钦定四库全书
文忠集卷一百三
宋 欧阳修 撰
奏议第七
谏院
论捕贼赏罚劄子【庆历三年】
臣伏见方今天下盗贼纵横王伦张海等所过州县县尉廵检有迎贼饮宴者有献其器甲者有畏懦走避者有被其驱役者朝廷於此忧贼之时正患乏人之际或於廵检县尉之内得一捕贼可使之人则必须特示旌酬以行激励苟或未能者犹须悬赏以待之何况有而失赏伏见吏部选人区法自出身以来两任县尉初任临江军新淦县三年之内大小贼盗获四十余火内虽小盗数多其如强刼羣贼亦不为少据欲赏格合改京官而有司守纤细之文执?常之例谓其所获虽为全火而不同时因不与理为劳绩臣料【一作谓】天下州县盗贼之多无如新淦天下县尉能捉贼之多亦无如区法又闻法次任吉水县尉使其县民结为伍保至今吉水一县全无盗贼民甚便之法为县尉官至卑贱所至之处皆有可称臣思朝廷非不欲赏善罚恶以行劝戒而患於有司法弊拘守常文致抑才能失於旌赏其区法偶与臣相识因得知之然人所不知抑而不申者何可胜数窃以盗贼是方今急患县尉是方今切要之人皆朝廷常合留意之事臣辄有啓请事件具画一如後一选人区法捕贼之効甚多但为有司拘守细碎之文不理劳绩其人已升得职官伏乞追取本人历子别加考验如实有劳能即乞不拘常格特与酬奬以劝後来
一臣谓天下羣盗纵横皆由小盗合聚今但患其大而不防其微故必欲止盗先从其小能絶小盗者廵检县尉也然而赏罚之法其弊极多只如捕盗去恶但恶净尽岂必须是一日之内同时捕获假如有全火强盗县尉廵检以死命鬭敌若於两日内捉尽已不理为劳绩其守文之弊如此极多欲乞下铨司重定捕贼赏格施【一作颁】行
一臣伏见自天下有盗贼以来议者多陈御盗之策皆欲使民结为伍保则奸恶不容今区法於吉水县立伍保之法三年之内刼贼不敢入其县界臣欲乞特降指挥下江南西路体量吉水县自区法创立伍保之法以来如实全无刼贼又【一作及】民间以为便利即乞须行伍保之法於天下
右谨具如前取进止
论光化军叛兵家口不可赦劄子【同前】
臣窃见近日盗贼纵横张海等二三百人未能败灭光化军宣毅又二三百人作乱臣谓朝廷致得盗贼如是者不惟中外无备盖由威令不行昨王伦贼杀主将自置官称着黄衣改年号事状如此乃是反贼使其不败为患如何既败之後不诛家族况小人作事亦须先计成败今使其事成则获大利不成则无大祸有利无害谁不欲反只如淮南一带官吏与王伦饮宴率民金帛献送开门纳贼道左参迎苟有国法岂敢如此而往来取勘【一作会】已及半年未能断遣古者称罚不踰时所以威激士衆今迟缓如此谁有惧心遂至张海等官吏依前迎奉顺阳县令李正已延贼饮宴宿於县厅恣其刼掠鼓乐送出城外其人敢如此者盖为不奉贼则死不奉朝廷则不死所以畏贼过如畏国法臣恐朝廷威令从此遂弱盗贼凶势从此转强臣闻刑期无刑杀以止杀寛猛相济用各有时伏望陛下勿采迂儒所说妇人女子之仁尚行小惠以误大事其宣毅兵士必有家族伏乞尽戮於光化市中使远近闻之悚畏以止续起之贼其李正已仍闻已有台宪上言亦乞斩於邓州使京西一路官吏闻之畏恐知国法尚存不敢奉贼从来只被迂懦之人因循不断误陛下事坏得天下事势已如此不可更循旧弊有失威断惟陛下力行之取进止
荐李允知光化军劄子【同前】
臣近为光化军遭韩纲酷虐致得兵士作乱曾荐国子博士李允前知光化军日军民爱畏乞却令依旧知军不蒙朝廷施行近闻光化军兵民官吏列状奏乞李允知军正与臣等所言符合臣等职在谏诤事无大小只要上益朝廷下叶物议今来所荐李允臣皆不识其面但采访得此人实有吏才在光化日甚有惠政当此军城【一作贼】烧刼之後此人必可抚绥今朝廷只见臣等荐论未赐深信既是本军陈乞可以不疑朝廷前来失选良吏致因韩纲屠虐军城今又不能别选良吏抚绥残破致使军民自乞一旧知军若又不与则臣恐军民怨怒变乱复生其李允伏乞依光化军民所请却令知军取进止
论韩纲弃城乞依法劄子【同前】
臣伏见前知光化军韩纲近为酷虐兵士致兵士等作乱攻刼州县惊动朝廷上贻君父之忧下致生民之患而又不畏法弃城遁走其罪状显着便合诛夷朝廷慎於用刑尚令勘鞫至今多日未见施行窃以断狱之议不过两端而已有正法则依法无正法则原情今韩纲所犯法有明文情无可恕谨按律文主将守城为贼所攻不固守而弃者斩此韩纲於法当斩有明文也纲不能抚绥士卒致其叛乱但其弃城而走情最难容当初乱兵未有器械韩纲手下自有六十余人不乱兵士又有官库器甲既不能尽力御扞又不能闭城坚守公然将手下兵士津送全家上船便弃牌印城池而去致兵之乱起自纲身临难逃身而不死国方今盗贼可忧之际若使天下州县皆効韩纲见贼便走则在处城池皆为贼有陛下州县谁肯守之此韩纲之情又无可恕也纲之一死理在不疑【一有然字】外人但见拖延多日未行断决皆谓朝廷好行姑息渐有息贷之意又缘纲是大臣家子作如此大过生如此大患犯如此大刑名若曲法不行即不知【一作今後】孤寒有罪者何以行法其韩纲伏望圣慈出於睿断早赐依法施行取进止
论乞赈救饥民劄子【庆历三年】
臣伏见近降大雪虽是将来丰熟之兆然即日【一作目】陕西饥民流亡者衆同华河中尤甚往往道路遗弃小儿不少只闻朝旨令那移近边兵马及於有官米处出粜此外未闻别行赈救此急在旦夕不可迟回其遗弃小儿亦乞早降指挥令长吏收恤仍闻京西东大雪不止毁折桑柘不少窃虑向去丝蚕税赋无所出致贫民起为盗贼亦乞特降指挥体量臣窃见国史书祖宗朝每奏一两州军小有灾伤亦随多少赈恤或蠲免税租盖以所放者少不损国用又察民疾苦微细不遗所以国恩流布民不怨嗟不必须待灾伤广濶方行赈救也方今人贫下怨之际不厌频推恩惠伏望圣慈特赐矜悯取进止
论救赈雪後饥民劄子【同前】
臣风闻京城大雪之後民间饥寒之人甚多至有子母数口一时冻死者虽豪贵之家往往亦无薪炭则贫弱之民可知矣盖京师小民例无蓄积只是朝夕旋营口食一日不营求则顿至乏絶今大雪已及十日使市井之民十日不营求虽中人亦乏絶矣况小民哉雪於农民虽为利泽然农亩之利远及春夏细民所苦急在目前日夕以来民之冻死者渐多未闻官司有所赈救欲乞特降圣旨下开封府或分遣使臣遍录民间贫冻不能自存者量散口食并各於有官塲柴炭草处就近支散救其将死之命至於诸营出军家口亦宜量加存恤以示圣恩所散不多所利者衆仍令两府条件应有军士在外辛苦及民人支移税赋残零输送艰辛等处并与擘画早加存恤若使戍兵愁苦道路怨嗟饥冻之尸列於京邑则大雪之泽其利未见而数事之失所损已多伏望圣慈特赐留意取进止
论沣州瑞木乞不宣示外廷劄子【同前】
臣近闻沣州进柿木成文有太平之道四字其知州冯载本是武人不识事体便为祥瑞以媚朝廷臣谓前世号称太平者须是四海晏然万物得所方今西羌叛逆未平之患在前契丹骄悖藏伏之祸在後一患未灭一患已萌加以西则泸戎南则湖岭凡与四裔连接无一处无事而又内则百姓困弊盗贼纵横昨京西陕西出兵八九千人捕数百之盗不能一时剪灭只是仅能遗散然却於别处结集今张海虽死而逹州军贼已却百人又杀使臣其势不小兴州又奏八九十人州县皇皇何以存济以臣视之乃是四海骚然万物失所实未见太平之象臣闻天道贵信示人不欺臣不敢远引他事只以今年内事验之昨夏秋之间太白经天累月不灭金木相掩近在端门考於星占皆是天下大兵将起之象岂有才出大兵之象又出太平之道【一无道字】字一岁之内前後顿殊岂非星象丽天异不虚出凡【一作宜】於戒惧常合修省而草木万类变化无常不可信凭便生懈怠臣又思若使木文不伪实是天生则亦有深意盖其文止曰太平之道者其意可推也夫自古帝王致太平皆自有道得其道则太平失其道则危乱臣视方今但见其失未见其得也愿陛下忧勤万务举贤纳善常如近日不生逸豫则二三岁间渐期修理若以前贼张海等稍衰便谓後贼不足忧以近京得雪便谓天下大丰熟见契丹未来便谓必无事见西贼通使便谓可罢兵指望太平渐生安逸则此瑞木乃误事之妖木耳臣见今年【一作顷见太平州】曾进芝草者今又进瑞木窃虑四方相効争造妖妄其所进瑞木伏乞更不宣示臣寮仍乞速诏天下州军告以兴兵累年四海困弊方当责已忧劳之际凡有奇禽异兽草木之类并不得进献所以彰示圣【一作明】德感励臣民取进止
论美人张氏恩宠宜加裁损劄子【同前】
臣近风闻禁中因皇女降生於左藏库取绫罗八千疋染院工匠当此大雪苦寒之际敲氷取水染练供应颇甚艰辛臣伏思陛下恭俭勤劳爱民忧国似此劳人枉费之事必不肯为然外议相传皆云见今染练未絶臣又见近日内降美人张氏亲戚恩泽大频臣忝为谏官每闻小有亏损圣德之事须合力言难避天谴臣窃见自古帝王所宠嫔御若能谦俭柔善不求恩泽则可长保君恩或恣意骄奢多求恩泽则皆速致祸败臣不敢远引古事只以今宫禁近事言之陛下近年所宠尚氏杨氏余氏苗氏之类当其被宠之时骄奢自恣不早裁损及至满盈今皆何在况闻张氏本良家子昨自修媛退为美人中外皆闻以谓与杨尚等不同故能保宠最久今一旦宫中取索顿多恩泽日广渐为奢侈之事以招外人之言臣不知陛下欲爱惜保全张氏或欲纵恣而败之若欲保全则须常令谦俭不至骄盈臣料八千疋绫罗岂是【一作必非】张氏一人独用不过支散与衆人而已乃是枉费财物尽为衆人至於中外讥议则陛下自受以此而言广散何益昨正月一日曹氏封县君至初五日又封郡君四五日间两度封拜又闻别有内降应是踈远亲戚尽求恩泽父母因子而贵可矣然名分亦不可太过其他踈远皆可减罢臣谓张氏未入宫之前踈远亲戚各皆何在今日富贵何必广为闲人自招谤议以累圣德若陛下只为张氏计亦宜如此况此事不独为张氏大凡後宫恩泽太多宫中用度奢侈皆是亏损圣德之事系於国体臣合力言伏望圣慈防微杜渐早为裁损取进止
论乞止絶河北伐民桑柘劄子【同前】
臣风闻河北京东诸州军见修防城器具民间配率甚多澶州濮州地少林木即今澶州之民为无木植送纳尽伐桑柘纳官臣谓农桑是生民衣食之源租调系国家用度之急不惟絶其根本使民无以为生至於供出赋租将来何以取足臣伏思兵兴以来天下公私匮乏者殆非边警为患全由官吏坏之其诛剥疲民为国歛怨盖由郡县之吏不得其人故臣前後累乞澄汰天下官吏者盖备见其弊如此也今澶州之民骤罹此苦岂非长吏非才处事乖缪所致兼闻澶州民桑已伐及三四十万株窃虑他郡尽皆効此伏乞早赐指挥禁絶其合用材木仍乞下转运司令相度渐次那容凖备其澶州人户经伐桑者乞差官检覆量多少与权免将来丝绵紬绢之税窃以军国所须出自民力必欲外御契丹之患常须优养河朔之民若使道路怨嗟人心离叛则内外之患何以枝梧伏望圣慈特赐留意取进止
论方田均税劄子【同前】
臣窃见近有臣寮上言均天下赋税已送三司商量施行臣尝闻自前诸处亦曾有均税者多是不知均定【一作税】之术或严行刑法或引惹词讼或奸民欺隐或官吏诛求税未及均民已大扰臣前任通判滑州日有秘书丞孙琳与臣同官其人言先差往洺州肥乡县与郭咨均税剏立千步方田法括定民田并无欺隐亦不行刑罚民又絶无词讼其时均定税後逃户归业者五百余家复得税数不少公私皆利简当易行其千步均田法自有制度二十余条臣在滑州时因闻此事遂略行体问隣近州军大率税赋失陷一半方欲陈述乞行琳等均田之法今来已有臣寮上言均税事窃虑未得千步方田简当之法其孙琳见任滑州职官郭咨为崇仪副使在外欲乞召此二人送三司令一处商量【一有取进止字】
文忠集卷一百三