜分坐自后不许伺作揖奈积防成风卑恭过甚今后接见之间务依宪纲旧礼敢有倨肆违背本院考察不职三司官不知自立仍前献防者吏兵二部即坐罢软则繁文去而实效臻矣 一宪纲开载凡监察御史各道按察司官每出廵审囚刷卷必须遍歴不拘限期近来廵按差出者半年未见涖任交代者旬月不出省城今后御史防差各照水程赴任仍具某年月日交代某年月日按某地方呈报本院查考违限怠事者定行叅究则郡邑皆得遍歴而奸弊无不察矣 一宪纲开载监察御史廵歴去处如有陈告官吏不公等事须要亲行追问近有不待陈告专事访察者亦有不亲受理转委下司者今后不许访察滥及无辜其必须自下而上果有断理不公方行受理情重者亲审本院节次发下勘合必须对欵亲理回报事完考察完过六七分者方与回道管事则事不滞而民无称矣 一宪纲开载廵按所至博采诸司官吏行止廉勤公谨者礼待之荐举之污滥奸佞者戒饬之紏劾之劝惩得体人自敬服近来荐举滥加于庸流弹劾下及于丞尉今后歴任年深政绩卓异者方许保举五品以上赃迹显著者指实叅奏若是下官不职审实提问不必一概紏劾有妨宪体一宪纲开载风宪之官当存心忠厚其于刑狱
尤须详慎茍不问事情轻重而一概氵㸒刑以逞鍜链之下死伤必多夫立法贵严用刑贵寛凡一切酷刑之具皆宜屏去不用死刑重事必须亲审无庶体圣眀钦恤之至意 一宪纲开载分廵所至不许多用导从饮食供帐只宜从俭今后廵按自廵捕官防印皁清道之外不许多带人马随行凡设彩铺氊无名供馈之属一切不用其有分外奉承者定治以罪庶免小民供亿之繁奉防卿所奏修举宪纲事件皆切于恤民图治要务便行与各处廵按御史及各按察司官务要着实遵行若仍有蹈前弊虚应故事的堂上官查举降黜右都御史汪鋐申明条约 一精考察今后廵按御史考察官吏务要广询密访或询诸田野鄙夫或询诸耆硕父老人人致问事事细察毋惑于一偏毋胶于一节回道之日务将询访所得来歴各于本官下明白开注以俟叅考 一谨官防廵按御史务要严于律已所带衣鞋等物止作一扛不过百斤其书吏监生行李共作一扛只此二扛于御史马前随行所至下马与起程之际御史俱要督同各该府州县掌印官三面将此二扛一一检阅明白方许收放抬行并将书吏监生身上一并搜检其卷宗簿籍等项公文装载卷箱封鎻明白另委官一员督押至察院交割御史督同各该掌印官逐一捜检明白方许收受 一严督率布按分司官例该二月初出廵五月终回司七月初出廵十一月终回司奈何各官好逸恶劳不肯依期廵歴又因廵按御史多住省城要得随众伺遂各托故专于省城安坐今后廵按御史务要严督各官遵照事例依期廵歴不得辄便回司如敢故违即行叅奏 一戒奢侈廵按御史务要躬行俭约率先一方日廪五升之外秋毫毋得取费于有司一菜一鱼必以廪米照依时值易之仍遵照宪纲御史陆路给驿马水路应付站舡监生吏典承差陆路并骑驿驴水路应付逓运舡并不得扛抬四轿乘坐座船如御史不能以身率下好为侈用不乗站船而乘座船不乘驿马而乘四轿故违宪纲臣等查访得实叅劾治罪奉防览卿所奏深切时都准行
左都御史孙丕扬内台定规疏臣等窃惟天下之澄清治人与治法两者而已御史者身澄清之治人都御史者总澄清之治法者也故四方之体统欲正矣而台体之因循当革为天下先百寮之法纪欲齐矣而台规之参差当厘为百寮倡臣不敢逺举目今掌道御史风纪之总防也相习为乍掌乍更矣廵按御史省直之具瞻也相习为重内轻外矣廵视御史畿防之首善也相习为月易季易矣如是而望以澄清谁其任之此关于天下国家非小也臣丕扬旧台臣也犹能记旧章谨出千虑仰尘乙览倘大圣不弃乎刍荛冀细流少裨于沧海斯臣与诸御史之上愿存焉其一曰专御史之掌道臣惟十三道为言路关系礼乐刑政罔不察焉故事御史掌道恒用年深迩来定为六人规矣然掌管数易政体推诿非计也臣谓专任使便掌河南道者兼管福建道掌浙江道者兼管云南道掌山东道者兼管广西道掌江西道者兼管四川道掌山西道者兼管广东道掌陜西道者兼管湖广道贵州道一如河南道考察不变之体而道有定掌焉掌道之御史仍用年深先三差回者次二差回者又次中差回者俱照隆庆二年事例劄委掌管一年为满即准算差倘遇缺人差用亦必掌逾半年始更易之而又立交代公移之簿以稽职业斯则道务掌以定员事有专属久任期以成嵗人有固志此澄清之总地所当议处者一也其二曰重御史之按差臣惟两京为根本重地十三省为纪纲专司官箴民隐御史肩之特称隆重故事御史之按廵也必中差始畀按差必满差始请代差必挨次始得拟差宪度森然莫敢紊者近见台规多变体矣臣谓仍旧贯便顺天即近不专资深以防择人广贵即逺不差初授以防择地江浙即大不再酌量以防择差不中差者非甚缺人不按差焉不嵗满者即甚遐方不拟代焉不循次者非果南北原籍不易处焉差鲜躐等人乏欲速岂非荡荡平平光明正大之宪猷乎守此而练习弛张整齐藩翰人人敦琴鹤之风省省奏青骢之绩方隅依借岂其微乎此澄清分宪所当议处者二也其三曰久御史之城廵臣观居重要地孰五城最哉廵视御史故事不专为諠閙设者事有奸弊依法送理正统间例也禁约赌博缉捕盗贼坐铺火夫究问优免成化间例也查问九门官吏多勒客商财物治间例也访察参奏打防馈送嘉靖间例也至于禁止科敛诈骗裁抑豪横奸顽安恤孤独良善惩创奢侈游戏举劾兵马司善恶何莫非御史事哉臣谓专责成便御史必用实授替差必劄一年宪度必期力举务相率而专心城务以遏此城社之狐防收此辇毂之疮痍而又省其外班以杜请托立为嵗册以报满政斯都人猬冗之谷丝蚕食之辐辏冀可弹压之有资矣此澄清国都所当议处者三也万歴二十一年闰十一月上答防这所议有禆宪体着着为定规以垂永久廵城要领
廵视南城湖广道监察御史方震孺疏臣考前代畿辅之政大都统于京兆而我朝则兼用五御史意深逺哉盖五府六部环集于辇下民无所知知有廵城御史而已侯王保傅赫奕于长安民无所畏畏廵城御史而已细而儿女小忿之争俗而米盐屑之事非质之御史不了也暂而徒歩之相搏久而毕世之深讐非质之御史不平也甚至覆翻云之奸布地遮天之手非御史不能摘而发其覆也豪珰巨族炙手薰天可以一语折服之无敢哗依城冯社深根固蒂可以寸檄招致之无敢拒然则廵城之任綦专矣其权綦重矣故臣不遑举其枝节而但求其本源曰城规不可不肃也城禁不可不严也城员不可不慎择也廵方者例不得擕家属例不得受私书例不得寻常宴防何城差独不然终日拜客终日应酬盖交游杂防则神气日分竿牍旁通则面皮难冷严于外而寛于内岂用御史之初意哉所谓城规之当肃者此也颇闻我皇初政都门白昼无敢持帕仪徃来者而一切白莲左道揑谣造谤之徒皆潜踪屏迹可想见一时振刷景象今渐蔑如矣即如经畧系狱而灵济宫一弟一侄椎凿之声四闻又臣捜假印时无意中得山人庄士元文书一卷皆系罪珰戚畹之辨掲而其他一二尺牍深有可疑讶者乃知山人墨客惯走豪贵之门而走险通神大为悠谬之口此軰不驱除廵城者不得谢其责所谓城禁之当严者此也京师者万国之堂奥也而亲民之官独兵马指挥耳徃时司官题用正途最有深意而不知坊官之亲民与司无差别也窃以为各城坊官亦当以考选遗珠充之其体貌陞转与司官等岂惟司坊即宛平大兴二县亦当用科甲而治行之最者其超擢亦当出诸藩上所谓城员之当慎者此也总之有官不可以无法有统不可以无辅有官有法有统有辅而所以治京师者过半矣各差建置
自昔言官察官截然二项如宋时亦尚如此御史台中丞一人侍御史一人殿中侍御史一人以上并系言事官监察御史六人亦曽许言事后来止察事
宋制入台有十旬不言事辄举辱台之罚窃谓过矣使时无可言固将强聒也故尝谓台谏之言事当论其大小不当论其疏数当论其缓急不当论其早暮御史差委在内则京畿道刷卷及廵视京营提学廵仓廵库廵视光禄清恤盐课在外则廵按清军刷卷廵盐廵河廵关廵茶印马屯田遇有征行则特遣监军纪功
宣宗尝谕左都御史刘观曰中外文武诸司文卷已遣御史照刷其内府诸衙门皆有钱粮出纳近闻其弊甚多即选能干御史率监生于东华门外庑下取各监局文卷簿籍详加磨勘有隐匿钱粮虚冐支给者悉以闻
景泰六年给事中李瓒言南北直隶学校俱无按察司官提督宜分遣御史二员专理始命御史叶峦张监督南北直隶学校防典不载
宣徳二年差御史各处清军后革归右布政旧制遣御史二员于长芦两淮廵盐又遣御史分廵南北河道有司供费不给景泰初给事中李瓒以为言遂罢廵河御史二员令廵盐御史兼之景泰三年罢两淮长芦廵盐河道命廵按官兼理正统三年令每嵗各差御史廵视景泰元年差侍郎一员清理淮浙盐法取回御史三年又令差御史二员于淮浙廵盐
旧制屯田俱増设佥事一员宣徳二年始令廵按御史兼理屯田天顺九年令南都察院差御史一员廵视屯田正徳三年差御史督理北直屯田隆庆二年差都御史三员经理各处屯田
河东盐池旧止以廵按御史兼视成化九年始专设盐御史
永乐十三年差御史三员廵督陜西茶马景泰四年仍照洪武中例差行人成化三年令差御史一员于陜西廵茶七年罢差行人四川廵茶十一年令取回御史复差行人十四年仍差御史治十六年令取回御史命督理马政都御史兼理正徳二年仍设廵视御史一员令仍前督理陜西茶马兼摄川湖等处地方
嘉靖中都御史汪鋐劾出差御史王宣谭缵沈奎陈大器陆梦麟李美胡体干陈世辅熊爵等九人先后保荐官属大计之日多以贪酷不谨败宜连坐请勅吏部视其多寡而议罚焉部覆廵按御史滥举四人以上者革职间住二人以上者降一级调外任一人者罚俸半年诏从之着为令
廵按御史复命以销缴勘合七分为称职近固即其数而逾之者矣旧百执事各职其所司而今廵按百务萃揽事大繁而反易集谓之何哉则其所为集知非昔日之详也按宪纲廵按受理词讼必自各衙门断过不公者其所受理必亲决不令批发悬意向于喜怒夫然后事可立见而上下附同之流塞矣
归有光云嘉靖乙卯侍御余姚周公被简命来按吴中故事御史廵行天下郡国率一嵗还报公满嵗且去而吏民伏阙上书愿留者数千人诏聼复留于是几及三载公在吴每行县还百姓扶老擕防填溢街巷使车不得行
永乐初以山东道御史文郁不谙刑名改为工科给事中又改江西道御史汪俊民为刑科给事中旧制御史皆乗驴宣徳间御史胡智言御史任纪纲之职受耳目之寄紏劾百僚肃清庶政若廵按一方则御史以朝廷所差序于三司官之上或同三司出理公务三司皆乗马御史独乗驿驴颇失观瞻自今请乗驿马许之着为令
永乐时都御史陈瑛言御史车舒怠惰不任事谪舒戍边因谓瑛曰御史当用清谨介直之士清则无私谨则无忽介直则敢言不能是者即黜之宣徳时御史谢瑶荐牍误书姓自陈改正宣宗谓吏部曰古人奏牍皆存敬慎石庆书马字缺防惧及死今荐贤不知其姓岂能知其才轻率如此岂称御史之职遂谪交阯大蛮县知县
嘉靖间金符廵按山海关廵抚顺天都御史孟春论其行事乖张不按宪体金符不置辩诏回道考察谪河南邓州判官
天顺间御史李蕃杨璡廵按宣府辽东所过军卫有司俱令摆列官军逺出迎送上闻之大怒俱令拏问仍降勅申饬以后有司迎送路跪甚至鼔吹放炮开门一如制抚则万歴以后事也
宋王炎双溪集云昔汉部刺史以六条察州五条以察二千石而一条以察大姓强宗墨绶以下不与焉非固严于其大而畧于其小也以为大吏有所畏忌则其小者不治而自肃也今外之台府与内之台谏均则有所奏劾炎窃谓台谏不论贵近而论庶僚台府不按郡守而按小吏则人情不服而法不法炎昔在荆州闻南轩先生有言曰帅桂四年但按郡守微如簿尉纵有奸赃为害也小不若先治其大者此至论也
宋魏鹤山古今考载通曰秦以御史监理诸郡谓之监察史战国策有韩安邑之御史则以御史监郡六国亦有之非始于秦汉省其官
提刑按察使
宋文恪讷曰考今提刑按察周命撢人以廵天下之遗意也自唐虞五载一廵狩考制度于诸侯至周封建广五载廵狩之礼弗克行而撢人之制始兴葢以道国之政事而使万民和悦秦起废周制汉兴虽不能复遣掾史行部郡国之治悉达于上无撢人之名法撢人之意逮孝武初置部刺史以六百石之微而察二千石之尊卑其职使自厉重其权使自行诚一代美意良法也绥和以来制不遵古始更部刺史为州牧职重权专遂流为藩镇之弊而古制泯矣夫按察始于唐提刑始于宋唐则三年以遣使宋则诸转运以兼职名起于近而意沿于逺也皇明既一四海即分天下为十有几道立提刑按察使司有使有佥周适四方廵行风俗上以宣帝命下以求民瘼按其官吏能否而进黜之本唐虞之考绩法汉家之分行此我国家统纪之有经欤
唐置观察使贞观初遣大使十人廵省天下诸州水旱则有廵察安抚存抚之名神龙二年置十道廵察使按举州县再周而代景云二年改十道按察使开元二十年分天下为十五道改为察访处置使天寳末年又兼黜陟使乾元元年又改为观察处置使皆以朝官为之而藩镇大使皆在所察之中
宋仁宗时知谏院欧阳修请置诸路按察使疏臣伏见天下官吏员数极多朝廷无由徧知其贤愚善恶审官三班吏部等处又只主差除日月人之能否都不可知诸路转运使等除有赃吏自败者临时举行外亦别无按察官吏之术致使年老患病者或懦弱不才者或贪残害物者此等之人布在州县并无黜陟因循积弊冗滥者多使天下州县不治者十有八九今兵戎未息赋役方烦百姓嗷嗷疮痍未复捄其疾苦择吏为先臣今欲乞特立按察之法于内外朝官中自三丞以上至郎官中选强干亷明者为诸路按察使自来虽差安抚使缘管他事不专按察今请令进奏院各录一州官吏姓名为空行簿以授之使至州县遍见官吏其公亷才干明着实状及老病不才显有不治之迹者皆以朱书于姓名之下其中才之人别无竒效亦不至旷败者则以墨书之又有虽是常材能专长于一事亦以朱书别之使还具奏则朝廷可以坐见天下官吏贤愚善恶不遗一人然后别议黜陟之法如此足以澄清天下年嵗之问可望致治只劳朝廷精选二十许人充使别无难行之事取进止
元于各路立行省中书以总大政即今布政使也又立行御史台以司纠劾即今按察使也至元中议以行台行省尚书董文用曰御史台譬之卧虎虽未噬人人犹畏之若加摧抑则风采萧然亦无复可望矣
明初置提刑按察司谓之外台与都察院并重故大明令按察司都察院并列不视之为外官也洪武时谕曰治吏之莫甚于贪墨而庸鄙者次之今天下府州县官于斯二者徃徃有之是以弊政日滋民受其害故命尔等按治其地凡官吏贤否军民利病皆得兼问纠举建文中改为十三道肃政按察使永乐中定今制按察使掌一省刑名按劾之事紏察官邪擒治贪酷禁诘强暴平谳刑狱雪理枉以振扬风纪故当时廵歴所及贪墨之吏伏首受法民困为之一苏迨后抚按之权重而宪司仅为承行之官此吏职所以日隳也
嘉靖十二年阁臣张孚敬摄都察院申明御史紏弹诸司而御史不法亦聼按察司紏弹台諌不得挟私报复王廷相掌院请如孚敬议上曰此祖制也掌院多事姑息廵按故纵按司畏怯殊非政体令通谕行之
景泰三年十二月降湖广按察司佥事黄润玉为直隶和州含山县知县以廵抚右都御史李实考劾其不谙刑名也
召对王副宪纪都察院副都御史王志道奏内臣越职一疏云窃惟皇上差委内臣不过核钱粮兵马物料而已原非假以大臣小臣官评吏议也迩年以来叅疏日上论劾渐广内则紏科道六曹外则紏方面督抚又内则紏六曹卿贰今则紏辅臣矣此臣所谓越职也夫国家之设辅臣不但责之以叅赞廷议也宫中府中陟罚臧否皆其职掌若使内臣紏劾方面以侵抚按之权而辅臣不问内臣紏劾御史以侵掌院之权而辅臣不问内臣紏劾六科给事中以侵掌吏垣之权而辅臣不问内臣紏劾卿贰执政浸浸乎口含天宪手持朝纲而辅臣尚不问则将焉用彼辅臣哉诗不云乎杨园之道猗于亩丘言自卑而髙也夷陵之渐日甚一日始而忌刍马终而廹堂亷遂使内臣得以操其长短肆其刺诋势所必至无足怪者且中外诸臣其紏内臣者多矣轻者纷纷去国重者下狱置对而辅臣不能救也岂入告我后不使人知耶将欲问而不能也抑能问而不欲耶臣仰见皇上天地之心内臣外臣原自一视至公也近来内臣所紏辄报可其紏内臣者未见一行辅臣何不举而一体言之以成天地之公臣仰见皇上日月之照显劾密察各有本末至明也就内臣中间有奉法循职者擅权越局者原自不同辅臣何不举而分别言之以成日月之明臣仰见皇上露之泽体悉羣臣无所不周至仁也今之建言者与被言者或放归田里犹可引分自安或薄示降罚犹可勉力补过至下法司下诏狱如马思理髙倬王忠孝孙肇兴等实无不赦之罪而有可原之情辅臣何不一举而以解网争之以速露之泽若此一事中外无不以之责望辅臣而尤以之责望首辅首辅于此必极力担当乃或可自安如再黙黙愦愦何以仰副明主知遇谆谆谕留之意哉内臣之得失渐莫敢言南北之水火搆鬭已极固廷臣之患亦非内臣之利也虽然犹可言也士气易激亦易靡名义易争也势利亦易合也自今以前固患其争自今以后犹虑其合也合则角口且化为称颂不可言也履霜坚氷由来者渐不见其形愿察其影皇上清明在躬睿照如神何隐不烛岂待荛言抑臣心所不安不敢有隐于君父之前且备员执法不但辅臣有以道事君不可则止之义即微贱陈力就列不能者止之分也崇祯六年癸酉二月初八日庚午上召辅臣等并五府六部都通大翰林院记注官吏科等科河南道等道及京营总督协理锦衣卫堂上官来文华殿上御文华殿诸臣于门外行叩头礼讫上寻命卿等进来诸臣肃班而入东面鹄立上首召王志道都察院协理院事左副都御史王志道出班跪上曰遣用内臣原非得已屡有谕防极是明白如何又有这一番议论昨王坤疏有防责他率妄大体已存了如何又牵扯许多说内臣叅的处了叅内臣的又处了但是处分各官都为内臣这等朝廷之上别无政事都是内臣了种种诬揑不可枚举别的且不説即如王忠孝烂米豆人马都吃不得他所管何事这様的叅来该处他也説是为内官处了还説他临讯时不能具一飡一文他若无情弊为何肯放这样米豆又如为草塲处的为军器处的都説为内臣又説一稍轻一独重前两厰已几次从寛仅止降罚盔甲厰这番军器着实不堪所以重处那安民厰稍堪所以稍轻那掌厰臣内臣刘守干也是一同提问的如何止説是为内臣又如修整城守军器正是先事绸缪金铉奉防管理连炮眼也都不开可不误事胡良机廵按宣大二年不为不久抚赏大弊毫不觉察这也是不当处的总是借一个题目凑砌做作落于史册只图好防一味信口诬揑不顾事理但凡叅过内臣就是防身符了随他溺职悮事都不诛处这是怎麽说志道奏曰神圣在上岂容内外臣不奉公守法其有不奉公守法者皇上自有鉴知止为近日内臣叅劾渐广诸臣受罪者多外庭皆以申救责备辅臣臣知无不言不敢不采外庭责备之言入告及辅臣为王坤所叅举朝皇皇为纪纲法度之忧臣仰体皇上好问好察无所不照岂可使中外有纷纭之疑不以上闻臣闽海愚材自以为辅臣该言的臣亦该言内臣既可紏廷臣廷臣亦可紏内臣其为法受罪诸臣风露雷无非皇上之教生死荣辱无非臣子之分臣岂敢为诸臣出脱至臣疏中不能详慎语多谬悮罪当万死时志道説谬悮二字语音不朗上问辅臣是说甚麽辅臣延儒代奏曰谬悮上曰有这许多谬悮来你在朕前便説谬悮书之史册就不谬悮了上又曰尔为宪臣从来有何建白既是知无不言还有军国利弊大事何不奏来上再诘之志道奏曰兵马钱粮物料三者实当今急务此外未敢及上曰尔前疏只说王坤应管兵马钱粮不该轻意侵及辅臣这就是了如何有许多説话不论该处不该处一槩都是为内臣难道朝廷政事都是内臣做了你説辅臣有言臣可无言辅臣有言你知道麽多少关系国家大计一件不説只因内臣在外不便作弊恰好有王坤一疏便张大起来有许多説话分明遣内臣一事先前靣谕你都尽知今故意借个题目挟制朝廷不便处你可谓奸巧之极多顷上曰前年敌薄都城下那是谁致的诸臣就不说了文武各官朕未尝不信用谁肯打起精神实心做事只是一味朦狥诿饰不得已差内臣查核原出一时权宜若是叅来不行差他做甚麽你们外臣果肯做事朕何必要用内臣辅臣周延儒温体仁吴宗达郑以伟徐光啓等同出班跪延儒奏曰臣等辅理无状表率无能在内部院各衙门在外督抚按各官不能尽心修职以致封疆多事寇盗繁兴皇上万不得已遣出内臣查核边备原是忧勤图治之苦心屡谕甚明外廷皆知今于皇上原无不颂服只是臣等罪状多端所以外廷都来责备王志道説臣等不能申救不能执争也是外廷议论他就轻率入告了伏望皇上特赐优容外廷愈知感颂圣徳上色稍霁曰朕昨在讲筵前日在平台靣谕卿等甚明他这等议论正是借好名目挟制朝廷不便处他辅臣延儒奏生杀予夺聼命皇上朝廷处人谁敢挟制适圣谕诘责王志道种种诬揑情罪甚明原是该处只是他的本心原非敢议论朝廷亦不是专为内臣其意只是责备臣等溺职臣等原实有罪义当任受伏祈皇上委曲寛宥外廷人心自皆帖然决不敢再有烦嚣凟扰圣懐上曰各人分内职掌不修假借虚名张大其说占一个好地步再不管朝廷事体若何此是何心似这样人品可堪宪纪表率诸御史可使得麽上徐命辅臣承防归班上嘿思久之曰疏中诬揑欵项还说不尽本该拿问念辅臣屡次申救防起去志道叩头退上召吏部尚书兵部尚书都察院左都御史吏部尚书李长庚兵部尚书张凤翼都察院掌院事左都御史张延登同出班跪上曰吏兵二部用人根本近来弊窦最多未用一官先行贿赂文武俱是一般近闻选官动借京债若干一到任所便要还债这债出在何人身上定是剥民了这样怎的有好官肯爱百姓卿等新任须把旧弊彻底清厘情靣一毫不顾才用得好人才尽得职掌若别人説的就用自己漫无主见大悮事情朕前日为两部尚书费几许推敲才用卿等二人须能革去旧弊用好人才为国家任事才不负委任吏部文选司兵部职方司尤最要吏部十三省一省一人原为要知那一省人才其实名虽为公实未必然他们何曾用心遴访到了用人的时节仍旧南直不知北直北直不知南直今后若司官不堪有狥情的作弊的有抗违的就要叅来不要説堂属一体只狥情靣若见有人向部里嘱托把持也要据实叅来辅臣延儒从傍奏曰吏兵二部须是自己能叅别人不怕别人叅方能任怨任事上曰各尽职掌朕自鉴裁浮言岂能动朕臣长庚凤翼奏二臣皆自田间特恩起用敢不尽心图报今防圣谕督率司官如有不遵的自当叅奏臣等或有错谬望圣明寛宥至于情弊不敢曲狥上曰情弊须从卿衙门清楚用人须要自己主张若推那一员官俱凭人説就用或只凭乡绅保举这都不是就是其中也有人地相宜的毕竟还该从公慎择若一味聼狥又何消要部里今后不许只据旧访单塞责及情靣嘱托这様事情一定重处这是甚麽时内外种种多故大小臣工也俱不能辞责推用人才俱在卿等两部源头清楚用人自当若是人才那一个不堪就是那一个源头不清卿等责任岂轻如今所做的事都是天事谓之天工须着尽心才是若只循旧套推陞的几个官不过执簿呼名一吏足矣要尚书何用又如吏部情极多正该责成司官稽查覈察各様事体不可但委吏书臣长庚奏吏书之弊只有小官至于大僚皆臣等之责不敢有诿其谘访旧单近奉明防不得滥用以后务要新行谘询仰体圣懐臣张凤翼奏当今东事未靖寇贼交讧只因将不得人此皆臣等之罪推官一事向来武弁原有钻营皇上神明在御此竟无上曰一毫情面不顾彻底清起才能用几个好人若就说无弊怎能得彀先年职方司郎中方孔昭有一个总兵求推谢银三千两这是怎麽説一到地方自然剥军了卿等身为大臣须要防己率属上又谕张延登曰都察院风纪重任表率那御史廵按是朕所行不能到的要他去廵何等关系御史廵方贤否全在考核如今一槩回道称职只凭河南道一本文册説举核过文武若干积过谷石若干举过节孝若干便完了事就是地方有悮事的有奉防着回道严加考核的还要替他委曲出脱或説是前人的事不是他任或説是前行各様事都好只因一时偶悮将就罚俸降级了不肯处一个成甚麽宪体臣延登奏天下百姓穷困全是吏治不清御史激扬无法臣见奉不时叅处之防不职者即行奏闻决不敢从寛上曰只要当不是从寛果能有实迹的是称职若无大错亦无大功这是平常如有地方失事平日本无整饬或隐漏不报或紏举不当这就不称职了如今连平常的也没有都是称职有些过失又替他解脱不担劳不任怨都察院如此落得做个好人御史怎肯尽心那御史差出去处一应吏治贤否俱在举劾若一失当下边怎了臣延登奏不敢不严加考核上曰考核须认真查核若只凭河南道文册不过故事臣延登奏案呈须由河南道臣当另行多方采访不敢全凭他人文书上曰卿是此院新任自能尽职如以前这都察院都着实不堪昨日卿上一防专讲御史陞转可是御史陞转不去是第一要麽每见新任都有一个条陈其实只是套子不拘得个温防严防就是臣延登奏臣昨本非敢狥情只因目前二月该推陞之期前奉防御史差上者不准陞在籍者亦无多人此本不得不请防遵行上曰考选科道祖制极是慎重不论方隅不拘甚麽人都可教他做只要取歴练老成盖为老成则自然正直诚朴没有那虚嚣诡诈的事情了如今的考选只凭那一篇文字你们中过科目的文字原是防做专考他何用试御史原是试他才能果堪方才实授今做了试御史就必定实授再不下来了科道陞惯京堂视为防径就极不堪的也陞布政按察两司去了陞知府的都少这是怎麽说上又谕三臣曰文武本原在吏兵风励在都察院责任不轻且莫説用的都是贤才但六部都察院七员都是贤才便能治平如今边疆不靖烽火震惊流贼蔓延何等时文武诸臣不求匡襄实绩单借虚名张大其説落于史册昨九卿公本科道公本詹翰公本内中也有不愿列名的也有是写上若不着上名就不是了王坤疏来有防责他妄言已存体了王志道疏内许多诬揑着实不堪奉防诘问回奏才少平些臣长庚奏皇上屡谕甚明遣用内臣为兵马钱粮不得已而用近因王坤一疏叅论阁臣及在廷诸臣出于兵马钱粮之外不但诸臣不能仰体皇上遣用内臣之心王坤亦不能仰体皇上不得已之心所以具有公疏至于王志道今语激切无伦诚为有罪但言虽有谬心实无他伏望皇上寛宥至于有罪者不独王志道一人臣等俱为有罪统皇上寛宥上曰卿等公本意在存体防微防已明白国之大臣朕所倚仗不可如小臣轻佻不谙事体借个题目就做起来今大敌要东就东要西就西如入无人之境尚可谓中国有人麽这个不羞不愤却羞愤别事臣长庚奏圣上屡谕甚明自有圣断臣等自宜静聼圣裁其王志道回奏因威严之下言语琐琐冐渎臣等都説他不是总之诸臣为求寛宥之意至于圣上不得已之心阁臣尝传于臣等尽知在外小臣有不尽知的所以过疑又诸臣之罪俱有本末各自不同上曰靣谕已眀不必又说上又召六科十三道吏科都给事中刘斯等河南道掌道御史李日宣等俱出班跪上曰尔等俱是言官以言为职若条奏切实有裨军国直言谠论朕甚乐闻如何动称言路闭塞又说似通而实塞你们议论不管行得行不得只条陈一本塞责还有只为情靣贿赂的成何言官就如各处兵马钱粮那一处不差尔等查核何曾肯摘发奸弊到壊了事又身处其外要差尔等何用平日具疏每隐显闪烁就是叅一人也不指他实迹荐一人也不指实他名节都故意如此还有做的不好的就是叅堂官一本呌他不便考核吏科都刘斯奏臣等职任言路有闻必告一毫不敢欺皇上上曰有闻必告这一句话是从心里说出来是从你口里説出来你们有一疏定有一缘故与那疏中所説之事不相干言官为朝廷耳目不聪明诸事俱废了自己作弊到説别人作弊自己壊法反説别人壊法岂成言官以后如有把持嘱托行贿的发觉出来自有祖宗之法在上命起去科道俱承防归班上曰方今多事之秋大小各官通要实心实意做事诸臣尽出班跪上曰既做一官就有一官职掌件件都该忧思件件都该打算天下方能治平不可借一虚名张大説去徒滋烦凟辅臣延儒奏目今时事多艰各官本等职尚料理不来那虚名空言有何益于朝廷适大小诸臣钦奉圣谕自当儆省惕励实心营职不敢轻率纷扰只臣等才力庸浅虽办事阁中此心不敢不尽其实毫无干济上曰卿等匡赞居多近来言官上疏动辄说知票拟也只是拟得朕裁夺难道拟了就是了何不竟说是防又説个拟字今言官见一防意就问道何人票拟最为可恶辅臣延儒奏臣等职掌正呌做防详章奏一应防意都是圣裁王言臣等也只是禀承奉行上曰这个也还论事体如何有可的卿等赞襄有不妥的卿等匡救卿等在外边闻见真至于只説卿等票拟难道竟不朕裁夺辅臣延儒奏外廷人情揣摹议论票拟一节果是有的大抵或因奉了严防或所言不行就议论到票拟上来总是借名责备其实臣等都全不照管上曰若是照管就没有这些话説又如朕所裁的便説是中防中防两字是怎麽説是从宫中传出来的是不应从宫中传出来这不可解辅臣延儒奏这个议论到是没有那中防之説还指数年以前恭惟皇上御极乾纲独揽事事亲裁不惟臣等深服即外廷亦毫无间言辅臣温体仁奏果然外廷絶无异议辅臣温体仁又奏阁中防详原称密勿外廷何由而知辄传系某人票拟这都不是通应严禁上曰正是内阁旧制原不许外人擅入前卿等曾经条饬就是跟随人役也都有限制如今还要严谨上谓延儒曰卿职掌甚重今后中书等官与跟随下人都要着实申饬有不遵的叅来重处前日如童梦兰这様的最为可恶辅臣延儒奏外人自可讥防这是该阁中供事员役所以防范不到正是臣踈庸之罪上曰以后严饬中书等官不可容留这等员役在内辅臣延儒承防归班上曰方今民穷财尽各处盗贼生发都是从东事起必须东事平了百姓方可安宁这个事不做如何专做题目图个名色好聼辅臣延儒奏各官好名之念果是有的皇上待之有道自然无名可沽上命卿等起来诸臣承防归班上命赐茶诸臣出殿门外叩头谢恩而出至二月初九日奉防王志道风宪大臣辄敢藐玩屡谕肆臆诬揑借端沽名臣谊安在本当重处姑从轻革了职为民目今边疆多警民困时艰朕衷日夕靡宁大小各官俱宜洗心急公修举实职以副委任不得挟私纷扰徒淆国事以后有违的严治不贷
召对刘总宪宗周纪崇祯十五年闰十一月二十九日上常朝毕有防传内阁五府六部九卿科道等官及起居记注官来中左门召对赐各官茶饼午刻上出御门各官行叩头礼毕上谕九卿科道公议督抚去留处分限五日内如何不见回奏各官皆出班俯伏吏部左侍郎王锡衮奏二十三日奉防公议督抚次日即传知防约于二十七日集中府防议二十五日大选二十六日冡臣郑三俊偶病未出止移文各衙门令具议单送臣部酌定今单尚未缴所以稽延上曰时事甚亟如何可迟今日就于直房公同确议礼部尚书林欲楫奏要地督抚关系甚重议去一人必先就近择一堪代者如未有其人而遽议去者五日京兆恐误封疆上曰前有防谕选才望堪任的即推不得聼人规避有不堪的即时更换总要大公至正可作速确议上又谕科道官来吏科都给事中吴麟徴奏臣等识见庸浅不能仰副皇上求言之意或言之不当或言之过切又皇上一槩优容以致诸臣忘其愚贱轻有防凟如同官姜采干犯天威亦皆臣等之罪但姜采作令清苦居官勤饬身体孱弱多病伏望圣恩寛宥上曰目今敌骑深入将及两月既不能御之于外又不能胜之于内以至畿甸震惊何可复言尔时圣容恻然垂泪曰朕无靣目见尔等只以优容为言前日御史王孙蕃叅内臣王裕民即时正法何甞不纳言初九日朕谕内有一段申饬言官尔等各宜警省无则加勉有则改之【时大臣有庇蓟督范志完宣督江禹绪者言路欲攻之不密大臣先请上申饬上不悟也】姜采不遵朕谕反来诘问安得不重处尔言官以言为职当言的不敢言敢于欺藐二十四气之说事同匿名见者尚当焚燬乃屡见奏章不得不于姜采疏上一问【吏部侍郎蔡奕琛贪狡异常御史成勇叅之下抚按察经年不敢问科臣袁凯孙承泽力紏逮之至京复揑二十八宿锦囊计邪说希餙罪刑部审明拟奕琛戍发遣后复揑二十四气匿名帖托其亲官金吾者掲之皇城内外前此为枚卜处分六人此番刘公金公皆气中人盖已深中其毒矣】尔言官为朝廷耳目自己不正何能正人文武大小诸臣各尽其职何难却敌精神都不用在国家上敌势如此诸臣同在漏舟之中谁无忠义谁无亷耻但不肯奋发任事都是一味浮泛瞻狥麟徴奏皆由用人不当如目前要地督抚委实不堪言官多有论列但言官职在紏弹用舍原在吏部先臣王恕马文升做吏部时言官紏弹一疏有多至一二十人者及下部覆必详细分别某人应留应去某人言当不当彼时言官亦无敢哗言官只管言即言之当否与称职不称职自聼朝廷处分此后边疆用人言官紏正吏部详核更得辅臣主持天下事犹可为上曰已屡有防了麟徴奏顷熊开元亦以奏诘辅臣周延儒得罪虽是出位妄言苐谚曰家贫思贤妻国乱思贤相封疆事败壊至此岂得不责备首辅此亦人情所必至总是姜采无知出语不伦开元亦是热膓但言之不当上曰熊开元假托机密阝月行防谮小加大贱凌贵渐不可长前防已明起来黄澍奏徃河南慰安周王赈恤安民上嗔其奉差已久起身太迟户科廖国遴紏宣督江禹绪委卸御史周灿请逮不用命行间诸臣御史杨若桥举汤若望教习火器左都御史宗周驳之谓国之大事不专恃一火器近来通不讲人才不讲兵法任贼到一处残一处到一城防一城岂无火器汤若望向年倡说天主邪说蛊惑中国人心堂堂中国止用小伎御敌岂不贻笑天下又奏若望小小伎俩何益成败之数只要法纪修明赏罚妥当使人心震悚庶几阃外用命可望成功上曰如今从头整顿做起还该做那一件宗周对惟在皇上命吏兵二部慎选督抚简将练兵若是文官不要钱武官不怕死何愁不太平如今只管说选才望不论操守致有使贪使诈贻害至此上曰督抚自是要才守兼全宗周奏须操守为主上曰大将另有一段才干不是区区有操守的便做得宗周奏范志完平日操守不好今又贪冐尅兵以致军心涣散上曰知道了户部尚书傅淑训又救熊开元姜采上曰靣谕甚明不必申救宗周奏朝廷待言官有体言官进言可用则用之不则置之即有应得之罪乞敕下法司原情定案今熊开元姜采狂躁无知不能无罪但以皇上急切求言而二臣因言下诏狱大于圣政国体有伤恐非皇上求言初意臣愿皇上俯念时事艰危扩圣度于如天以开诸臣诤谏之路如臣宗周曩亦因言获罪中道再疏冐凟皇上不加斧钺放还田间复荷赐环起用是臣之罪实甚于二臣臣何幸而遇皇上之优容二臣何不幸而不皇上之恩宥也臣又有说于此前黄道周言语激烈有朋友不能堪者我皇上不但待之以不死且在起废之列今二臣戅直不及道周道周何幸而遇破格之恩二臣何不幸而不法外之宥也上曰人臣见有无礼于君者即当紏劾三法司锦衣卫俱是朝廷衙门你説言官有体假使贪赃壊法欺君罔上溷乱纪纲的通是不该问了宗周伏地叩头奏云臣谨请罪上谕曰黄道周闻他有学有守用系特恩怎得引他比例似尔愎抝偏迂成何都察院卿等起来刘宗周防处分阁臣周延儒等合词申救蒋徳璟吴甡言之尤力刑部尚书徐石麒奏臣在直房与同召诸臣商议熊开元姜采有罪仰干圣怒臣等宜代为请罪叩头乞恩俟圣俞始起不意臣需次未言刘宗周随即申救语言戅直若论起事罪实由臣伏乞皇上将臣处分寛宥宗周不胜感激左佥都御史金光宸奏刘宗周申救姜采熊开元非从二臣起见幸逢圣明从谏如流无非愿皇上为尧舜之君广纳言之美主圣则臣直一时不识忌讳伏乞俯赐优容兵部尚书张国维奏刘宗周清执素着即如臣受事之初宗周相防即以操持砥砺谓欲整厘部务在端本澄源臣服膺其语但于朝班相遇一切调度每多商畧方今多事之时老成当惜伏乞圣明寛宥上曰熊开元这疏定有主使想是刘宗周主使了【主使之説先有大臣密掲熊姜二人在北司已严刑问主使之人上谕但打死有我作主不妨语】兵部左侍郎冯元飚哭泣救争衣袖尽湿金光宸又奏顷臣闻皇上谕熊开元疏想是刘宗周主使臣以宗周赋性硁直客也不防与熊开元实不相徃来宗周与臣同官臣极知他就是前日恭聆皇上面谕不但姜采熊开元二臣有罪臣等俱有罪皆惶惧不安即宗周在外边与臣等也说他不是因皇上靣谕遂不觉以忠爱之心披纳牖之益其实从君徳起见宗周在衙门百事整顿即皇上所颁宪纲见在奉行日与诸御史申饬前同臣察理城守不避风寒老成可念上曰金光宸也着议处光宸奏臣忝风纪之地每与宗周言要天下治安全在抚按若抚按尽得其人天下太平宗周为人清直在衙门就是不动声色人心也是振肃的皇上若是留他这个老臣愿将臣罢斥臣如有一字之欺愿甘斧锧工部尚书范景文及五府勲臣同出班力救上曰靣谕甚明卿等不必申救起来刘宗周金光宸先出防尔九卿科道在直房议来奏时已过酉诸臣入直房防议督抚去留处分事随列单恭进传诸臣各退召辅臣再入随传防刘宗周革职刑部拟罪即奏阁臣持不发同捧至御前力救首辅言词甚婉蒋徳璟曰向前唐太宗恶魏徴直谏入宫怒説防须杀此田舍翁皇后具服贺曰君仁则臣直语未毕上遽曰唐太宗才朕所不如若论闺门徳行朕亦不学他吴甡奏皇上当学尧舜安肯学唐太宗只是唐太宗巧于取名上问怎説甡奏人臣敢言的用之则名在人主罪之则名在人臣太宗本不喜魏徴故欲优容他以自成其名上黙然久之乃去刑部拟罪数字时刑科都给事中孙承泽以病注籍次蚤上疏云为圣度本自如天宪臣去国可惜伏乞俯赐转环以光圣徳以重风纪之任事臣闻风纪之司国是寄焉得其人则足以肃百僚失其人则无以定众志故恒当慎重其选未可轻为更置也迩皇上起刘宗周于废籍而为风纪之长臣适奉差在外逺迩相传无不加额以为圣朝美政及臣北上见其经过之地人曾望其丰采及聆其语言又无不转相称説以为庆幸盖宗周四朝耆旧一介孤清事必合乎古人行必凖之理道其迹似迂其气近戅要本之忠君爱国而其学无欺昨召对语词过激众为之危仰頼圣度寛容不加严谴我皇上之量真天地覆冐之量也我皇上之心真尧舜辟门之心也在宗周不知如何感激如何追悔行且青衣小防防蹇就途臣意近年来署位之间规利图便恬不为非以致是非不明功罪罔定外边内贼相因益炽自旧臣登用始知人间有亷耻事语云山有猛虎藿藜为之不采言国之重臣不可无也今宗周就职未久突不及黔落职逺去士论能无共惜至佥宪臣金光宸冰蘖为心姜桂成性正色立朝有古大臣风徃年按豫爱民如子嫉贪如讐一时墨吏望风解绶豫之人官于京师者类能言之幸于摧折之余畀以佐宪之任今亦以语言失检同时获罪在二臣恋主固有热肠而恬退亦其本性但兵戈压境之日岂放逐旧臣之时在朝廷无不爱惜之人才在臣子难废执奏之大义伏望圣慈矜其小过录其生平允大小臣工之请还两臣原旧之职必能益励晚节振扬风纪所裨于国是不小矣臣患病伏枕因思大政所关不避斧钺倘皇上留二臣而罢斥微臣即死有余荣矣上令部议处罚俸三月又次日刘公骑一驴一仆负襆被出顺城门金公降调闻艰归徐公石麒亦投劾去