钦定四库全书
文忠集卷一百一
宋 欧阳修 撰
奏议第五
谏院
论李昭亮不可将兵劄子【庆历三年】
臣伏见朝廷近自河东移李昭亮为镇定高阳三路都部署窃以契丹险诈必与国家为患北面之事常须有备此一事陛下圣心久自忧之执政大臣非不知而忧之天下之人共为朝廷忧之李昭亮不才不堪为将帅不可委兵柄此一人陛下圣心久自知之执政大臣非不知之天下之人亦共知之不审因何遽有此命大凡朝廷行事不当者或为小事而忽略容有不知致误施行而至乖错者有矣未有以天下大可忧患而上下共知之事公然乖缪任以非人如此者臣料两府之议必因施昌言等近奏三路阙都部署而目下无人以昭亮塞请而欲徐别选择不过如此而已然臣窃见朝廷作事常患因循应急则草草且行才过便不复留意只如今秋用郭承佑於镇定?以非才罢之当时应急且以常【一作康】德舆为铃辖阙却部署一职李待徐择其人臣初喜朝廷必能自此精於选任经今数月何曾用意求人一旦昌言奏来又遣昭亮且去今平时无事之际尚如此不能选人任用若一旦仓皇事动更於何处求人故臣谓朝议欲徐择人而代昭亮者乃虚语尔方今天下至广不可谓之无人但朝廷无术以得之耳寜用不材以败事不肯劳心而择材事至忧危可为恸哭臣思朝廷所以乏人任用之弊盖为依常守例须用依资历级之人不肯非次拔擢所以无人可用古人谓劳於择贒而逸於任使今人旣难得求之又不勤待其自来何复可得臣累曾上言练兵选将之法未赐施行又曾言乞於沿边十数州且选州将亦不蒙听纳寜可公选不材之人委以大兵之柄一旦误事悔何及之伏望圣慈出於睿断其李昭亮早令两府择人替换仍早讲求选将之法若大将能卒然而得即乞於沿边州军选择州将近下资浅人中庶乎易得昨北使姓名稍迟数日中外之士已共忧疑幸其未动之间宜作先时之备兵法曰无恃其不来恃吾有以待之惟陛下为社稷之计深思而行之则天下幸甚取进止
论御贼四事劄子【同前】
臣昨自军贼王伦败後寻曾极言论列恐相次盗贼渐多乞朝廷早为御备凡为国家忧盗贼者非独臣一人前後献言者甚衆皆为大臣忽弃都不施行而为大臣者又无擘画果致近日诸处盗贼纵横自淮海已南新遭王伦之後今自京以西州县又遭张海郭貌山等刼掠焚烧桂阳监昨奏蛮贼数百人夔峡荆湖各奏蛮贼皆数百人解州又奏见有未获贼十余火滑州又闻强贼三十余人烧却【一作刼】沙弥镇许州又闻有贼三四十人刼却椹涧镇此臣所闻目下盗起之处如此纵横也此外京东今岁自秋不雨至今麦种未得江淮伦贼之後继以饥蝗陕西灾旱道路流亡日夜不絶似此等处将来盗贼必起是见在者未灭续来者愈【一作更】多而乾象变差谴告不一於古占法多云天下大兵尽起今兵端已动於下天象又告於上而朝廷安恬舒缓无异常时此臣前状所谓古之智者能虑未形之机今之谋臣不识已形之祸者也臣闻两汉之法凡盗贼并起人民流亡天文灾异如此等事皆责三公或被诛戮或行黜放今幸陛下仁圣寛慈大臣偶免重责而尤忘忽祸患偷习因循此臣所谓大臣不肯峻国法以绳官吏盖由陛下不以威刑责大臣者也今见在贼已如此後来贼必更多若不早图恐难後悔臣计方今御盗者不过四事一曰州郡置兵为备二曰选捕盗之官三曰明赏罚之法四曰去冗官用良吏以抚疲民使不起为盗此四者大臣所忽以为常谈者也然臣视今朝廷於此四者未有一事合宜伏望圣慈严勅两府大臣问其舍此四事别有何术可为苟无他术则此四事宜早施行臣窃闻州郡置兵富弼已有条奏其余三事前後言事者议论甚多伏乞合聚羣议择其善者而行其御盗四事方今措置乖失极多容臣续具一二【一作一】条奏取进止论乞主张范仲淹富弼等行事劄子【同前】
臣伏闻范仲淹富弼等自被手诏之後已有条陈事件必须裁择施行臣闻自古帝王致治须待同心叶力之人【二字一作者】而君臣相得【五字一作相与维持】谓之千载一遇之难今仲淹等遇陛下圣明可谓难逢之会陛下有仲淹等亦可谓难得之臣陛下旣已倾心待之仲淹等亦又各尽心思报上下如此臣谓事无不济但顾行之如何伏况仲淹弼是陛下特出圣意自选之人初用之时天下已皆相贺然犹窃谓陛下旣能选之未知用之如何耳及见近日特开天章从容访问亲写手诏督责丁寜然後中外喧然旣惊且喜此二盛事固已【一作以】朝报京师暮传四海皆谓自来未曾如此责任大臣天下之人延首拭目以看陛下欲作何事【一作用此二人果有何能】此二人所报陛下果有何能【一作欲作何事】是陛下得失在此一举生民休戚系此一时以此而言则仲淹等不可不尽心展効陛下不宜不力主而行使上不玷知人之明下不失四海之望臣非不知陛下专心鋭志必不自怠而中外大臣且忧国同心必不相忌而沮难然臣所虑者仲淹等所言必须先絶侥幸因循姑息之事方能救数【一作今】世之积弊如此等事皆外招小人之怨怒不免浮议之纷纭而奸邪未去之人亦须时有谗沮若稍听之则事不成矣臣谓当此事初尤须上下叶力凡小人怨怒仲淹等自以身当浮议奸谗陛下亦须力拒待其久而渐定自可日见成功伏望圣慈留意始终成之则社稷之福天下之幸也取进止
论台官不当限资考劄子【同前】
臣伏见御史台阙官近制令两制并中丞轮次举人遂致所举多非其才罕能称职如昨来苏绅举马端却烦朝廷别有行遣臣谓今两制之中奸邪者未能尽去若不更近制则轮次所及须令举人近闻梁适举王砺燕度充台官其人以适在奸邪之目各怀愧丑惧其汚染风闻皆欲不就以此言之举官当先择举主臣欲乞今後只令中丞举人或特选举主仍见官【一作朝】班中虽有好人多以资考未及遂至所举非人者皆为且就资例可入仍乞不限资考惟择才堪者为之况台中自有里行之职以待资浅之人仍乞重定举官之法有不称职【一有者字】连坐举主重为约束以防伪滥庶几称职可振纲纪取进止
再论台官不可限资考劄子【同前】
臣近曾上言为台官阙人乞不依资限选举仍乞添置里行所贵得材可以称职窃闻近诏宋祁举人依前只用资【一作旧】例又未见议复里行臣窃叹方今【一有大臣二字】事无大小皆知其弊不肯更改凡台官举人须得三丞已上成资通判此例起自近年然近年台官无一人可称者近日台官至有弹教坊倭【一作弟】子郑州来者朝中传以为笑其台宪非才近岁尤甚是此例不可用明矣然而寜用不材以旷职不肯变例以求人今限以资例则取人之路狭不限资例则取人之路广广之【一作广其路】犹恐无人何况专守其狭若使资例及者入三院未及者为里行又於差除都不妨碍况今四方多事之际扬威出使正要得人臣今欲乞特降指挥令举官自京官以上不问差遣次第惟材是举使资浅者为里行资深者入三院臣见前後举台官者多狥亲戚【一作旧】举旣非材人或问之则曰朝廷用资限致别无人可举今若革此缪例责其惟才是举则不敢不举好人所冀渐振台纲免取非笑取进止
论京西官吏非人乞黜按察使陈洎等劄子【同前】
臣窃见去年五月诏勅节文诸路转运并兼按察使或贪残老昧委事不治者逐处具状闻奏若因循不切按察致官吏贪残刑狱枉滥民庶无告朝廷察访得知并当勘罪重【一作严】行黜降窃见近日贼人张海等入金州刼却军资用仗库盖为知州王茂先年老昬昩所以放贼入城及张海等到邓州顺阳县令李正已用鼓乐迎贼入县饮宴留贼宿於县厅【一作?】恣其刼掠其李正已亦是年老昬昩之人京西按察使陈洎张昇自五月受却朝廷诏书後半年内并不按察一人如王茂先李正已并顕然容芘不早移换致使一旦贼至不能扞御及光化军韩纲在任残酷致兵士作乱亦不能早行觉察其陈洎等故违诏书致兴盗贼并合依元降诏勅重行黜降中书又不举行使国家号令弃作空文天下祸乱贻忧君父盖由上下互相蒙庇之罪也其陈洎张昇伏乞依诏勅施行重与黜降若明降诏勅显有违者并不举行则今後朝廷号令徒烦虚出伏望出於圣断以警後来取进止
再论陈洎等劄子【同前】
臣近曾上言为京西转运使陈洎张昇违废诏书并不按察部下官吏致使盗贼纵横贻忧君父其陈洎等合坐此罪名重行黜降此事非是臣自生狂见敢有妄言乃是朝廷元降诏书内指挥自合行遣今诸路转运使不按察官吏者甚衆然别不至大段生事及部内官吏不甚昬老者亦可且示优容如陈洎等部内顕然官吏昬老贪残并不举劾致得盗贼并起事势可忧此若不行则国家诏勅乃是空文今後号令有谁肯听臣伏见近日顿昜诸路转运方思改作欲除旧弊朝廷此後政令须要必行今若自废诏书示人无信则新转运见朝廷先自弛废言不足听【一作信】则更无凛畏必効因循虚烦更张必不济事古人於作事之初尚或借人行法况洎等首自违犯理合举行宜於革弊之初先行励衆之事或谓洎等於少人之际且要任使即乞各与降官依旧差遣以责後効徐议复资亦使过之术也尚虑议者谓淮南王伦贼後不曾行遣转运盖淮南新授诏书未及按察而贼已卒至又部内官吏如晁仲约等本非昬老不比京西慢贼经年不能剪灭直至养成凶势又其【一作洎等】部内官吏显是昬老误事之人授诏半年故违不举较其事体与淮南不同今若以淮南不曾行遣便舍洎等不问则今後犯者又指洎等以为例是则朝廷命令永废不行伏惟陛下聪明睿断惟是则从尚恐大臣务收私恩不顾国体若能不惜暂降洎等一两资【一作员】官存取朝廷纲纪以励中外则庶几国威复振患难可平取进止
论举馆阁之职劄子【庆历三年】
臣伏见国家近降诏书条制馆阁职事有以见陛下慎於名器渐振纪纲然而积弊之源其来已久侥幸之路非止一端今於澄革之初尚有未尽其甚者臣窃见近年外任发运转运使大藩知州等多以馆职授之不择人材不由文学但依例以为恩典朝廷本意以其当要剧之任欲假此清职以为重然而授者旣多不免冒滥本欲取重人反轻之加又比来馆阁之中大半膏粱之子材臣干吏羞与比肩亦有得之以为耻者假之旣不足为重得者又不足为荣授受之间徒成两失臣欲乞今後任发运转运知州等更不依例帖职若其果有材能必欲重其职任则当升拜美官优其秩禄况设官之法本贵量材随其器能自可升擢岂必尽由儒馆方以为荣
一臣窃见近年风俗浇【一作媮】薄士子奔竞者多至有偷窃他人文字干谒权贵以求荐举如丘良孙者又有广费资财多写文册所业又非絶出而惟务干求势门日夜奔驰无一处不到如林槩者此二人并是两制臣寮奏乞召试内丘良孙近虽押出而林槩已有召【一作得】试指挥旧来本无两省以上举馆职明文尚犹如此奔竞今若明许荐人则今後荐者无数矣臣欲於近降诏书内两省举馆职一节添入遇馆阁阙人即朝廷先择举主方得荐人仍乞别定馆阁合存员数以革冗滥
一臣窃见近降诏书不许权贵奏廕子弟入馆阁此盖朝廷为见近年贵家子弟滥在馆阁者多如吕公绰钱延年之类尤为荒滥所以立此新规革其甚弊臣谓今後膏粱子弟旣不滥居清职则前已在馆阁者虽未能沙汰尚须裁损欲乞应贵家子弟入馆阁见在人中若无行业文词为衆所知则不得以年深迁补龙图昭文馆并待制修撰之类所贵侍从清班不至冗滥
文忠集卷一百一