军政第三明清兵事清军制沿革职官姓氏
王营绾南北之冲，有淮河之险，明祖置卫，镇之左右皆军垒也，而兵事不少概见焉。其可述者，断自明清易代时始。有清既宅北平，命豫王多铎将兵南伐，于时福王初即位金陵。其五月，以总兵黄得功等分镇淮上，以大学士史可法开府扬州，督其军。十月，诸将分汛地，自王家营至宿迁最冲要，可法自任之。筑垒缘河南岸。明史本传。顾马、阮当轴，诸镇又猜贰不法，清兵连下邳、宿，可法飞章上报，无应者。明年四月，清兵遂渡淮，南都不守焉。当北兵之未下也，国变耗至，漕抚路振飞、巡按王燮倡义兵于清江浦。时张献忠已踞光、黄间，以武愫为徐淮防御使，谋东略。甲申五月，愫初陷沛，其将董学礼遣谍五十人，潜住王家营侦动静。燮潜遣人北渡河，焚其舍，贼不敢犯，淮境平。此据《淮城日记》及《山阳志遗》。据《淮城纪事》则谓：甲申三月二十日，王按台谕清河县王家营民三日内尽徙，焚其舍，时日、情事微异。及南都既立，振飞被谪去，燮改官山东，义兵由是解体。失人者崩，斯其验也。
清兴，王营初属漕标左右二营汛地，防守趱运，番替为之，期而复始。康熙以后，虽有变易，未为常制。雍正七年，设南河河道总督于清江浦，于是邑境始统于河标。大凡县治设经制把总一员，而以协防外委把总驻王家营，水陆烽堡总十余处，王营为旱墩一。雍正八年，知县李必成奉文建。西接杨庄，北连浪石，形势最为都要。乾隆《县志》具载其属汛、兵马、楼橹之制，王营汛领营兵五名。马一、步四。又为堡房于河堤之上，营房三间，两旁兵房各二间，界牌一，炮台一，烟墩三，戍楼四。周护以栅，上建旗杆。乾隆二年，知县张钧更增建金家庄汛于盐河之北，制亦如之。按乾隆《志》图：金家庄汛在浪石南三孔桥北。又按：今盐河南岸亦有金庄地。皆移县前之军政也。乾、嘉之交，为制又变，王营隶旧城汛，设协防外委千总一员，与他汛俱受成于河标中营都司，所统外河杨庄，额外、外委各一员，兵各五名，以时弹压汛地，诘奸暴备非常。而金家庄旱墩，则割隶宋集汛，与旧城汛分盐河为界焉。今小营者，宋集汛之防地也。以上操防。其在修防营，则外北汛专管黄河北岸工程，自主簿下，凡设千总一，协防一，堡夫四十八，兵百六十。然无与于战守之事。明天顺初，县治设外河主簿，隶清河北岸汛。康熙中，析增中河主簿缺。乾隆末，又增里河主簿缺，于是外河主簿改称外北主簿，驻王家营，掌北岸工程。大抵王家营当全盛时，虽当吭要，而泰平既久，所置兵防要亦禁暴诘奸而止。又县治东移，军声遥制，无虞窃发，以是河北诸镇，咸不置重兵。观于旧志墩汛之设，畸零单露，军气不扬，盖鲜见其能有济矣。咸丰元年春，洪氏据金陵，燕齐告警。夏四月，山东巡抚李僡奏言：东省门户，必首扼淮徐，所恃者黄河天险。前将密云山陕官兵分布王家营等处，南北锁钥，所关甚重，昨琦善咨会，前赴安庆，已饬游击冯化青领千四百余名回东。查此项官兵，军械齐备，可就近截留调拨王家营，先令暂行管带，计山陕兵次第可到，臣定日启程，周历各处，分拨防堵。《东华录》。于是定计，以清江浦为第一路，将军托明阿扼之；王家营为第二路，侍郎（弈）［奕］经扼之。《山东军兴纪略》。然粤难未至，捻贼乃起江以北。十年正月，宿永捻首李大喜纠众东下。二月朔，连陷王家营、清江浦。此据《东华录》，若《山东军兴纪略》则为初三日。（畤）［时］承平日久，民无守志，其始率宴然衎乐，谓贼终无来犯理，官军尤癃怯不可恃。贼既至，奔北死亡，莫之能救，以故焚掠独惨，北起小营，南极淮岸，数百年之积，但有赭垣。善哉乎！昔人连村自保之为意深也！是岁，御史薛书堂请汰河员，部议增设淮扬镇总兵，归漕督节制，并酌改修防，留操防，定营制，裁官并兵。会镇人张海筹等亦以重戍为请，于是总漕吴棠奏，河标原额，今宜悉隶镇标，别增设镇标左营参将于王家营，领萧睢营兵九百九名，分防渔沟、杨家庄一带。由河营参将改。下置中军守备、中河营守备改。千总、协防外委千总改。把总各一员，以事巡徼资镇捍。部议可其奏，时同治二年也。当元年正月，捻首李成光绪《志》云：大喜义子尝再东犯，时援师猬屯，贼安渡盐河趋清江浦。时为二月六日，详“杂记”。于是镇民皆汹惧，乃遵漕臣清野之策，筑圩寨，实稸牧其中。六年冬，捻首赖文光自沭阳挟众南奔，所过皆莽墟，竟无所得食，卒饥困颠踣以去，过王营时为十二月初八日，并见“杂记”。则圩寨之效也。是时绿营额弁，益钝废不可用。光绪二十八年，部议大饬军政，汰弱加饷，号巡警军。于是汰左营兵七百五十名，实存一百五十九名。盖有更练警察之意。然暮气卒无改于昔。三十一年，裁漕督、总兵，设江北提督，以旧部隶提标。又六岁而清亡。
上所陈者，皆经制之兵也。光复之初，县警备队及淮北缉私水师并尝驻镇，守御颇资其力。顷者国军在境，分屯斯土，部伍尤多不胜纪。由皆非常驻，故军政无得而言。在昔方隅志乘，名宦有传，往往仕迹卓然，使人思慕而不容已。王营当清中叶，水土之官，一簿之微耳。时历七十余祀，而风声阒如，故书雅记，荡为冷灰，要亦职掌卑微，故碌碌无以自见。自左营分阃，参戎是设，傔从舆马，请谒百端。值丧乱既定，昔之挽强执殳者，皆雍容以迎送为事。其贤者或出其余闲，以缮保聚，疏陂池，余则萧然终日，藉秩禄以自养而已。今参稽里乘，本所可知者，次其姓氏，自外北主簿始。
罗曜上虞人，嘉庆八年任外北主簿。
耿秉谦华阳人，十六年六月署。
萧奏韶河内人，十六年八月任。
沈荣节归安人，二十二年任。
刘青佩单县人，二十四年任，明年十二月再任，道光二年三任，五年十月四任，七年九月五任。
李本瑃《府志》作本椿，仁和人，二十五年署。
孙珏仁和人，道光元年署。
张德禄沧（洲）［州］人，五年六月署。
娄全宛平人，七年五月署。
唐杰秀水人，十年正月署。
陶佩玉大兴人，十年九月任。
陈镕大兴人，十六年四月署。
丁维申永城人，十六年八月任，二十六年再任。
朱成藻嘉兴人，二十五年署。
吴寿彭吴桥人，二十八年七月任。
俞元相大兴人，二十八年十二月署。
江国瑞通州人，三十年任。
田学淳阳曲人，咸丰二年七月任。
江庆安大兴人，二年十月任，以后缺裁。
右外北主簿十九人。
袁世功铜山人，同治二年任左营在将，筑王营圩。
闪凤来河内人，八年署。自罗曜至此依光绪《志》，以下据《（通）［县］志征访稿》。
王树楠蒙城人，光绪三年任。
王树标树楠弟，十七年署。
陈能伸湖南人，十九年署。能伸，武健甚，哨缉维勤。
夏胜本江西人，二十二年署。
章宗瀚字百川，石埭人，二十三年任。培治道路，疏宣积水，至今赖之。
曾毓衢湘乡人，二十六年署。
王安国本县人，二十六年护。
郎桂林字锦堂，吴县人，修圩浚川，遗爱在口，二十七年任。
李东武湖南人，二十九年任。
胡胜福湖南人，三十二年署。
刘永兴湖南人，三十三年署。
陈凤元山阳人，宣统元年署。
季鹤山六合人，三年任。
右左营参将十五人。
施殿魁本县人，同治二年署左营中军守备。
韦长清上元人，武举，光绪元年任。
王元安国父，十七年署。
汤怀仁字守庵，东台人，十九年任，二十七年再任。怀仁驭部下以法，不少贷假而众无怨言，每冬散米券于民，全活不少。去之日，民立石识之。
王安国二十六年任。
王世彬阜阳人，二十七年署。
陆凤岐本县人，二十八年署。
张鸣谦甘肃人，二十九年任。
吴志明安徽人，宣统三年任。
右左营中军守备九人。
施殿魁同治元年署，王营汛千总。
陈平辅本县人，二年署。
沈体仁桃源人，四年任。
李殿祺字小山，本县人，光绪二年任，尝修筑市中石路。
闻锦涛上元人，二十五年任。
程瑞嗣字祥亭，济宁人，三十年任，政尚严峻，豪猾敛戢。
右左营王营汛千总六人。
警卫第四警政沿革警官姓氏民团保卫团
街政事务所镇公所
警察之设，盖见端于改国之初。民国二年，清河县巡警教练所毕业，县委杜廷模为第三市警察专员，拟办，不果。民国四年六月，县警察所徇镇人之请，始设分驻所于王营之城隍庙，隶警察第六区，以姚芝祥为区员，设巡长二，分驻王营、小营两地，驻王营者领巡警十二名，驻小营者领七名，皆就地筹饷。以铺户捐、油捐充之。六年秋，区员徐镛庆以省款增募巡警七名。八年十一月，改称第五分驻所，统于县城警察局，以区员马文斌为署员，设巡官一、巡长三，其一领巡警七名，驻小营，他二员分统守望四，俱驻王营。是时省款已提销，文斌谋恢张警政，整顿铺户捐，举办回教食品捐，经费渐绰裕。又移分驻所于西街，僦张氏宅以居，建大门于其前。十七年，以费绌不胜租累，移驻耶稣堂，终仍驻城隍庙。及文斌解职去，规模乃少杀于昔。九年春，裁长、警为二十一名，十年冬裁为十六名，十一年三月又裁其五，止存十一名，于是并为一班。革命后，分驻所尝改称王营支局，隶西坝公安分局，县城远而势捷，西坝近而实纡，审断欲速，隶县为便，是以近稔以来，时兴直辖之议。一彼一此，更名者屡。十七年二月改王营支局为直辖第一支局，十八年一月公安局长承季厚以警察队并入，编为第二分局第一派出所，八月又改为第三分局第一分驻所，俱隶西坝分局。二十年一月，巡官邓汉臣请准总局，复为直辖第六分驻所。二十二年八月又改编为直辖第一分驻所，西坝改设第一派出所，隶焉。今直辖幸成，而费绌如故，实力单羸，无裨缓急。十七年支局长金孝森尝广为两班，明年一月如旧额，二十二年改编后，长、警凡十五名，分为二班，一驻本所，一驻西坝。故营人悔之，谓傥举警察诸捐以益保卫团，则丁壮增而器仗足，其实效于是乎在。今商力竭矣，而公安、自卫两俱疲敝，诚不知其可也。吾考之官牍，自姚芝祥为始，得历任警官若干人，其间廉干之吏，颇亦有之，然俸钱卑薄，则黩货也易。自非砥行立名，嶷然有守，欲无骩法，难哉。兹并列其姓氏如左。
姚芝祥字瑞清，山阴人，民国四年六月任分驻所区员，风操贞厉，巡徼不怠，于是人知警察之重。
徐镛庆本县人，六年一月任。
吴桐江宁人，七年任。
郑炳兰本县人，七年任。
右警察第六区王营分驻所区员四人。
马文斌字震亚，济宁人，八年八月任区员，十一月改称第五分驻所署员。文斌强果有器识，承颓敝之余，才猷甚著。
徐起江西人，九年二月任。
安炜本县人，十年十一月任。
乔振清本县人，十二年十一月代理。
吴联芳本县人，十四年任，十六年七月再任。
王雄灿沈阳人，十六年六月任，年少气锐，勇于振作。
右淮阴警察局第五分驻所署员六人。
王立忠吴桥人，十六年八月任王营支局局长。
金孝森江宁人，十七年二月任，改为直辖第一支局。
右淮阴县公安局第二分局王营支局局长一人，直辖第一支局局长一人。
徐祯福江都人，十八年一月任第一派出所巡官。
陶其元本县人，十八年一月任。
刘超然河南人，十八年四月任。
右淮阴县公安局第二分局第一派出所巡官三人。
陶其元十八年八月任第一分驻所巡官。
邓汉臣盐城人，十八年十一月任，二十一月改称直辖第六分驻所，二月卸任。
右淮阴县公安局第三分局第一分驻所巡官二人。
贺弼宁乡人，二十年二月任直辖第六分驻所巡官。
王怀义东台人，二十年三月任。
张瑞宝江都人，二十年四月任。
束德滋东台人，二十年六月任。
杨寿延安徽人，二十年十月一日任。
刘树堂河间人，二十年十月十六日任。
陈鸿年宿迁人，二十一年一月任。
万良宜兴人，二十一年七月任。
李幼琴本县人，二十二年一月代理。
右淮阴县公安局直辖第六分驻所巡官九人。
张受之镇江人，二十二年八月一日任第六分驻所巡官，十一日局令改编为第一分驻所。
右淮阴县公安局直辖第一分驻所巡官一人。
筹防自卫，始于清末。光绪八年，知县丁仁泽谕镇人为冬防自保，每岁就近召募，十月而集，清明遣归，岁率二三十人以为常，是为自卫之嚆矢。入民国后，则有民团、保卫团。初，首义军起，和局久不决，人情皇扰。九月十五夜，江北陆军十三协军乱，耕市骚然，奸民不逞，鸠十百为群。溃兵至，率先焚掠，于是王营自庚申以后，重被兵祸。民国元年一月，县城民团局成，移下各乡镇，设第十分局于王营，第十一分局于小营，巡哨践更，以时简练，分段领之，而统于局长，局长又统于总局。第十分局，镇人张旭初、王炳麟领之。为段三：北段穆鸿恩、周凤岭；东段何淇泉、韩锡恩、杨葆身；西段方硕甫、赵钧。第十一分局，镇人赵鸣瑔领之。不分段。大抵富出储胥，贫编卒伍。又缘输力之异而上下其劳给，如是而已。大局既定，尝改设商团，以旧汛程瑞嗣董弹压，江北护军使、淮扬道尹皆加委焉。未几亦废，其在小营，则襟河当冲，置防为必不可阙。属当革命以前，主军者以姑息为治，淮泗边鄙，群盗如毛，值夏秋之交，倚丛禾为步障，去来游窜，人不易知。富者望影意骇，奔城寨而匿。于是绳甕小家，亦遭诛扰，居人愁怖，相聚而谋守御。是以小营每当秋穗待熟，北风戒寒，必师保甲遗意，设局支更，为联庄会以自保也。
与民团相类近者，又有保卫团。民国三年五月，政府初颁条例，行县仿办。明年春，王营、小营遵令成立，王营为保卫第三团，团总杜廷模。保董方硕甫、王炳麟、杨葆身。十五年春，廷模卒，以孙鹤丞继。小营为保卫第五团，团总赵鸣瑔。保董沈寿图、张振之。皆募市人为团丁，筹款既艰，故械器不能精整，仅助催科、充役使而已。或军旅过境，诛求百端，则供亿为烦，乙丑联奉之役尤甚。乙丑《兵灾报告书》曰：师旅在境，一切人夫供应皆责之分驻所，更由分驻所请保卫团采办，所要索者皆数倍所需，稍有迟延，诃责立至。其寇掠财货也，欲载宝他适，而苦无车，吴署员联芳，不得已冒雨求车于数里之外，杜团总廷模亦以责供马料之故，身受数鞭。十六年夏，革命军定江淮，继又画江而守。联军主招抚，豪猾满街，营镇始有匪患。愚丁丑《尊疑室札记》云：夏历七月二十三日，河北土匪纷起，大掠于棉花庄，清江众不满千壹，以招抚为政策，王营人大震，赴县请兵，袁警厅长谓此事由江旅长主持，当促其速编毋自扰。阅数日，江旅长正式驻镇，与匪接洽，二十六夜，受抚者渡河驻桑树园，约营许，拒继至者，且踵趾相接，于是王营之民避居清江若西坝，全镇为空。而自此辈南来后，河南始亦有匪患，西街许衣庄主人竟为匪劫去，警备队知之不敢问也。其秋，淮阴再隶党治，而北匪时至，营人旰食。丁卯《札记》云：徐州陷落，军队悉数北开，营镇亦撤防。阴十一月初二夜，匪众自北来，直扑警所，欲缴械不得，虏洪、李诸家小孩而去。戊辰《札记》云：夏历正月十二夜三鼓，河北土匪再入王营，直扑公安局，悉取其器仗以去。更群趋大巷口，劫七八家，又劫质诸家店主及夥友六人。匪从容收拾，不睹一敌，更许始捆载以行。当是时，警察、保卫团咸不可恃，客军又去驻无常，于是十七年五月，王营市民始遵令改组特种保卫团，初名公安团，未几遵章更名。举黄世英为团长，设团部于西街，教练一、团丁七。南街、北街各设派出所。团丁南街四、北街六。饷糈取于铺捐，枪械责之富室。是时，铺捐南街月收百二十九千零，北街月收六十千零，归两街长自行支销；东西街月共收百六十千零，为团部经费。教练饷钱由四街担负，又由粮业、油业分别提厘为购枪之费。值丧乱之后，民鲜固志，世英诘奸宄，清里闾，市廛宴然。十八年冬，世英致事去，自后团长以镇长兼。镇长见下。二十一年夏，县府推行新制，设第三区团部于王家营，团长黄世英。二十二年九月，省令县政府云：第三区团长黄世英在未任区团长以前，捐资三百余元办理保卫团，维持地方，任职后又复典出田产弥补公亏四百余元，并将私有房屋拨为区团部办公地点，热心团务，殊堪嘉许，应依奖惩规则第十条第六项给予三等奖章，以昭激励。区团之下为甲，王营为第一甲，甲长李彰甫；小营为第四甲，甲长赵象庄。
与特种保卫团同时成立者，在王营为各街街政事务所。街有四：曰东街，凡堂子街以东及粮食街北市一带皆属之。曰南街，凡粮食街及大巷口民居之北向者皆属之。曰西街，自西门以内乃至西街一带皆属之。曰北街。自石桥以北直抵盐河边皆属之。皆有街长，统于市行政局。其下为闾，有闾长，皆自治机关也。王营以千户之聚而四分之，户闼之内，自别町畦。其事权又常与保卫团相乱，故动多牵掣，制废乃已。今追次四街编户之大略。
东街十二闾户四百三十四，口一千九百零五街长秦兆鋆。
东街十三闾户三百八十九，口千六百八十六街长李彰甫。
西街十闾户三百二十九，口一千六百四十九街长张廷臣。
北街七闾户二百二十八，口一千零六十五街长周凤岭。
十八年十月，政府颁县组织法，区公所下有乡镇公所，以行自治。王营镇设镇公所，四街为一，镇长秦光宇、并兼任特种保卫团长，十八年冬举。赵衡卿。二十一年二月，商民公请担任，又别组地方经济委员会，专司公款出纳。是年夏，保卫团第一甲成立，镇长始不兼保卫团长。
小营于十七年编为一街，十八年，更为小营镇，镇长赵象庄。通镇凡十二闾，户三百三十九，口二千三百九十一。此二十年编查之数。