钦定四库全书
苏魏公文集卷十六
宋 苏颂 撰
奏议
駮坐讲议
翰林学士兼侍讲吕公着王安石起居舍人兼侍讲同知谏院吴充等劄子请坐讲
臣等窃寻故事侍讲皆赐坐自乾兴以来讲者始立而侍者皆坐听臣等窃以谓侍者可使立而讲者当赐坐所以当赐坐者以传先王之道故也伏惟陛下躬仁圣之质将兴尧舜之治於传道之际不宜因循有司一时之失不正其礼欲乞以臣等所言付礼官考议奉圣旨送太常礼院详定闻奏
判寺韩维刁约礼官胡宗愈等议
臣等考寻故事天禧旧制侍臣皆赐坐讲者别设本於前列坐而听乾兴以後皆先坐赐茶彻席立讲讲毕复坐赐汤今来侍者皆坐讲者独立比之天禧旧制则讲者当坐而独立较之乾兴以後则侍者当立而坐臣等窃谓臣侍君侧古今之常或赐之坐盖出优礼祖宗以来讲说之臣多赐坐者诚以其敷扬经义所以明先王之道道之所存礼则加异太祖皇帝开宝中李穆荐王昭素於朝召对便殿赐坐令讲易乾卦太宗皇帝端拱中幸国子监升辇将出顾见讲坐因召学官李觉令对御说书觉曰陛下六飞在御臣何敢辄升高坐太宗为之降辇令有司张?幕设列坐诏觉讲易之泰卦今列侍之臣尚得环坐执经而讲者顾使独立於侧事体之间诚为未安臣等以为宜如天禧旧制以彰陛下稽古重道之意
判太常寺苏某龚鼎臣周孟阳礼官王汾刘攽韩忠彦等议
臣等检详国朝会要天禧旧制侍臣皆赐坐讲者别设本於前列坐而听乾兴以後侍臣先就坐赐茶讫彻席立讲讲毕复坐赐汤近制当讲读者立於上前余皆退坐并出一时特旨侍从之臣皆同此制非为侍讲别设殊礼也然则事出上恩虽微贱赐坐於义无害即人主不命而自请则为非礼矣今公着等议讲者当坐臣等以谓侍从之臣见於天子若赐之坐有所顾问犹当避席立语况执经人主之前本欲便於指陈则立讲为宜若谓其传道近於为师则今侍讲解诂旧儒章句之学耳非有为师之实岂可专席安坐以自取重也又朝廷班制以侍讲居侍读之下祖宗建官之本意重轻可知矣今若使侍讲辄坐其侍读当从何礼若亦许之坐则侍从之臣每遇进说皆当坐矣若不许侍读之坐乃职卑者礼厚而位高者礼薄轻重为不宜矣且自乾兴以来侍臣立讲历仁宗英宗两朝行之仅五十年自可守为定法岂可以为一旦有司之失而轻议变更乎今人主之待侍臣由始见以及毕讲皆赐之坐而从容焉其尊德重道固巳厚於三公矣尚何加焉昔仲尼之时人臣拜君於上仲尼尝曰拜下礼也虽违衆吾从下仲尼之正名重礼如此盖尊君卑臣之分不可易也臣等敢不以为法其讲官侍立伏请仍旧施行
缴李定词头劄子
臣今月二十一日准中书劄子右谏议大夫知制诰宋敏求奏今月十九日当直中书刑房送到前秀州军州事判官李定特除太子中允权监察御史里行词头伏以御史之官国朝以来其任颇重去岁骤用京官而选之今又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地臣恐弗循官制之旧而未厌羣议所有词头未敢具草奉御批速送别官命草臣伏以国朝近制进补台官皆诏御史中丞知杂与翰林学士更互於太常博士以上中行员外郎以下曾任通判官中奏举充三院其未历通判者即须特旨方许荐为里行倘非其人或至连坐所以慎重台阁之选也去岁诏旨专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授缘巳有前诏故人无间言今定自支郡幕职官入居朝廷纠绳之任超越资序近岁未有臣恐有违官法无益治朝敏求所以惓惓而进言者纳忠而举职也议者或曰唐世自诸侯幕府入登台省者多矣而定之此除岂为过耶臣以为不然在唐方镇盛时有奏辟郎官御史以充幕府者由此幕府连茹增重祖宗深鍳此弊一切厘改州郡僚佐皆从朝廷补授大臣出镇或许辟官亦皆随资注拟满岁迁秩并循铨格非复如唐世之比而今之三院事任又重於昔时况定官未终更非时召对不由铨考擢授朝列不缘御史之荐直寘宪台虽朝廷急於用才度越常格然隳紊法制必致人言所益者小所损者大再详敏求前奏颇得允当所有李定除官制未敢具草
又
臣今月二十三日准中书劄子节文尚书工部郎中知制诰李大临状所有李定除官制内有未便奉圣旨令苏某依前降指挥譔词臣窃以官品有高下职事有闲剧皆所以待才能之士擢授有资级保任有常法亦所以抑奔竞之途由古以来兹道不易祖宗之朝或有自起孤远而登显要者盖天下初定士或弃草莱而不用故不得不广捜扬之路自真宗仁宗以来每有除授虽幽人异士亦不至超越资品盖承平之代事有纪律故不得不循用资品选授之法今朝廷清明俊乂并用进任台阁动有成规而定以远州幕官非有积累之资明白之効偶因召对一言称旨便授台官政府既已奉行有司不能抗议使制命遂下四方耸闻仕进之间岂无觖望况今天下之广英豪之衆他日或更有非常之人又过於此夤缘进见奏对称旨则复以何官处之寖渐不巳诚恐高官要秩或可以岐路而致事有万一不可不防臣所以区区建言者上以遵朝廷之法制下以尽有司之职业耳谨按六典中书舍人之职凡诏旨制勅皆按典故而起草制勅既行有误则奏而正之故前後舍人论列差除用典故而蒙改正者非一今三院御史须中丞学士荐举朝臣乃典故也或不应此其敢无言去岁以京官除授所以无言者以前有诏令故也今若先立定制许於幕职官中选擢三院则臣等复有何言而敢违拒耶况定之此制前日敏求大临洎臣皆知不应近制是以各有论奏今再被诏旨若便奉行是臣故违官守自作二三上累圣明孰任其责窃谓威福之柄人主得以自专官守有责臣下得以固执若朝廷以定才实非常则当特与改官别授职任随资超用无所不可不必弃越近制处之宪纲若臣上惧严诛腼顔起草诚虑门下封駮不肯放过纵门下不举则言事之臣必须重有论列或定畏议固执不敢祗受是臣一废职事而致论议互起烦凟圣听则臣之罪戾死有余责所有李定除官制未敢具草
内降条贯【同李奏】
检会熙宁二年七月六日奉圣旨今後台官有阙委御史中丞奏举不拘官职高下兼权如所举非其人令言事官觉察闻奏四月二十八日苏某上殿面奉圣旨将上件条贯赴舍人院商量草除李定官制者臣等寻将上件条贯同共看详称今後台官有阙委御史中丞奏举不拘官职高下令兼权如所举非其人令言事官觉察闻奏者盖为从前台官须得於太常博士以上中行员外郎以下奏举充职後来为朝行中难得资序相当之人故朝廷特开此制云不拘官职高下者只是不限博士与中行员外郎耳即非谓选人亦许奏举也所谓兼权者如旧官资序不相当三丞以下未可为监察故且令上权前行员外郎以上不可为侍御史故令下兼详此皆不为选人设文也若不拘官职高下并选人在其间则是秀州判官亦可以权里行不必更改中允也以此言之选人不可超授台官明矣至如程颢王子韶等并巳先转京官因中丞荐举方蒙特迁中允上权监察今李定是初等职官资序若特与改官只合转大理寺丞且选人特改京官已是优恩若更超授朝籍处之宪台恩命重叠陞擢非常先朝以来未有此比未知李定有何所长而可当此殊命也臣等所以喋喋有言不避斧钺之诛者非他也但为爱惜朝廷之法制而遵守有司之职业耳且爵禄赏罚进退黜陟皆陛下得以专之无所不可者若事下有司则具有条例当官者须奉行而固执也大抵条例戒於妄开今日行之他日遂为故事若有司因循渐致隳紊诚恐幸门一啓则士途奔竞之人皆有侥求希望不次之擢朝廷名器有限焉得人人而满其意哉前世所以慎重爵赏不以假人虽有奇材异伦亦须试以职事俟有成効然後超擢者以此也兼臣等前来论列虽不具记上条贯亦只指陈选人超授台官为过当耳如宋敏求言去岁骤用京官而迁之又以幕职官便陞朝着而峻处纠绳之地窃恐弗循官制之旧未厌羣议臣大临言秀州判官除授监察御史里行不惟超越资序未厌羣言抑亦有乖国朝从来法制臣某言去岁诏旨专令中丞举官虽不限资品犹以京秩荐授所以无言者以前有诏令故也详此与今来检举到不拘官职高下条诏亦不致违戾以此臣等所以须至再三执守初议也臣等非不知再拒严旨获罪不轻但以意在尽公不敢自为反覆上误朝廷耳至於臣大临昨日当草薛昌朝除官制初亦疑虑恐未得允当既而思之昌朝虽非御史荐朝廷特除缘巳是京官为有程颢王子韶近例所以不敢违拒非如李定选人之比也欲望圣慈更赐详察臣等惓惓之诚所有李定除官制臣等未敢具草
又
臣今月二日准中书劄子节文李定除太子中允监察御史里行词头奉圣旨劄与苏某所除李定系是特旨不碍近条令疾速撰词臣为详自来本院凡有中书送到词头并是当制舍人奉行唯是当制日曾封还词头其词头再下若元封还之官却再当日即专送以次官命词昨日中书劄子送舍人院是臣当制所以独具劄子奏陈今日轮当李大临直日上件劄子合是本官奉行却专送臣处显见不依得自来更直承受体例是同一职事而差使有异臣岂敢越次承受若云因臣论列除改不合条制便送臣处又缘上件论奏是与李大临一状同议事体不殊却不依常例送本院轮次承受其劄子巳具状缴纳中书门下伏乞依自来体例施行去讫兼臣与大临等前後论列李定差除未得允当盖是遵守朝廷之法制奉行有司之职业初等职官超授朝列兼权御史不应近制所以未敢具草今来中书劄子称系是特旨除授不碍近降条制臣窃谓若果出圣意拔擢即须是非常之人名声显闻於时然後可以厌伏羣议为朝廷美事不然则进用之路自有阶渐耳昔马周为常何作奏条陈得失二十余事皆当世切务唐太宗拔於布衣近世张知白上书言事论议卓越真宗皇帝拔於河阳职官此二臣者可谓有显状矣逢时遇主可谓非常矣然周犹召直门下省明年方用为御史里行知白召还奏对称旨亦命试舍人院然後授以正言非如定远州职官素无声称偶因孙觉论荐一赐召对便蒙超授纵有奇谋硕画亦未显着於时岂足以上称不次之擢但用其言不试以实诚恐天下才辩之士闻之皆思趋走势要以希荐用此门一开未必为国家之福也故前世用人之法必加详试俟见成効然後陞擢者亦所以防侥幸之路也今臣不避诛戮再贡瞽言者诚见陛下容受直言虽尧舜三代之圣王未若此时也羣臣遭逢此时安敢缄默不思献纳少冀裨补耶其李定特旨除授欲望陛下更赐采听羣议或询近臣若谓定之才果足以副陛下特旨之擢则臣自当受妄言之罪万一臣言不虚即乞再加详酌或别授一官置之京师俟他时见其实状进用未晩如此不惟臣等职事得举兼亦可以养成定之才资免诒异日之论议也臣不胜夙夜惓惓纳忠之至然臣巳是五次论列累拒诏命罪应不赦战惧待罪不敢遑宁
论省曹寺监法令繁密乞改从简便
臣闻在昔帝王之发号出令也必因时而施宜视俗而兴化时朴野则济之以文俗雕伪则示之以质随变所适使民宜之故能久於其道而天下化成质文损益百世可知也国朝剗五代之弊续有唐之绪累圣创制或革或因其道粲然於是大备仁宗皇帝以承平日久事多因循旷然有改作之志故开广言路整缉治纲至於先皇帝遂大有为台阁之务无所不举然而事目寖广法令亦繁陛下临御之初深知其故推原先志稍加裁损数年之间讲明备至而法令之烦尚未尽革何以言之先皇帝改定官制本欲宪章百王归於简要而奉行之际羣臣不能究宣上旨各务便文事有未详更复立法积久不巳遂致滋彰故今日之弊良由关防伤於太密而画一伤於太烦则难於通融盖省台寺监万务所萃置长立贰承之以僚属所以裁处事务助成至治也而官不任职每事立条事务日新欲以有司之文而尽天下之务虽使臯陶制法萧何造律势不能遍况百司所职条目不同而一司之间又有细务或通於此而碍於彼故有求之人不能悉暁遂至纷争或经台省投牒披诉文移往复虚烦取会其可行者百无一二徒长奔竞无益风教夫关防密则有司执文重叠问难小或违戾遂格而不行使有求者抑塞而不舒妄诉者牵制而不断近者陛下特轸宸衷将革其弊故丁酉诏书分命近臣抽索文案看详点检内有拘文害事不近人情者许并元条删改诏意如此可谓察见事情大慰羣望然而行移弥月取索甚多比至定夺上省竟以有碍他条不能尽如诏书之意诚由关防太密之所致耳拘碍如此亦可以谓之弊矣诚能少损其文致而济之以忠厚则三代循环之政亦不过此臣愚欲望圣慈特诏近臣遍行取索应省曹寺监见用条制格式仍召集诸司官吏使之反复诘问看详定夺可删者删之可改者改之择其要切者着为新令务从简易使便於施用其余令式所不能者小事则行省曹长官专决大事则禀於朝廷簿书期会悉付衆僚催督结絶若官司措置失当及徇私废公致有赴诉并委台察纠案如得实状其当职官吏次第书罚有涉欺妄亦行惩责如此则台阁规模有宏远之致朝廷法度循简易之规矣
苏魏公文集卷十六