钦定四库全书
欧阳文粹卷九 宋 陈亮 编劄子
乞补馆职
臣窃以治天下者用人非止一端故取士不以一路若夫知钱谷晓刑狱熟民事精吏干勤劳夙夜以办集为功者谓之材能之士明於仁义礼乐通于古今治乱其文章论议与之谋虑天下之事可以决疑定策论道经邦者谓之儒学之臣善用人者必使有材者竭其力有识者竭其谋故以材能之士布列中外分治百职使各办其事以儒学之臣置之左右与之日夕谋议讲求其要而行之而又於儒学之中择其尤者置之廊庙而付以大政使緫治羣材衆职进退而赏罚之此用人之大略也由是言之儒学之士可谓贵矣岂在材臣之後也是以前世英主明君未有不以崇儒向学为先而名臣贤辅出於儒学者十常八九也臣窃见方今取士之失患在前材能而後儒学贵吏事而贱文章自近年以来朝廷患百职不修务奬材臣故钱谷刑狱之吏稍有寸长片善为人所称者皆已擢用之矣夫材能之士固当擢用然专以材能为急而遂忽儒学为不足用使下有遗贤之嗟上有乏材之患此甚不可也臣谓方今材能之士不患有遗固不足上烦圣虑惟儒学之臣难进而多弃滞此不可不思也臣以庸缪过蒙任使俾陪宰辅之後然平日论议不能无异同虽日奉天威又不得从容曲尽拙讷今臣有馆阁取士愚见具陈如列奏欲望圣慈因宴闲之余一迂睿览或有可采乞常赐留意今取进止
论馆阁取士
臣窃以馆阁之职号为育材之地今两府阙人则必取於两制两制阙人则必取於馆阁然则馆阁辅相养材之地也材既难得而又难知故当博采广求而多畜之时冀一得於其间则杰然而出为名臣矣其余中人以上优游养育以奬成之亦不失为佳士也自祖宗以来所用两府大臣多矣其间名臣贤相出於馆阁者十常八九也祖宗用人初若不精然所采既广故所得亦多也是以有文章有学问有材有行或精於一艺或长於一事者莫不畜之馆阁而奬养之其杰然而出者皆为贤辅相矣其余不至辅相而为一时之名臣者亦不可胜数也先朝循用祖宗旧制收拾养育得人尤多自陛下即位以来所用两府之臣一十三人而八人出於馆阁此其验也只自近年议者患馆职之滥遂行厘革而改更之初矫失太过立法既峻取人遂艰使下多遗贤之嗟国有乏材之患今先朝收拾养育之人或已被迁擢或老病死亡见在馆者无几而新法艰阻近年全无选进臣今略具馆阁取人旧制并新格则可见取人之法如何所得之人多少也
一旧制馆阁取人以三路进士高科一路也大臣荐举一路也岁月醻劳一路也进士第三人以上及第者并制科及第者不问等第并只一任替回便试馆职进士第四第五人经两任亦得试此一路也两府臣寮初拜命各举三两人即时召试此一路也其余历任繁难久滞或寄任重处者特令带职此一路也今三路塞其二矣自科塲改为间岁後第一人及第者须两任回方得试自第二人至第五人更永不试制科入第三者亦须两任回方得试其余等第并永不试则进士高科一路巳塞矣两府大臣所荐之人并只上簿候馆职有阙则於簿内点名召试其如馆阁本无员数无有阙时故自置簿来至今九年不曾点试一人则大臣荐举一路又塞矣惟有醻劳带职一路尚在尔一新制馆阁共置编校八员本为馆中书籍久不齐整而馆职多别有差遣不能专一校正乃别置此八员故选新进资浅人令久任而专一校读所以先令作编校然後升为校勘为校勘四年後升为校理为校理又一年方罢编校别任差遣然自置编校後适值馆阁取人之路渐废今议者遂只以编校为取士新格往时直馆直院直阁校理皆无定员惟材是用不限人数今编校限以八员为定以此待天下之多士宜其遗材於下矣八员之内仍每七年方遇一员之阙而补一人以此知天下滞材者衆矣
右以臣愚见编校八员自可仍旧每有员阙令中书择人拟进陛下必欲牢笼天下英俊之士则宜脱去常格而奬拔之今负文学怀器识磊落奇伟之士知名於世而未为时用者不少惟陛下博访审察悉召而且置之馆职养育三数年间徐察其实择其尤者而擢用之知人自古圣王所难然不以其难而遂废但拔十而得一二亦不为无益矣况中人上下养育奬成之不止十得一二也
论编学士院制诏
臣伏见国家承五代之余建万世之业诛灭僭乱怀来四夷封祀天地制作礼乐至於大臣进退政令改更学士所作文书皆系朝廷大事示於後世则为王者之训谟藏之有司乃是本朝之故实自明道已前文书草藁尚有编录景佑以後渐成散失臣曾试令类聚收拾补缀十已失其五六使圣宋之盛文章诏令废失湮沦缓急事有质疑有司无所检证盖由从前虽有编録亦无类例卷第秪是本院书吏私自抄写所以易为废失臣今欲乞将国朝以来学士所撰文书各以门类依其年次编成卷帙号为学士院草録有不足者更加求访补足之仍乞差本院学士从下两员专切管勾自今巳後接续编聨如本行人吏不画时编録致有漏落许令本院举察理为过犯此臣本院常事也所以上烦圣听者盖以近岁以来百司纲纪相承废坏事有曾经奏闻及有圣旨指挥者仅能遵守若秪是本司临时处置其主判之官才罢去则其事寻亦废停所以止欲乞朝廷特降指挥所贵久远遵行不敢废失今取进止
论删去九经正义中?纬
臣伏见国家近年以来更定贡举之科以为取士之法建立学校而勤养士之方然士子文章未纯节行未笃不称朝廷励贤兴善之意而所以化民成俗之风臣愚以为士之所本在乎六经而自暴秦焚书圣道中絶汉兴收拾亡逸所存无几或残编断简出於屋壁而余龄昏眊得其口传去圣既远莫可考证偏学异说因自名家然而授受相传尚有师法暨晋宋而下师道渐亡章句之篇家藏私畜其後各为笺传附着经文其说存亡以时好恶学者茫昧莫知所归至唐太宗时始诏名儒撰定九经之疏号为正义凡数百篇自尔以来着为定论凡不本正义者谓之异端则学者之宗师百世之取信也然其所载既博所择不精多引?纬之书以相杂乱怪奇诡僻所谓非圣之书异乎正义之名也臣欲乞特诏名儒学官悉取九经之疏删去?纬之文使学者不为怪异之言惑乱然後经义纯一无所駮杂其用功至少其为益则多臣愚以为欲使士子学古励行而不本六经欲学六经而不去其诡异駮杂欲望功化之成不可得也伏望圣慈下臣之言付外详议今取进止
乞定两制员数
臣窃以学士待制号为侍从之臣所以承晏闲备顾问以论思献纳为职自祖宗以来尤精其择苟非清德美行蔼然衆誉高文博学独出一时则不得与其选是以选用至艰员数至少官以难得为贵人以得职为荣缙绅之望既隆则朝廷之体增重其後用人颇易员数渐多往时学士待制至六七十员近年以来稍愼除拜即今犹及四十余员臣以为爱惜名器不轻授人朝廷既已知之矣而为国计者宜於此时创立经制今惟翰林学士中书舍人知制诰各有定员其余学士待制未有员数臣今欲乞检详前史及国朝故事自观文殿大学士至待制并各立定员数遇有员阙则精择贤材以充其选苟无其人尚可虚位以待如允臣所请乞赐详议施行今取进止
论均税
臣为谏官时尝首言均税事乞差郭谘孙琳蒙朝廷依臣所言起自蔡州一县以方田法均税事方施行而议者多言不便寻即罢之近者伏见朝廷特置均税一司差官分往河北陕西均税始闻河北传言人户虚惊斫伐桑枣尚不为信次见陕西州郡有上言岁俭民饥乞罢均税者稍巳疑此一事果为难行而朝廷之意决在必行言者遂不能入近者又见河北人户凡千百人聚诉於三司然则道路传言与州郡上言虽为不足信其如聚集千人於京师此事不可掩蔽则民情可知矣盖均税非以规利而本以便民如此民果便乎窃知朝廷本秪以见在税数量轻重均之初不令其别生额外之数也近闻卫州通利军括出民冒佃田土不於见在管?数内均减重者摊与冒佃户却生立税数配之此非朝廷本意而民所以諠诉也又闻澶州诸县於见今实额管?数外将帐头自来桩坐有名无纳及夫开阁将行两项远年税数并系祥符景德已前以至五代长兴年桩管虚数并摊与见今人户又闻以地肥瘠定为四等其下等田有白鹻带咸地并咸卤沙薄可殖地死沙不殖地并一例均摊与税数谓此虽不可耕种尚可煎盐且河北之民自祖宗以来蒙赐恩恤放行盐不禁秪今据盐斤两纳税今煎盐者已纳盐税又令更纳田税岂祖宗所以惠河北之民意又闻河南不殖之地系禁盐地分者亦均摊与税又不知民何以纳也澶卫去京师近偶可闻知者如此其余远地谓所均悉便於民其可得乎以此见朝廷行事至难小人希意承旨者言利而不言害俗吏贪功希赏见小利忘大害为国歛怨於民朝廷不知则已苟巳知之其可不为救其失哉欲望圣慈特赐指挥令均税所秪如朝廷本议将实?见在税数量轻重均之其余生立税数及远年虚数却与放免及未均地分并且罢均且均税一事本是臣先建言闻今事有不便臣固不敢缄默今取进止
论牧马草地
臣为学士日兼充羣牧使朝廷以马政久弊差吴中复等与臣共议利害欲有改更为未见得牧地善恶多少难为废置欲乞差官先且打量牧马草地次臣遽蒙恩擢在枢府所有牧马利害商量未了事件臣有愚见方欲条陈今闻诸监所差官各将前去窃缘监牧帐管旧地甚多自来界至不明官私作弊积久为民间侵占耕种年岁已深昨已曾差高访等根括打量人户多称父祖世业失却契书无凭照验但追呼骚扰而已今若更行根究必亦难明徒为追扰未见其利民先被害臣今欲乞令差去官秪据见在草地逐段段打量的实顷亩明立封标界至因便相度其地肥?宜与不宜牧马其废置改更候逐官回日令相度牧马所据利害擘划申奏其巳为民间侵耕地土更不根究盖以本议欲以见在牧地给与民耕岂可却根究巳耕之地重为骚扰至於民间养马等事利害甚多臣当续具奏闻其不根究侵耕地土一事伏乞先赐指挥今取进止
论监牧
臣所领羣牧司近准宣差吴中复王安石王陶等同共相度监牧利害事窃以国马之制置自祖宗岁月既深官司失守积习成弊匪止一时前後因循重于改作今者幸蒙朝廷因言事之官有所陈述选差臣寮相度更改臣以为监牧之设法制具存条目既繁弊病亦衆若秪坐按文籍就加增损恐不足以深革弊源如欲大为更张创立制度则凡於利害难以遥度必须目见心晓熟於其事然後可以审详裁制果决不疑盖谋於始也不精则行於後也难久况此是臣本职岂敢辞劳欲乞权暂差臣仍於吴中复等三人内更差一人与臣同诣左右厢监牧地头躬亲按视至於土地广狭水草善恶岁时孳牧吏卒勤惰以至牝牡种类各随所宜棚井温凉亦有便否向何以致马之耗减今何以得马之蕃滋既详究其根源兼旁采於衆议如此不三数月间可以周遍然後更将前後臣寮啓请与衆官参详审处与其坐而遥度仓卒改更其为得失不可同日而论也臣又窃思今之马政者皆因唐制而今马多少与唐不同者其利病甚多不可悉举至于唐世牧地皆与马性相宜西起陇右金城平凉天水外暨河曲之野内则岐豳泾宁东接银夏又东至於楼烦皆唐养马之地也以今考之或?没夷狄或已为民田皆不可复得惟今之河东岚右之间山荒甚多及汾河之侧草地亦广其间草软水甘最宜牧养往时河东马军常在此处牧放今马数全少闲地极多此乃唐楼烦监地也可以兴置一监臣以为推迹而求之则楼烦天池元池三监之地尚冀可得又臣往年因奉使河东尝行威胜东以及辽州平定军见其不耕之地甚多而河东一路山川深峻水草甚佳其地高寒必宜马性及京西唐汝之间久荒之地其数甚广欲乞更下河东京西转运司差官就近於辖下访求草地有可以兴置监牧处如稍见次第即乞朝廷差官与羣牧司官员同共往彼踏行擘划若可以兴置新监则河北诸监内有地不宜马处却可议行废罢惟估马一司利害最为易见若国家广捐金帛则劵马利厚来者必多於其多中时得好马若有司惜费则蕃部利薄马来渐少兼亦好马不来然而招诱之方事非一体亦须知其委曲欲乞特差羣牧司或礼宾院一员直至秦州已来体问蕃部劵马利害凡此三者虽暂差官比及吴中复等检閲本司文字讲求商议未就之间已各来复可以参酌相度庶不仓卒轻为改更如允臣所请乞赐施行今取进止
荐司马光
臣伏见龙图阁直学士司马光德性淳正学术通明自列侍从久司谏诤谠言嘉话着在两朝自仁宗至和服药之後羣臣便以皇嗣为言五六年间言者虽多而未有定议最後光以谏官极论其事敷陈激切感动主听仁宗豁然开悟遂决不疑由是先帝选自宗藩入为皇子曾未踰年仁宗奄弃万国先帝入承大统盖以人心先定故得天下帖然今以圣继圣遂传陛下由是言之光於国有功为不浅矣可谓社稷之臣也而其识虑深远性尤慎密光既不自言故人亦无知者臣以忝在政府因得备闻其事臣而不言是谓蔽贤掩善诗云无言不酬无德不报光今虽在侍从日承眷侍而其忠国大节隐而未彰臣既详知不敢不奏
荐王安石吕公着
臣伏见陛下仁圣聪明优容谏诤虽有狂直之士犯顔色而触忌讳者未尝不终始保全往往亟加擢用此自古明君圣主之所难也然而用言既难献言者亦不为易论小事者既可鄙而不足为陈大计者又似迂而无速效欲微讽则未能动将直陈则忤贵权而旁有羣言夺於衆力所陈多未施设其人遽已改迁致陛下有听言之勤而未见用言之效颇疑言事之职但为速进之阶盖缘台谏之官资望已峻少加进擢便履清华而臣下有厌人言者因此亦得进说直云此辈务要官职所以多言使後来者其言益轻而人主无由取信辜陛下纳谏之意违陛下赏谏之心臣以为欲救其失惟宜择沈默端正守节难进之臣置以谏署则既无干进之疑庶或其言可信伏见殿中丞王安石德行文学为衆所推守道安贫刚而不屈司封员外郎吕公着是夷简之子器识深远沈静寡言富贵不染其心利害不移其守安石久更吏事兼有时材曾召试馆职固辞不就公着性乐闲退淡於世事然所谓夫人不言言必有中者也往年陛下上遵先帝之制增置谏官四员已而中废复止两员今谏官尚有虚位伏乞用此两人补足四员之数必能规正朝廷之得失禆益陛下之聪明臣叨被荣恩未知报效苟有所见不敢不言今取进止
欧阳文粹卷九