钦定四库全书
羣书考索后集卷五十二
宋 章如愚 编
财门
漕运
言兵之患财赋之不足过计也兴师十万日费千金千里馈粮士有饥色赋者兵之所急而不足以为患何邪及观周礼国用悉见于九式而独于军旅之费不与焉当是时兵农不分而国无养兵之费司马所掌而军政属焉而又设六军之众军赋所出卒因井田之制自地方一里而为井而至于成方十里自成十为终而至于同方百里自同十为封而至于畿方千里截然有序于是而有税有赋而兵食所仰以是盖先王之时自都逹境十里有饮食三十里有委五十里有积以待师旅又有委人军旅共其委积疆埸有积仓之具彻申伯土疆以峙其粮而左氏亦云卫取于相土之东都以防王之东搜【定四年】积仓于豳峙粮于申防搜之备逹于卫境天下之富藏亦可见矣春秋之世犹有存者齐桓之师陈郑欲供资粮屝屦【僖四年】晋文城濮之役馆谷楚地三月楚师伐庸自庐以往振廪同食乌有赍粮转送者耶秦人贪于聚敛以千八百国之民自养【贾山】虽濒海之粟亦致京师【伍被传】丁男力耕不足粮饷荥阳又置敖仓亦聚逺方之粟负海之郡转输河北率三十钟而致二石先王之制荡然矣汉因秦敖仓之旧嵗漕闗东粟以给京师自是而后渐致其淮南地逺或数千里遥属于汉而吏卒遥役往长安道中衣装悉自备吴楚兵起长安中列侯从军者皆贷子钱以自饷西南夷役负担餽饷费千金钟致一石而战士之禄塞卒之粮班班见于信史【食货志与霍去病传】按大司农职凡郡国所积钱谷随时转送以供国用边郡诸官请调度者皆为报给损多寡取相给足大农钱尽则以少府续之夫移郡国之财以给边费自为劳扰而已此转漕之病所以相望于秦汉而下也故耿夀昌在宣帝请籴三辅?农等郡谷以给京师而省闗东漕卒亦可见也唐都长安而闗中号称沃野然其土地狭所出不足以给京师备水旱故尝转漕东南之粟髙祖太宗之时用物有节而易赡水陆漕运嵗不过二十万石髙宗以后嵗益増多江淮漕米至于东都陆运至陜其费不赀开元中裴耀卿请罢陜陆运而置河口使江南漕舟至河口者转粟于仓而去江南之舟不入黄河黄河之舟不入洛口而河阳栢厓太原永丰渭南诸仓节次转运故三嵗漕七百万石省陆运钱三十万缗代宗广徳中刘晏专领转输晏为歇艎又江船二千艘自扬州至河隂江船不入汴汴船不入河河船不入渭江南之运积扬州汴河之运积河隂河船之运积渭口渭船之运入太仓嵗转运百一十万石
常平义仓
成周养民之法县都有委积仓廪有分颁振荒防灾具载礼典古先圣人法制豫防俾嵗虽凶而常丰民虽贫而常足者罔不由此唐自太宗立口分田以制民之产设租庸调以敛民之财市无滥征田无横赋民生其时既富既庶而帝心犹惟惠民之务是讲是求贞观三年戴胄言隋固有社仓储民所输以备一嵗民免饥馑时号良法今圣仁在御约已便民无复遗利社仓之制尚未及举臣愚谓可仿隋旧法立义仓以广储蓄乃自王公以下爰及众庶计垦田之数畆税二升粟麦秔稻随地所宜乡之寛狭田之登耗悉为定制商贾无田者以户为九等自石至斗其数有差贮之州县以备歉嵗于是四海之广廪庾相望随致斗米三钱之效言唐治者以太宗为首义仓之立不为无助也厥后明皇开元踵而行之申赈给之法严变易之禁致治之美相与比隆彼汉之文景太仓有红腐之粟百姓有家给之效显宗永平粟直止三十立常满仓于京师可谓盛矣乃不能设敛散之法以垂无穷回视太宗之制一何异欤栁宗元作贞符铺张有唐受命之懿有曰乡为义廪敛发谨饬嵗丁大浸人似有年端不诬已其后洛相豳并秦蒲等州各有储蓄有九年五年之制又自别为常平仓至肃宗时第五琦请天下常平仓皆置库以蓄本钱赵賛请竹木茶漆税十之一以赡常平本钱皆常平之事也宋义仓始于建隆而复备于庆厯常平立于淳化而广于景徳
蓄积
古者三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通制国用虽有水旱民无菜色周官遗人掌邦之委积以待施惠自乡里而至于闗市自野鄙而至于都县莫不皆有委积仓人则掌粟入之藏以待邦用廪人掌九谷之数以诏谷用如积仓于豳峙粮于申防搜之备逹于卫境天下之藏亦可见矣秦人尽敛天下之财赋负海之粟归于京师男子力耕不足粮饟西汉之兴髙帝就食蜀汉天下既定民无盖藏于是省法约禁轻田租十五而税一转漕闗东粟以给中都官嵗不过数十万石孝文恭俭节用劝课农田故贾谊有论蓄积之疏以为积贮者天下之大命也汉之为汉几四十年矣公私之积犹可哀痛于是开借田躬耕以劝百姓晁错有广蓄积之防以为明主广蓄积以实仓廪备水旱故民可得而有于是募天下入粟县官以拜爵除罪是以太仓之粟陈陈相因充溢露积于外腐败而不可食孝武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本故末年海内虚耗而赵过代田之防始事务本用力少而得谷多宣帝时耿寿昌请置常平仓以省漕运唐太宗时备防荒则有社仓从戴胄之议则又置义仓其后又置常平仓粟藏九年米藏五年故贞观间斗米三钱行旅不赍粮开元之际海内富贵米斗之价不过十三末年用不知节钱谷之臣始事朘削渔阳之变民物废耗天下萧然艺祖建隆之初命朝臣以掌仓廪淳化之时又置常平仓河东之地立和籴之法真宗咸平之间则惠民又有仓矣仁宗嘉祐之间则广惠又有仓矣
盐鐡酒茶
盐鐡酒茶皆起于汉唐兵兴之时而皆足以裕国昔猗顿于塩池煑塩与王者埒富而蜀之卓氏即铁山鼓铸而富至童八百人自郑当时荐齐之大鬻塩与南阳之大冶而盐鐡悉在官郡国置盐官者三十九鴈门沃阳有长丞焉置鐡官者五十一而不出鐡者有小鐡官焉天下之私煑鐡器者有刑故董仲舒曰今盐鐡之利二十倍于古元始之间贤良文学议罢盐鐡而桑大夫力争之惟恐国用之不足此汉盐鐡之大畧也唐之盐池十八井六百四十皆度支第五琦初变盐法尽天下盐斗加其价自兵起后不足供费刘晏于是上塩法轻重之冝以塩利多则州县扰惟出塩乡因旧吏亭户粜商人纵其所之江岭去塩逺者有常平盐每商人不至则减价以粜民官収厚利而人不知贵晏之始至也盐鐡嵗才二十万缗至大厯末六百余万緍天下之赋盐利居半至于李巽继之三倍晏时此唐盐之大略也酒之也始于汉自武帝天汉三年始汉酒而唐初无酒禁肃宗时禁酤酒元和间罢京师酤肆以酒钱随两税青苖敛之凡百五十万余缗茶之税也始于唐自赵賛在徳宗时税天下茶张滂继之自是嵗得四十万穆宗时王播乃増天下茶税
和籴
开元中西北边数十州常宿重兵地租营田皆不能赡始用和籴之防有彭梁者请行籴法于闗中命増时价什二三和籴东西畿粟各数百万斛江淮所运租自是闗中蓄积羡溢车驾不复幸东都矣天寳中嵗以钱六十万緍赋诸道和籴贞元初吐蕃刼盟召诸道兵十七万戍边月给粟十七万斛皆籴于汉中徳宗兴元初诏所在和籴上入赵充竒家问百姓乐乎对曰和籴而实强取不识一钱愁苦如此何乐之有宪宗即位之初有司以嵗丰稔请畿内和籴当时府县促督限有稽违则廹蹙鞭挞甚于赋税号为和籴其实害民贞元八年陆贽上书请令户部以二十万付京兆令尹令籴米以补渭桥之阙斗用百钱以利农人以百余万付边镇吏籴十万人一年之粮自是诏西北边贵籴以实仓储边偹浸充仁宗时韩琦论和籴之弊曰若非髙于市籴何人肯粜于官力请増价 太祖建隆元年河北丰稔命使添价散籴以惠贫民 太宗淳化二年京畿大穰遣使増价以籴贮于近仓
财用
九赋之敛财贿九式之节财用则冡宰掌之颁其货于受财之府颁其贿于受用之府太府掌之职内以掌邦之赋入职赋以掌邦之赋出职币则又振掌事者之余财而上之用财用则必攷于司防此成周之所以无乏用也秦人尽数敛天下财虽负海之粟亦归之京师贾山所谓千八百国之君自养者也汉量吏禄度官用以赋于民而山川园池市肆租税之入自天子至封君汤沭邑皆各为奉养不领天子之经费孝文用晁错之防募天下入粟县官得以拜爵免罪孝景三十税一其后复修卖爵令及徒复作府库余财京师之钱至钜万贯朽而不可校太仓之粟至陈腐而不可食武帝之时患币之轻也而铸白金造皮币患商贾之重而筭舟车及緍钱卖爵免罪矣郡国置农官矣行均输矣盐酒醋矣日用宜滋益矣然而忽有水旱之变往往不给昆邪之降至不能具三万乘两军之出塞战士颇不得禄何直若是凛凛也盖汉武帝承文景富庶之后内多欲而外事兵役徒见其取诸民之未病也则重赋敛而不拯防曽不知文景休养生息之余所頼以扶持而海内虚耗之弊始于末年见之唐之始授人以口分世业之田而取之以租庸调之法其用之也有节盖其蓄兵以府卫之制故兵虽多而无所损设官有常员之数故官不滥而易禄明皇初至于开元国用犹足天寳以来外奉军兵于是韦坚杨愼矜王鉷杨国忠各以裒刻进代宗时刘晏用盐法以充军国之用其始江淮盐利不过四十万季年乃六百万用漕运法以转相给受毎嵗运盐或至百余万斛排商贾以制低昂常操天下赢货以佐军兴虽拏兵数十年敛不及民而用度足徳宗用杨炎因租庸调法壊遂作税法取大厯中一年科率多者为两税法其后朱泚之反用益不足而借商之令出陈京请借富商贾钱陈少游请増本道税钱赵賛请税緍钱除陌钱已而又有析防曰进奉曰宣索曰和市此大厯之数再倍矣故陆贽上疏言两税新制竭耗编甿以钱为赋其害尤甚徳宗自居奉天储蓄空窘朱泚既平于是属意聚敛有日进又有月进自裴延龄用事益为天子积私财而生民重困宪宗罢进奉而分天下之赋以为三一曰上供二曰边使三曰留州及用皇甫鏄由是益刻剥矣 宋制三司使以总国计应四方贡赋之入朝廷未尝与也一归三司总塩鐡度支户部计省使其所掌之财勘磨财赋则悉置磨勘司造作军器则归之霄案水土之正则之修造河防之役则归之河渠案且国家工役之费无出于三事其所用为耗蠧之大者必欲三司使縂之乃可节以制度也
税赋
古者冡宰以九赋敛财用自邦中之赋而至于币敛之赋取之为有度太府以式法受财用自闗市之赋以待膳服至于币余之赋以待赐予而用之为有节载师之近郊十一逺郊二十而三则取于田者不至于过防人掌敛市絘布总布质布罚布防布而入于泉府则取之于市者不至于多自秦人以头防箕敛之法尽括天下之财赋而民不能以聊生汉兴田租十五而税一或三十而税一或五十而税一或赐其田租之半或令民无出今年租则其赋为甚薄民年十五以上至五十亦出赋钱百二十民生七嵗至十四出口钱赋又戍边则曰更赋则其赋为有利观文帝时诸侯无入贡郡国无来献除田租税闗无用传弛山泽之赋惟市肆之租不闻蠲减之诏往往以抑末之故也武帝之时舟车緍钱则有筭盐鐡酒醪则有其所以司敛藏输纳之职田租则领于司农渠田则入于少府假民之田则有稻田使者掌焉池苑之所田者则有水衡掌焉海租则归之海丞鱼盐则归之鱼官用度疑若有余也然贯朽红腐之效不复见于武帝之世而大农钱尽赋税耗竭文帝之时有是乎方唐之初授田百亩嵗输粟稻谓之租此所谓税也丁则嵗嵗输绫绢絁布谓之调用人之力嵗二十日不役则收其庸此所谓赋也自贞观至开元未尝有所变也天寳以后供亿不常渐隳经制肃宗始用第五琦盐刘晏继之其初盐利嵗四十万緍至末年则六百余万徳宗始用赵賛茶张滂继之茶利嵗以四十万緍至其后则増倍矣杨炎始取军兴以来非法赋敛如急备如供军如折估如宣索之类皆合之以为两税陆贽以为两税新法耗竭编氓日月滋甚则赋敛之重至于两税极矣而犹以为不足如借商钱如税间架如筭除陌如日进如月进方且源源而未巳何开元以前取之少而用不至于乏天寳以后取之加多益以不足也昔欧阳文忠公作唐食货志始叙租庸调之制谓其始也用之有节畜兵以宿卫故兵多而无损设官有常员故官不滥而易禄此所以善也其后兵冗官滥而用度之数复不节此所以弊也 宋干徳之初诸州民田有荒甚者即蠲其租不待奏 太平兴国之间津渡鏁税有仍五代之旧者一切罢去天圣中两税之外不许发运如税茶盐课亏则不使三司増额
汉世祖入则有田园山泽门闗市肆之租舟车緍钱则有筭盐铁酒醪则有防郡国供贡与夫均输平凖之利国赋筭【缺】 赋与夫免更之钱其外则又有赎罪卖爵之目焉其所以司敛藏输纳之职则田租领于司农矣而渠田入于少府陵田入于太常而假民之田则有稻田使者掌焉池苑之所田者又有水衡掌焉其所谓赋入之最多者曰盐鐡则始之于司农最后又分于水衡矣若其山海池泽之税则主之少府以给供养故海租归之海丞少府之属也市肆之租本给供养不领经费则少府事也酎金所以供宗庙尝酎之用而少府省之其他闗租则掌之闗都尉赎罪之钱则典之北军尉而司农之职除田租盐鐡之外则舟车緍钱酒均输平凖口赋筭赋卖爵之类而已及改其支用之目则山川园池市肆租税之入以为私奉养田租以给军食筭赋钱则治库兵车马而又取口赋养天子之余以补之过更钱以给更卒酎金以供祭祀闗税以给闗市罚钱以给北军之用而盐鐡舟车緍钱之利与夫郡国租入之类则以供军兴至于军市租则又或以给士卒焉观此则汉财赋之敛藏调用之目畧可覩矣观文帝时诸侯无入贡郡国无来赋除田税租闗无用传弛山泽赋惟市肆之租不闻蠲减之诏正欲抑末趋本也武帝之时患币之轻也而铸白金造皮币患商贾之重也而筭舟车告緍钱卖爵免罪郡国置农官矣行均输塩酒酤矣财用宜益滋也然而忽有水旱之变往往不给昆邪之降至不能兴三万乘两军之出塞战士颇不得禄何直若是凛凛也秦之商君汉之晁错其为术刻矣而其治财犹知本末至如后世一切用商君之法使民耕织致粟帛布复其身晁错之法使民入粟买爵而勿收其租武帝承文景富庶之后内多欲而外事兵役彼徒见其取诸民之未病也则重赋敛而不卹曽不知文景休养生息之余所頼以扶持而海内虚耗之弊始于末年见之自其兵役之兴而转移餽饷之烦也而农民困自其斡盐鐡置均输筭商告緍也而商人困自其卖爵而得以免罪也而富民困自其立转迁之法而入财补郎也而世家之子弟困自其差出马也而封君之吏三百石以上困自其造皮币省酎金也而列侯困虽然民田什五税一宜归之大司农诸仓悉在郡国嵗漕闗东粟给中都仅不过数十万石而已筭赋为钱百有二十古之所以供士马车徒之费而今所谓调也然十月朝献其入司农者才六十三而在郡国者尚五十七也更之不役者出平价今所谓庸也而更卒庸钱悉在州郡盖时以假贷贫民彼其视天下犹一家也财粟之积在在而有忽有水旱之变夷狄盗贼之虞则即用其民即发其粟即调其车马器械是故虽有灾变而莫为之忧汉之所谓有瓦觧而无土崩者其或以此唐租庸调之法以人丁为本自开元以后天下户籍乆而不更造田亩卖易贫富升降不实其后兵兴财用益出而租庸调法弊壊自代宗时不以亩定税而敛以夏秋徳宗用杨炎遂作两税置两税使以总之量出制入户无主客以居者薄人无丁中以贫富为差取大厯中一年科率多者为两税定法然法既行民力未及寛而朱滔王武俊田悦合从而叛用益不足而借商之令出韦都资陈京请借富商钱淮南陈少游请増本道税钱赵賛阅商贾之钱舟緍税二十竹木茶漆税十之一以赡常平本钱其后请税间架筭除陌及朱泚平天下户口三耗其二贞元四年诏天下两税审等第髙下三年一定自初两税货重钱轻既而物价愈下所纳愈多虽赋不増旧而民愈困矣度支以货物颁诸司皆増本价为虚估以给之而谓之折纳复有进奉宣索之名改科役曰召雇率配曰和市以巧避微文比大厯之数再倍陆贽上防请厘革其甚害者其言两税新制竭耗编甿以钱为赋其害尤甚然徳宗自居奉天储蓄空窘朱泚既平于是属意聚敛常奉之外进奉不息西川节度韦臯则有日进江西观察李亷则有月进淮南节度杜亚等以常赋入贡名曰羡余其外又有进奉刺史进奉自裴肃始判官进奉自严授始自裴延龄用事益为天子积私财而生民重困宪宗罢进奉而分天下之赋以为三一曰上供二曰送使三曰留州皇甫鏄遂由是益刻剥穆宗时钱重物轻比两税初大率加三倍帝亦以货轻钱重民困而用不充诏百官议革其而议者多请重挟铜之律杨于陵曰王者制钱以权百货古者权之于上今縻之于下昔散之四方今藏之公府昔广铸以资用今减炉以废工昔行之于中夏今泄之于边裔今宜悉输之以布帛谷粟由是两税上供留州皆易以布帛租庸课调不计钱而纳布帛云尝厯攷唐一代财货损益盈虚而切有疑焉方唐之初其取于民者有田则有租有身则有庸有家则有调自贞观至开元未尝有所更变也天寳以后供亿不常渐隳经制肃宗始用第五琦盐刘晏继之其初塩利四十万緍至季年则六百余万矣徳宗始用赵賛茶张滂继之茶税嵗以四十万緍至其后则増倍之杨炎始取军兴以来非法赋敛如急偹如健军如折估如宣索之类皆合之以两税陆贽以为两税新法竭耗编甿日月滋甚则赋敛之重至两税极矣而犹以为不足如借商钱如税间架如筭除陌如日进月进方且源源不已何开元以前取之少而不至于乏天寳以后取之加多而益以不足也窃求其所以制兵者而得其説焉盖唐因旧制立府兵之法有事则出而为兵无事则隐之于农则有为兵之利而无当兵之害此其所以取之少而用之不乏也自明皇以府兵耗散用张説之议变府兵为广骑朝廷有禁兵藩镇有卫兵兵农于是乎判故虽安平之时而不免馈饷之费此其取之多而用常不足也抑尝合汉唐而论之汉之法比于三代为重当时有所谓卒更践更过更又有筭赋献赋取于民者非一疑若非甚苛而民不告病者惟于农甚优而田税则甚轻如髙帝十五税一孝惠复行之文帝今年赐田租之半明年又除民田租至景帝则又三十税一其待农者既厚故其他赋虽重亦无害也武帝悉意改作费用百出桑洪羊孔仅谋利纷然至于海内虚耗然轮防之诏一下而民有息肩之意者盖当时取民之法固为甚苛而汉家二十税一之法犹存而不改虽商贾重困于农则无加损观西域传曰当时有司亦请益民赋三十以助边用而帝不从至于唐租庸调亦良法也柰何徳宗从杨炎之请遽变为两税使其他杂赋有出于商贾漆林之征者亦并取给于田是虽曰省赋而农民之蠧亦甚矣此终唐之世民无聊生而乱亡随之也
唐赋税盐茶酒钱楮坑冶铜禁
宋朝生财之法多因于唐今日乏财之患乃甚于唐愚尝读唐食货志而窃疑之昔欧阳公作唐书诸志而其于食货尤详曰赋税曰茶盐曰酤曰铜钱曰飞钱曰坑冶曰铜禁皆次第而歴言其本末是非特为唐设也所以见我朝之源流相因如此也自今观之租庸调之后易以两税是时唐都长安常入东南之粟以给闗中肃代之世两河用兵费用百出当时大半之用出于东南是唐之赋税不见其不足唐之盐利皆度支自第五?始变盐法而权天下之盐及刘晏上塩法轻重之冝纵商人之所之故晏之始至也塩利嵗才四十万緍至大厯末六百余万緍是唐之塩法不见其不足茶之有税始于赵賛张滂继之嵗得钱四十万其后王涯置防茶使而防茶之法始于此矣是茶之在唐未尝乏也唐初虽无酒禁自广徳中定天下酤户以月收税其后以防酒钱随两税青苖敛之凡天下酤酒钱百五十六万是酒之在唐未尝乏也刘晏易江淮盐炭以广铸钱嵗得十余万韩洎请复洺源废监而起十炉嵗得钱七万余缗是铸钱之利又盛于唐唐自宪宗止有飞钱之制令商贾至京师委钱于富家而以轻装趍四方合劵乃取号为飞钱是楮币之端又原于唐唐之银铜鐡锡一百六十余万韩洄建议请山泽之利宜归王者自是皆于塩鐡使是坑冶之利在唐为盛贞元之初张滂奏江淮铸铜为器文宗时李珏请禁铜器一切市之于官是禁铜之法在唐为严今日之赋税亦唐法也而又有所谓和买又有所谓折帛而大农常患于或损今日之盐法亦唐法也而又有所谓旧钞又有所谓新钱而塩课常患其或?今日之茶法岂非因于唐乎长引短引嵗有定数而州县征商常不及额今日之酒酤岂非因于唐乎户部之犒赏不闻赢余州县之赡军不闻溢数钱之在今也有边闗漏泄之弊有鉟销鼓铸之弊虽严其禁而钱愈不见其多楮之在今也有兑易折阅之弊有伪造换易之弊虽严其法而诸弊不见其重坑冶之利非不置使以专掌而采于山者有限而生于地者易穷铜器之禁非不申明其法以严禁而今日稍稍知惧数月之后浸以如故何乃用唐之法而终不能以如唐欤岂古今之异宜而事势之不相类欤岂法制之未备而不能穷其利欤又岂非谋议之臣尚有余智而未能以悉计欤非也盖唐刘晏李巽韩洄之徒或爲户部或为度支或为转运或为盐鐡皆能通知其财货之本末而后随其盈虚损益之势斟酌而斡旋之故能使利源不竭而国頼其用今之尚书版曹所以总财货之权其次则有司农有常平有转运坑冶往往朝而处之暮而易之未有能通知其本末之所在者虽知其赋税之当减者也茶塩之当去也防酤之当罢也铸钱之当多也楮币之当重也坑冶之不可以不盈也铜器之不可以不禁也大抵随事而议随弊而救而不深明其所以然之故此其患在于士大夫以财赋之职为假途也天下之事皆易知惟财计之弊非深明其利害则未易论也况利源之在天下本末常竭而今日东南之地又自古财用之区曩时之国于此者玉帛之余波及他国封于此者铜盐之利徧于天下或独倚办偏方以成鼎峙之势或专领江淮以当租税之半而国家全盛之时备御西戎北狄宿兵方饶使无缺事亦皆仰给于东南安有曩时皆然而今独不然耶执事试以愚言思之财用之乏非所忧也
钱
钱法自九府圜法始而鼓铸之官于周典无所可攷景王铸大钱之日尚未闻有禁令而秦汉之间始闻其説意是法之立其自秦始乎汉之钱法凡九变自初变泰钱而用荚钱高后变为八铢变而为五分即荚钱之制也已变为四铢其文半两而重不称然自文景皆用其法迄无变更而建元元年始轻之为三铢焉自此钱法盖多变矣或为半两或为三铢或为五铢然自五铢行后民多盗铸乃始铸赤仄钱以一当五后患民之盗铸乃更令上林三官铸钱而钱法始定夫钱禁之严亦自汉始凡盗铸者弃市而邻五家坐之阑出徼外亦案没入文帝最为仁民之主至杂钱罪黥之刑乃创见于此时贾生曰铸铜锡为钱敢杂以他巧者其罪黥武帝之世乃复定铸钱弃市之律及赤仄钱不行之后卒始思其弊令郡国毋得铸钱举郡国之铜悉输之上林三官铜不布于郡国而盗铸始息五铢之钱得以乆行者铜禁之功也隋末行五铢钱天下盗起私铸钱行鐡叶裁皮糊纸皆以为钱髙祖入闗民间行浅环钱其制轻小凡八九万才满半斛武徳四年铸开元通寳积十钱而重一两得轻重小大之中至开元二十五年诏出铜所置监铸开元通寳而京师库藏皆满自秦汉以来钱弊不知其几变如晋之比轮陈之六铢汉之八铢梁之两柱后周之曰五行曰大布曰永通万国唐之乾元及第五?之重轮乾元此皆失之太重者也汉之榆荚后魏之曰水浮曰风飘曰鹅眼宋之曰綖环曰菜子曰荇叶曰吴之沈郎钱此皆又失之太轻者也惟汉之五铢与唐之开元最为折今以唐攷之韩洄在徳宗时请复洛源废监而起十炉嵗七万二千緍刘晏易江淮铜铅薪炭以广铸钱嵗得十余万緍此广铸之説也自是而钱日増故杨于陵在穆宗时曰昔广铸以资用今减炉而费工昔行之于中原今泄之于边裔正谓此也贞元初张滂奏禁江淮铸铜为器惟铸钱而已文帝时李珏请加罏铸于是禁铜器官一切为市之及武帝废浮屠法李郁彦请毁铜像钟磬而州县铜益多此禁铜之法也故刘秩曰铜之为噐则不如鐡鐡之为器则不如漆禁之无害禁于人则铜无用铜无所用则益钱益钱则钱之用给矣正谓此也
楮
楮币之法萌于汉代皮币武帝以公上之用不给于是造白鹿以为皮币或为马或为龙或为龟各有其眞而不紊国用頼以少舒至于唐又有飞钱之制宪宗令商贾至京师委钱富家以轻装趍四方合劵乃取号为飞钱即楮所由起也真宗时张忠定公咏镇蜀以鐡钱重不可贸易于是设质剂之法一交一缯始于祥符仁宗时冦瑊以蜀人交子起民争讼议者请官自置务可以利民而止其争蜀人至今为便 绍兴之三十二年都茶?始置务乾道之四年而防子始行用时两界杂沓二千万緍而止逮淳熈甲午而衍之为四千一百二十万緍考其初用于乾道之四年而已闻折阅于乾道之九年外路之觧发民间之输纳官吏之饩给并以钱防中半为令则九年之措置也封桩之现钱为桩计者五百三万有竒而江上之积亦多南库以金银収换防子凡四百余万而行于外者才二百万故淮东西南总乞以金银兑换则防价髙而金银低钱良臣申乞民间入纳则现钱多而防子少故孝宗于量行支降之时未甞不存详细究讲之意岂有去七十年之乆而挟制扶持之不给乎今之十六界为緍计者一亿二千九百二十五万今之十七界为緍计者一亿三千九百八十六万七千有竒计南界新楮之数乃又溢于未易旧楮之前先之绍定之鬱攸而十六界已出其一亿八百三十余万矣继之以収楮而十六界尽出矣又继之以用兵而十七界之緍大出矣
羣书考索后集卷五十二