卷二十八

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☆汪康年

○中国自强策(上)

事至今日,危迫极矣,挫于倭,迫于俄,侮辱于英,教案蜂起,回匪蠢动,兵变民变之事,不一而足。而瓜分中国之说,西报屡载之,西人屡言之,虽至愚之人,亦知其殆。然而庙堂无定策,中外无定议,旧弊未一除,新猷未一布,则非安于不为,即以为无策也。夫安于不为,则无论矣,以为无策,则未然也。夫中国在今日,犹以一羊处群虎之交,曾不足以累其爪牙。然而不遽动者,群雄角力,未有所归,故艰于发难。又无端戕人命,败商务,又西人所不欲为。故犹迟回以待之。我苟能自振,则西人之于我,亦犹其于日本耳。惟我永不自振,则彼惟恐为人所得,必将争先以取之。然则我国振兴之政,不于今日,则无及矣。夫中国利之宜兴,弊之宜除,谁不知之。而卒为定论者,盖食于弊者太多,则必多为之说以乱之,多出其途以挠之。盖非不明不强之患,而由于权无所归,则无人焉,为发光与力之地也。

夫国朝承明之后,惩于擅权朋党之祸,故执政之臣,名曰军机大臣。人多而权不一,但能唯诺于上前,而不能坚持其意也。但能恭拟谕旨,而不能自发号令也。然则苟欲聚其权,以办庶务,舍立相莫由矣。顾今日而骤然立相,窃恐但有牵掣阻碍之苦,而无行权决策之效,则非先立议院不可矣。或曰:立相则不免擅权之虑,开议院则权在下,且散而不合,徒滋论议,于事非便。不知有议院以与相相持,则相不能擅权。议院之人多矣,且有议事举人之权,而无行事之权,虽在下何病?又议院论虽不一,西例必择其多者从之,何嚣杂之患?且凡事初行,必多漏略,要在随时审正耳。若其成规,则西人之议院章程,可择而行也。

至于开办维新之政,则有三大端焉。一曰齐天下之论。今天下之论,至不一矣,政府不择而用之,或朝暮更易,或南北互异,必当论定一格,以便施行。一曰慰天下及各国之望。维新之政,中国望之,不应则离,西国望之,不应则侮。宜明诏天下,以舍旧从新之故,而与各国立力保太平之约,并方便予以权利,且聘其贤豪,与之参定法制,则中外始有更新之望矣。三曰安天下官吏士兵之心。维新政行,则宗室旗丁,冗员士人,胥吏军士,皆有失所之虑。始而以言语相煽惑,继而以全力相阻挠。宜预筹安插之法。宗室旗丁除作当官兵外,或予以利益,或弛其禁防,新改立之官,除总理之人,必拔用能者,其余仍以旧官依班叙补。学校新设,必十年方能选用。则从前士人在十年之内,仍可补官。胥吏军士汰剩者,可补充诸役。如此则各人无失业之忧,即新政无阻挠之患矣。然此但言开办之大要,而未及其所行之事也。

○中国自强策(中)

中国自古独立于亚洲之中,而其外皆蛮夷视之。素以君权为主,务以保世滋大力宗旨。故其治多禁防遏抑之制,而少开拓扩充之意。君恐臣之侵其权,故不使之有纤毫之权。恐臣下之结党,故务散其党,牵制之使不得行其志,锢蔽之使不得极其聪,以天命怵之,以鬼神惧之。臣下承之以讳饬为能,以敷衍为工,以趋避诿卸为巧。其于民也,但以压制欺吓为事,无复有诚意以相孚。故吏习于弊混,民安于刁玩,士成于陋劣,兵贯于哗渍。其齐民皆以闭户不与外事为秘策,以积财遗子孙为得计。故上下之大弊不出四事,曰询私,曰恶直,曰崇虚,曰耽逸。循习至久,全国之民,皆失自主之权,无相为之心。上下隔绝,彼此相离,民视君父如陌路,视同国若途人。夫民之弱与离,君所欲也,积至今数千年,乃受其大祸。

然则至今日,而欲力反数千年之积弊,以求与西人相角,亦惟曰复民权,崇公理而已。其于官也,汰冗职,删仪官,使官各有事。其教人也,必使为有用之学,毋误用其聪明。其选人也,必使以所学为其官,毋使用非所学。其升补也,必依其本职,毋使朝此而夕彼。其用人也,厚其禄,过则责,故则斥,勤奋则升迁,而递加其俸,终世无失业之虞。其定律也,依罪为断,必求可行,无虚设之律,无难行之例。其罪人也,访缉密而治之宽。其谳罪也,稽罪而尽其辞。其取于民也,各以其资占悦,毋倒置,毋苛索。其理财也,使财归实用,毋糜于虚文,毋漏于中饱。昔之重文而轻武者,今必使文武并重。昔之优文士而轻吏治者,今必以吏事为急。汰繁重以求其速捷,去虚文以责其实效。删矫诬不实之谈,斥虚伪无理之事。尚创作而贱安闲,尚改变而贱守常。以能开利源为能,以能加新学为忧。民性必求其宣达,士气必求其振奋。昔之不使民与国事者,今必与之共治。昔之使民安于愚弱者,今必使之极其明。务使内之权力,在在足与外人相抵。夫如是或可侥幸与各国相持。然此但言其治道宗旨所在,而未言办法之实也。

○中国自强策(下)

请实言办理之法。今使上赫然下明诏,告天下以力图自振之故,而使士民之明秀者互相举为议员,使至京入议院,而使中外大员,自三品以上,俱入上议院。议院既立,则立相以总内外之务,立户部以掌财用之出入,立刑部以掌天下之狱讼及巡捕之事,立商部以兴商贾并掌税则,及考察工作物产之事,立农部以教种植,立外部以理交涉之事,立兵部以掌兵事,立工部以掌营造之事,立邮政部以理道路河渠轮车,轮船、邮政之事,立民部以掌各处地方之事。立海部以掌海军之事,立教部以掌学校之事。俟议员举定相臣,则由相臣自择用诸部大臣,及各省之长。大臣及长,又各举其属,而皆决于议院。十年之后,则议员及各官,皆取于学校。如西国之法,设吏治局于京师,征天下贤能之吏,使学习治法,而分派之于各省,以教诸地方官。十年之后,亦皆取之学校。各省提镇选于兵部,而提镇又递选其属。十年之后,始取之水陆武备学堂。外部及出使大臣,必取精西文,通西事者。十年之后,始取之师范学堂。

宰相与各大臣既举定,则遣使与各国立力保亚洲太平之约,而大改上下内外之体制,务从简易,悉去趋跄拜跪之节。复立宪报馆,凡新政改革之意,及中外交涉之故悉载之,各种振兴之政,乘时并举。且捐纳停,冗员裁,调济安插之途废,资格班次之说止。既无无事之官,复无无官之事。局中之人,可因官以展其才,局外之才,可因事以责其效,则职无不举矣。一事一官,既无旁贷之方,一官一事,又无丛脞之虑,则人勤于职矣。在事之人,有治事之权,事外之人,有监察之权,而又有议员以钳制之,有日报以举发之,则官邪息矣。厚俸禄而革陋规。入官之日,予以装钱,辞官之日,予以恩俸,或给终身,或逮子孙。办公有费,登程有资,则人兴于廉矣。改衙署之制,速咨禀之法,汰应酬之烦,删迎送之礼,则官敏于事,勤于察矣。省府州县各设议员,以与官相抵,官不能专其事,则民困苏矣。

因其事以投之官,因其官以为之学,因其学以定所取。入官之后,非罪不斥,心不枉耗,才不处糜,人无失所,官不易方,则人知专所学矣。取士多途,学堂遍设,由都会以及州县,由州县以逮乡闾,人无废才,才无滞用,则人劝于学矣。厘定文字,使归浅近,多撰教化之书,使人易晓,而遍设义塾教堂,以教齐民,则寻常之人,皆可读书明理矣。凡刊刻书籍,由官准驳,其便用者,准其专利,则要用之书,不日可得矣。严户口之册,定乡里之制,产业先死,婚姻必注,零户必禁。城镇无杂处之虞,乡里无散居之虑,而又遍设巡捕,并设包探,则逋逃清,邪民无所匿矣。律法从平,无有偏颇。重则绞杀,轻则禁罚,则罪易办,而情易得矣。刑官治狱,不兼他事,复有会审,以察其虚诬,有律师以伸其说辨,无刑求之苦,无拖累之患,则枉滥息矣。吏皆有禄,役皆受缗,既无藉口之资,即无婪贿之弊。如此则狱讼易矣。有不率教者,辄禁锢终身。动其羞耻,严其禁防,则人耻于为非矣。

平道路,浚江河,开铁轨,通电报,招商以成之,借债以足之。且路灯,自来水,在在设立,使往来便捷,消息灵通,则用兵赈灾,经商行旅便矣。矿务开,银行设,然后铸金银铜三等之币,齐其轻重,又制钞票,而禁兑换银钱之店,以便通行,使税饷出入,一律行用。三年之后,度新币已足,则悉禁旧钱,则钱法行,而人便于用矣。制钞币,立银行,正税则,严中饱,则国用可足矣。立商部,定商制,严赔偿之法,定骗诈之条,除厘税之苛,捷水陆之途,考求各国之物产,察勘各地之工作,内江外海,准行轮舶,能纠合公司者奖之,商之成本重者许其专利,则商劝矣。能效法泰西制造各物者赏之,并许专利,能以新法制器者,给以功牌,则工劝矣。税以资算,富重而贫轻,税以息计,商多而农少,蓄泄有资,种植有法,则民劝于田亩矣。停无用之武试,开水陆学堂,令凡能武事者,不与齐民齿,则人竞于武矣。精选而厚其饷,严教而重其防,老休则廪以终身,战死则恤其子孙,则兵皆能战,而平时不敢滋事矣。防兵周于水陆,兵将悉由考试,定平时遣调之法,则兵强矣。

☆吴恒炜

○知新报缘起

不慧于目,不聪于耳,不敏于口,曰盲、聋、哑,是谓三病。此古今之达忧,天下之大患也。吾尝披藻火,佩明月,抱韶乐,怀金玉,游于无明之邦,临于不闻之乡,登于反舌之场。为之夸色,若则默然勿睹也;为之奏声,若则隆然勿听也;为之敷言,若则漠然勿辨也;岂不痛甚矣哉!虽然病一人耳犹可言也,病一家耳犹可言也,病一邑病一方犹可言也,若胥古今之远,疆域之广,帝王之尊,士夫之贵,工商之庶,渔农之盛,妇女之众,苗犭童之伙,普天下血气之伦,而一一中盲聋哑之毒,岂可言哉!嗟乎!享其灾,而乐其殃者,今中国四万万人是也。

古之人有在于是者。周严监访之刑,秦苛偶语之令。严关而守,固自得矣,卒不免田园故宫囚虏孙子。遂至师师圆首,惨遭殃鱼之灾,苍苍海隅,同受崩榱之痛,为天下发指,后世﹃笑者,岂偶然哉!是故眼目不明,口耳不灵,则木强之人也;情意不孚,箴讽不闻,则寄生之君也;声气不辟,时势不谙,则闭化之民也;因华不通,中外不审,则缀疣之国也。今日之中国殆类之矣。盍亦反其本矣。

然犹曰:此周秦之前事,非今日之所患也。请试言其近者。英之据港也,禁商会矣,是奴之也。法之灭安南也,征口税矣,是贩之也。俄之挟高丽也,持太阿矣,是仆之也。此外而暹罗,而琉球,而南洋诸岛,固中国之旧藩也,相继比肩而去矣。此皆吾党之所闻知,天下之所目击也。夫为奴为贩为仆,人情所不愿也,然无一二得脱焉,彼慧我盲之,彼聪我聋之,彼敏我哑之也。彼将伪为是以诡我,使我奋心并力而为之,世世子孙勿相去也。亦既为之矣,彼且谀我焉。我且自誉焉,岌岌乎递瓜代之时,杌杌乎处第及之势者,是不可为之寒心哉!今不早图,病将不起,求为盲聋哑,直不可得。孔子曰:清斯濯缨,浊斯濯足。自取之也。今此之病,中国自取之也。

夫中国其度温带,其土腴厚,其氓聪秀,其教美备。数千年来轩顼之治,放华之化,素王之学,儒术之懿,份份郁郁,熙熙敖敖,固神明之伦也。其土地固非西比里葛逻巴之荒壤比也,其种族固非亚非利加昆斯阑得之野人比也,其开辟最古,固非美州之新国也,其形势巩合,固非欧州之离漫也,其聪明睿知,固非屈法、德、英美诸儒之下也。所积既厚,所借既众,使振而刮之,更而张之,内则有自主之权,外则成合纵之势,终则进大同之治,致大平之化,于于焉且登慧土,游聪城,嬉敏国矣。纵不能是,庸昔瞀焉,隆焉喑焉,乐趋污晦蔽塞之恶途,忍为懵昧暗默之﹃民哉!人虽下愚,必艴然不屑为也。吾有知其不然矣。然坐是不慧不聪不敏者何也?

日曜相丽,所以彰其明也;雷电相章,所以昭其声也;气浪相嘘,所以宣其言也。人之生生灏气之中,咄咄造化之域,受灵于天,流形于地也,固无异也。眼目口耳,固自若也。同是眼目口耳耳,存之则强,亡之则弱,直须时耳。使今有人焉,乘冯冯之虚,登录录之场,悬千金号于众曰:吾请今为斗盲之戏。表一木于其中,使盲者右其西,而不盲者左其东,鼓而前,钲而退,一牛为度,胜者与千金,盲胜者倍焉。由此观之,不待交绥,可决其必败矣。何也?理势相背也。我虽内之有父母之亲,妻孥之昵,昆弟之谊,宗族之戚,外之朋友之游,师徒之接,宾主之欢,蛮貊之交,上之阴阳之奥,造化之微,人物之理,古今之赜,下之学术之原,政治之要,中外之情,存亡之运,以迄宫室舟舆,衣裘什器之名,兴居饮啄喜笑哀乐之故,皆冥焉若囚,懵焉若仇,俯焉若伛,莽莽无所闻所见所言也。而彼所困者,为之合群立约,集款开会馆,图演说,延医构器,萃天下眼目之众,竭万民耳目之能,无不剖之剔之,啖之犁之,毅然务三病之尽去。出而窥我,此彼之所以强,而我之所以弱也。一身一家一邑一方且然矣,况举环球数十雄国,五州千数兆人群,剽锐精悍,浚给迅办,不盲不聋不哑之众,驰驱我不慧不聪不敏之国,蹂躏我不见不闻不言之民者乎!斯时也,彼将穷我所困者甚而愚之,吾虽屈伸扶伏崩角碎首,乞除盲聋哑不可得矣,岂不哀哉!人虽至愚,必不屑为也。然坐是不免于盲聋哑者,又何也?岩壑之渺也,沃沮之沉也,蟠沙之漠也,炎瘴之阴也,苔艾芜蔚,菁葱芬荫,挺拔枝蔓于其上,而斤钺斫凿之,苦不免于荛者,何也?鹏、鹄、、鹩、鸿、雁、鹰、隼鸣鸣徊翔于其中,而弹矢罗网之害,不免于禽者何也?猛虎、庞驼、暴狼、巨象、恶蛇、毒蟒、鲲、鲸、鳄、鲰,蹄迹窟穴于其下,而椎槛之痛,饵罟之患,不免于佃人渔人者何也?无知也。无知则愚,愚则盲,则聋,则哑,则虽有剥削之惨,无从而诉,虽遭割宰之痛,无从而听,虽受酝俎之辱,无从而觉,即有助者,不能拘也。人三才之美,五行之秀,百物之灵,万类之长也,固不慧不聪不敏若是,其去草木禽兽鱼介者无几耳!此有志之儒,抗愤之士,所以撼膺呕心,太息而长涕也。然人坐是不闻不见不言者,则又何也?不通故也。

穷山隆隆,阻水溶溶,兽蹄鸟迹,交错厥中。一里五里,蛮蛮异风,行人断绝,亘世不通,土司之故国也。涂径绵梗,行路蹇焉,回川阻深,涉津苦焉。智者知其然也,坦其津途而车马之,则一瞬可至也;疏其渊源而舟楫之,则千里可达也。智者犹虑其塞,恶其缓也,制为铁路以迅之,作为轮船以济之,则万里之人,可半日而遇也,则四方之贡,可踵足而集也。是俄之筑西卑里铁路也,由中至英直七日之程矣。法之开辟苏彝士运河也,由欧至亚,省二万里之路矣。此无他焉,道路通故也。道路不通,将有戆山之名,不免愚溪之诮矣。是苗犭童之俗,土司之国也,如之何以尧舜禹文之旧都,诗书礼乐之儒国而法彼也?由斯观之,道路通之,其福如此,道路塞之,其祸如彼,况于人乎?

呜呼?瞽癃喑哑,先王谓之无告,天下谓之﹃民,此仁者所当矜悯,而加察之,收恤而调护之也。人生何幸,而有此不幸,斯亦已矣。不道之徒,又从蓄而货之,少者千百,多者亿万,多者兆万,其至多者,乃至数十兆数百兆万,一一重征之,供其般淫,供其挥霍,不足则朝货一焉,不足则夕货一焉,不足则今日货一,明日货一焉,又不足则尽货之而不悔,务饱其欲乃止。以为是非吾之骨月,非吾之子孙,绝不有恸也。然骨月子孙亦将卒不免也。不宁惟是,父兄子弟师徒亲友,且相卒罗致,转徒贩粥于欧美诸国,以货利焉,日久盈溢且遭摈绝。呜呼,岂不痛哉!不通之病,有如此。

慈父之于子也,无不爱焉,友兄之于弟也,无不爱焉。痛矣疴痒,无不调治焉,起居出入,无不提携焉。逮其少长,其父兄且誉人曰:若子若弟,将为吾门之阿东,我家之汝南也。于是求聘天下之达人,明敏辨悟有道术者为之师,为之傅,日与子弟共晨夕以教导之,启悟之,使求通也。子弟日见通事,闻通言,谈通议,前后左右,罔非通人也。比及少壮,使游通域,交通士,所接所寓,罔非通也,所行所止,罔非通也。迟之一年,迟之三年,迟之五年十年,虽欲不通,弗能得矣。是由置身火车之上而发电焉,不能不速也;顿足飞船之中,而鼓轮焉,不能不捷也,否则塞矣。何也?教之者非其人,而求之者非其道也。是由骑牛而渡昆仑,航栝而浮渤海,不能一日至也。一家之于子弟,尚犹如此,况君之于民,民之于国乎?不求所以通,则民非其民,国非其国也。今不可不察也。

不审鹿马,不谙麦菽,不辨黑白,不明分寸,性质壅蔽,固不过矣,吾犹不为大惧也。雕椠其颅,系挚其腰,钳穿其耳,缚束其趾,血脉凝滞,固不通矣,吾犹不为大惧也。俳于帖括,瘁于册页,优于词歌,奴于刀石,非谓通乎?仆于声音,困于笺传,皂于金石,厮于章句,非谓通乎?徒于簿书,胥于资限,利于旧规,固于成制,非谓通乎?人且哓哓然,谓是可通于政,政学何以不举?谓是可通于教,教学何以不隆?举凡医学、图学、星学、地学、地学、使学、礼学、机器、格致诸学何以不精?何以不成?吁!通其古,而塞其今,通其习,而塞其变,将以求慧,求聪,求敏,适以求盲,求聋,求哑也。以此求通,何异废大章而犹奏土鼓,居朱明而不释重裘。圆枘而方其凿,北辕而南其辙也,岂不悖哉!岂不惧哉!

智者窥累于未坠,保危于未亡,是以徙薪之忧,履冰之戒,践聋之惧,捧龟之叹,罔不垒夜而敬忌,旦暮而悚惕,戚戚焉自弃于蔽也。天下大势,方倒悬矣,一人纟引之,十人从而掣之,十人轩之,百人从而轭之,百人轧之,千人从而棼之,千人冶之,万人从而搏之,务尽闭天下之目,塞天下之耳,钳天下之口,使屈颈折膝,俯头就命,驯不我逆,恋不我背,而后快于心焉。然潜渊无珠,鲛人不采,童山无木,樵者不禁。是以严壑佳丽,硕人为之息心;花鸟鸣春,行路为之玩志,得忘所存,苦乐所系也。是故惧人之议,其后相提携而去之,为之粲其绣,丰其钟鼎,其金石,瑰其珠玉,羡其仓,晕其闳,淫其声乐,俊其仆妾,以招携绥来之,苟有利其私便其情而已,他非有所爱顾也。天下之人,闻其风而说之,莫不悬揣奔走。挟天下之大,聚天下之众,劝其父兄,率其子弟,励其戚友。自童而长,自长而壮,自壮而老,少而习焉,长而安焉,乐为盲为聋为哑,争起而俱应焉。投骨于地,众狗争之;投饵于渊,众鱼争之。标之愈高,束之愈狭,驱之愈促,争之愈力。于是隳肝呕心,焦精弊思,昼夜不休,寝食不息。瘁不通之力,耗不通之气,研不通之业,炫不通之誉,且不知手之足之,舞之蹈之,忘乎为盲为聋为哑也。且以为是未足三者之量,未竟三者之功,弟子虽饥,不容少懈也。登垄断者,临尊御卑,因利乘便,早以其脑握其吭,抚其背断其臂,从而鞭挞之,驱驰之,束缚阖辟之,进退而贵贱之,生死而荣辱之。槛击之牛,圈笠之豕,唯唯受命耳。于是逐臭效颦之风畅,长眉高髻之俗成矣。彼岂不盼左顾右,叫后呼前,自鸣得意哉!愚一国矣,环中诸国,术安施而盲聋哑之哉!

龙之角于渊也,虎之斗于山也,鼠之战于堂也,鹊之格于林也,扬沉风涛,蹴踏云雾,弱者固败,强者固胜矣。庸知捕者张其弧,施其众,牙其钅禺,芒其刀,即从掩其后乎?主人诚安矣,上之无畏,下之无怖,北其宫,而朝委裘,夕偃息焉,东其闼而兵盲者焉,西其户而钥以聋者焉,南其室而暗以哑者焉,自云金汤之固,不朽之业,与人无患,与世无争也。山积厚宝者,玉人为之震颜,厨具八珍者,庖人为之染指。遇室于途,登徒不逃目;锄金于野,华歆不释手。慢藏为诲盗之券,卧榻妒邻夫之鼾。一旦无道,而有力者如乔跖之伦,炊熄尘泥,风起烟浪,揭竿制梃,曲拳锯牙,呼啸而来。铤其闼,破其户,火其室,潴其宫。辕辙于其域,而笙鼓于其中。势必敛其重器,蕴其舆橐而后去。守者逯焉闵焉,相顾疒多々,相望荏荏,病莫能救也。倒悬如此,岂非自贻伊阻哉!非徒倒悬已也,又苦溃裂。无他,故愚焉而已耳,不通而已耳。

曰越,曰暹,曰缅,曰韩,曰波兰,曰波斯,日阿剌伯、阿富汗、俾路芝、麻达加诸国,无论矣。亚非利加宇宙之大洲也,澳大利亚海外之巨岛也。印度、土耳其亚洲之旧都,回部之雄国也。始则其教术非不强大也,治化非不隆茂也,令望非不赫濯也,其版图之广,非不逮中国,且敌欧洲也,其户籍之众,非不及中国且逾欧洲也,黯黯惨惨,蒙蒙茫茫,瞬息百年间,若君若臣,若士若民,相跗踵接,为怀、愍,为徽、钦,为张、孔,为朱、郑,为舆台,为僮妾,为象驼,为犬羊,垢面蓬髻,柔项揉首于欧洲独夫民贼者,不开民智也。民智之开,彼印土之君若臣,非不自知也。然语开铁路,则塞之也;语行轮船,则塞之也;语尽地利,则塞之也;语联外交,则塞之也;语改官制,则塞之也;语变科举,则塞之也;语设教会,则塞之也;语立学堂,则塞之也;语采新法,革旧习,则塞之也。举凡著一书,撰一说,立一义,举一事,有益民智者,则无不塞之也。此何故也?岂独性异人哉!恶夫我独而民众,我愚而民智。将不为我役也,宁甘心为他人役,誓不使民役我也。且庸知之智,有补于国何如也?且庸知压之愈力,其智愈出,抑之愈严,其智愈广,摧之缚之愈固,其智愈锐而强。驯至事变一动,孑婴临轵道之灾,夏桀蹈夏台之悔,民乃袖手谈笑,莫之授救焉。夫父母之邦,桑梓之国,生死在焉,岂有咏葛丧,诵来苏,为父师抱器之奔,报牧野倒戈之效哉!不得已也。曷不观台湾乎?此不通之大祸也。

欧强于北也,美富于西也,日振于东也,人慑其廉甲兵,迅舟舆,速置邮,奇技能矣,非也。人震其精贸迁,阜货贿,饶盐铁,蕃农牧矣,非也。此由后之效,非由今之急也。诸国之兴,道有急于是者,开民智也。欧洲尝残削于罗马矣,美洲尝并弱于英法矣,日本尝迫挟于三国矣。其危坠险殆,固与今日之土耳其、非洲、印度等也。大创以后,乃始知强弱之不相敌也,仁暴之不相胜也,文野之不相抗也,智愚之不相衡也。于是恍然若思,曝然若觉,毅然举平日愚民之情,愚民之术,愚民之具,愚民之禁,相与感泣流涕,荡涤而扫除之。萃天下之士庶,合天下之大众,注其精神,鼓其血气,决其壅焉,拔其滞焉,刮其蔽焉,始获今日之富强,振百年之国威也。向使诸国守此不变,今虽以残亡可也。此通之大福也。

由前而谈,土印诸国,塞之其祸如此。由后而谈,欧美诸国,通之其福如彼,二者诚中国之鹄哉。夫祸福自求,前覆作后车之儆;舍从惟大,乐取博他人之美。灵王胡服,赵国以强;单于用汉法,奴匈以大。金人禁学南装,《春秋》恶用彝礼。

孔子曰:三人同行,必有我师。在择取舍审而已。嗟乎!明太祖者,我孔子之罪夫,中国之蟊贼也。禁著私书,禁谈国事,禁止直言,禁倡清议,妄兴文字之大狱且百余人,钳以祖庙之成规且三百载。诡其名实,阳托圣门。距杨辟墨之议,恶其害己,阴行秦皇焚书坑儒之诈。读史者感怒其卤莽灭裂,而不知其心术之叵测,为大可惧也。于是宗旨既谬,是非大淆。濮土桑间,明堂杂奏。夜光鱼目,后车紊色。唯诺相嘘,荡成风气。泄沓相竞,孳其谬种。逮至国朝纪昀之徒,从其风而扇之,鼓其浪而扬之,海内学士大夫又从而加谀焉,钳其口舌,囚其手足,沁泌焉甘为奴隶,而莫敢侮。直至今日,士气益衰,民风益靡矣。道咸以来,迭经营大创,同光以后,渐移民俗。然中国变法垂三十年,海军兴矣,船厂设矣,电线杆矣,车道筑矣,山矿采矣,租界开矣,钱币铸矣,图书译矣。制造之厂,招商之局,同文之馆,格致之院,罔不办矣。公使之职,翻译之员,领事之官,教习之聘,罔不举矣,其仿西法,而图中兴,与日本同。然甲午之役,军师,要害失,韩藩亡,台岛弃,巨款偿,口岸割,卒赧然见弱于日本者,何也?日本求通之道胜,中国求通之道失也。处今之时,当今之势,通之之道,将如何?悖今而反古,则有执礼误民之灾;废中而遵西,则有用彝变夏之谤。开议院,则势涣而滋乱;倡教会,则道高而难成;广学堂,则费重而莫举;扩善社,则事庞而效浅;编部曲,则谣杂而近俚;演传奇,则意谲而恶陈;通翻译,则力薄而缓时;穷游历,则势孤而伤费。此由后之效,非由今之急也。今虽欲求通,杳不可得也。且也天下至大,人民至众,官萃于朝,兵萃于行,士萃于庠,农萃于乡,工萃于坊,商萃于场,舟车不常,家室无方,孰能不胫而骧,不翼而翔,一一口之舌之,扬之张之哉?若夫收已涣之精神,不特合众,省诵读之日力,无事闭门,可讠古今,可审中外,可瞻风俗,可察物理,可谙时变,可稽敌情,可新学术,可强智慧。茹其新,吐其陈,啬其直,丰其益,不蹴户域,而眼目口耳,罔不通焉者,非无其道也。

先王知其然也,遒人徇路,木铎有权。太史采风,辕轩远使。《诗》之风雅,审民俗之情;《周官》诵方,察四国之慝。唐宋以降,滥觞于邸抄,嘉庆以来,创始为报馆。名曰新闻,从风披扇文章,并述政俗攸存。小之可观物价,琐之可见土风。清议流传,补乡校于未备,见闻通畅穷宇内之大观。至若外国农务、商业、天文、地学、教会、政律、格致、武备,各有专门,竞标宗旨,习其业者,随而购阅,发有新义,即刊报章。耳目咸通,心思愈扩,无阂民情,有裨政教。朝夕可达,均邮电之捷。闻见相助,同赛会之益。是以欧美两洲类分二千三百余种,欧洲诸国,日售千四百余万张。且日本国报,有报王之称,瑞士开会,敦嘉客之请,可谓隆矣!诸盛强新闻报之力也。

报者,天下之枢铃,万民之喉舌也。得之则通,通之则明,明之则勇,通之则强,强则政举,而国立敬修,而民智。故国愈强,其设报之数必愈博,译报之事必愈详,传报之地必愈远,开报之人必愈众,治报之学必愈精,保报之力必愈大,掌报之权必愈尊,获报之益必愈溥。胥天下之心思知虑,眼目口耳相依与报馆为命,如室家焉。是以英之霸也,《太晤士报》日五六十万,甲海外焉。日之新也,《朝日报》日十五六万,名亚东焉。中国人数号称四百兆,非谓不庶矣,出报之处,乃不逾□□,分报之类,多不逾四十,销报之处不逾十万,阅报之人,不逾百万。顺天为首善之区,而阅报者寡其人,河洛为中原之壤,而传报者窘其步。且旬月之内,从而折阅者有焉,期年之间,从而中止者有焉。且其中十余种为教报,阅外国者,仅百十耳。比而较之,直百万倍之二千人之一。譬犹诸大之微尘,沧海之一滴耳。其去欧美诸邦何霄壤也?且求足以寓。甲午之变,公车上书万八千言千三百人,车声辚辚,震盖中外,古今诸国,所未有也。虽计绌于半途,事遂于不谏,而通塞之运,已渐启矣。京师士夫,于是有强学会之设。今官书局是也。旬月之间,沪上继焉。今《时务报》起重而振之。比及中年,流演海隅,加以江学提倡,湘民于变,鄂省札谕,斯风弥畅,魁哉伟矣!然广厦万间,众檠非一木之任,畛途千里,致远非跬步之劳。孤掌不能独鸣,只轮未能并发。何则群独之势殊,南北之情暌也。况铁路未周,邮政未便乎!夫赠人以言,匪丈夫之登陇,因文见道,喜吾党之有邻。此澳门《知新》之报,所以继上海而应之也。

今维粤省,泰西之孔途,岭南之重镇,中原之外府也。人民之庶,户口之众,商贾之富,市廛之盛,甲他州矣。十余年来,报馆之设,不为少矣,报章之销,不为罕矣。第宗旨既乖,毫厘斯谬。风雅不作,徒取芍药,王道不说,只惭刍荛。淆变是非,指鹿以为之马,艳说骈至,购椟而遗其珠。徒陷人心,徒隳风化,徒害政术,徒芜教学,徒亵国体而已。勿怪有识者唾秽而尘垢之,至等秉笔政于市侩无行者,相伯仲也。彼且矜然喜以市侩无行自傲也,岂不异哉!嗟乎,不为通之,将以塞之!

诗云:讹言莫惩,书戒无稽。勿听今之作者,无或取焉。《春秋》经世振先王之雅言,百二宝书译环球之近事,异闻必录,不袭王言,百病备陈,无取深讳,倡提圣学,无昧本源,采译新书,旁搜杂事,审其技术,穷其新理,则明者势不抱曲学,而愈愚矣。察其土俗,知其形势,则□者势不泥旧章,而解蔽矣。明其律法,谙其机能,强者势不能执成法而振弱矣。三病之祸,亦已祛矣,岂不懿与!虽然以中国人民四百兆之众,内地十八省之大,设报之所宜有二千,分报之类宜有二万,每类之数宜一千,日出之数宜二千万。比而较之,二十人仅有一分,二万人仅购一种。乃中土之广,而沪仅一焉,吾粤之庶,而澳仅一焉。维此晋郑焉依,籍收唇齿之助。知我罪我,分任口舌之谤。其犹一稗一糠之微,一蚊一虻之劳也。思以二三报馆之权力,以变易天下也,吾知势甚难也。第以孤愤所存,不忘内热,因其行事,托之空言。不议之讥,匪吾所闻,扩而充之,眷怀来者。有志之士,同类之伦,其将奋然兴起,而将伯之乎!中国二千年,将坠之圣教,四百兆日感之生灵,庶有赖耶!余日望之。嗟乎!后有作者,斯义以明,宜立报科,用光斯道,吾党之幸!天下之幸也!

☆钱恂

○通商综核表序

约章所载,进口免税等物,初因品物不多,无关税额。又皆彼中日用,无预华人,不予征科,以示曲体远人之至意。讵向之专供旅用者,今则视为利途。非无司关者,稍与争持,而总税务司动加驳斥。商利商税,交受其侵。又若同一纸也,墨也,金银器也,毡毯也,衣服也,蜜饯也,烟叶烟丝也,皆出口有税,进口则免。中外互市,贵取其平,免则均免,税则均税。苟取旧章,而更定之,酌一进出皆税之则,坚持定论,彼必无辞。况我国免税各物,大半为日本税则所不免,何西人于日本则甘于输将,于中国则每形崛强。折而服之,固有词矣。按西例,出口货税,或轻或免,以期畅销土货,重征以遏来源,保我农民,毋侵害农工。未有进口货税,舍巳芸人,抑内护外者也。

又阅泾口吴剑华《续罪言》其税务司一条云:江海关之制,既有老关以收商课,又有新关以收洋税,税课总归洋关,而洋税则另用外人掌之,名曰税务司。积各海关之税务司,而辖之以一总税务司,亦用外人。滥觞已久,无有悟其非者,吁!何其悖也!夫创始之时,实以洋人货价,非华人所谙,故不得不借外人之力,以助其成。今日大非然矣,税则既定专条,章程尽人能解,何用碧眼黄发之俦,越俎而代治乎?且既设一总税务以辖之,则凡为税司者,皆自以为不归关道辖治,俨成分庭抗礼之势,辄以细事,动致龃龉。而所用洋人手,类皆袒护洋商,而漠观华商。同为一色之货,竟估二种之价。于是华商怏怏,而控之关道,关道皇皇,而问之税司,税司茫茫,而委之手,率从初议,使纳重税,关道瞠视之,无如何也。于是转贿嘱洋商为护符,而华商之货,皆洋商之货矣。华商既贿托洋商,而货本较重,不增价则本亏,增价而华商之货日滞,洋商之货畅销矣。且广东各口,往来港澳等处,轮船经过关口,必须停锚,俟税关人役,下舱查验。如系西人船主,则无庸候验。何薄于土人,而厚于外人如此?而要皆一务税司阶之厉也。

方今天下洋务日兴,不乏洞明税则,畅晓条规之人。苟使曾任关道者,留心人才,时与税务司考究,选择干员而荐举之,以为税务司之副,责其学习数年。有效则渐裁外人,而使代之。我华人皆知奋勉,次第迭更,不十年而各关皆无他族矣。然税务司,乃总税务司所辖也,不先去其总,则必多方挠阻,而关道终无事权。各税务司必存私心,此议必不能行。彼日本小国耳,昔海关权税,亦用外人,今则悉举而代之以本国官矣。呜呼!何以堂堂中国曾不倭若。以天下利权,授之外人之手,而使坐长奸利,以笑中国之无材哉。查中外各国,请外人为税务司,监收国税者,只印度中国日本三国而已。印度税捐,以鸦片为最,昔为英商承办,太阿倒持,祸至失国。日本初聘西人协理,今则全换土人,不用西人矣。我中国尚属如故。考各口洋关正税务司三十人,副税务司十余人,代理税务司二人,署税务司又十余人,尚有征税船钞教习三项,分内班外班海班,共有四千三百四十三人。其中华人三千五百七十四人,通西文且在洋关当司事者不乏,何无一操守廉洁者,可升为税务司乎?或谓华人难免舞弊。西人岂得尽善。不观镇海关洋人美生之事乎?如谓华人不尽如西人,何不于其中慎选而用之?又谓选择甚难。然则西人独不须选择,将尽人而贤耶?剑华所论,实获我心。余细考华人之舞弊者,大抵西人俸重足以开销,华人俸轻,不敷缴用。且闻泰西各国无关卡,有纳税印花出卖,运货纳税者,计银若干,即贴若干印花,关卡委员,无中饱病商等弊。聊贡刍言,伏候采纳。

☆镜存子

○治标庸言

查厘捐助饷,行之垂四十年,统计各省岁收,共一千二三百万,而局卡林立,留难需索,委员十居三四,司事十居六七,商民受累滋深。今为严杜中饱,宜重征坐贾,宽恤行商,则捐项既免零星,商人亦自便易。业经户部陈奏,洵为扼要破的之论。今日本订约内地通商,改造土货,于江南浙西数百万厘金,实受其害。此外各省,亦难免牵碍,饷源所系,亟应变计。谓宜统裁水陆局卡,悉除行商厘捐,略师周官廛市之意,妥议章程,于城乡镇市专征坐贾,不事烦奇,俾易遵从。应请先颁恩旨,将米麦杂粮各种名目,查明榜示,永远免捐。而后将小民日用之物,分别从轻,此外酌量加重。无论行栈店铺一切货物,一律输纳,填给捐单。其已由行户捐过之货,批发铺面者,呈验捐单。如分售各铺,由行户报明,另给分单为凭。一经报明,任便出入,并举绅董立商业公所,编号立册。凡有开设,随时登除,无分华洋商人。倘有径向乡城作坊交易者,以偷漏论,照洋关例,拍卖充公。其办运出洋,及转别口,仿用报章运照,并参酌沿江五处章程,先就江南浙西开办,推行各省。以视局卡林立扰累,大相径庭。比之零星抽收数目,必无短绌。且苏杭既行驶轮船,拖带船只字样,俟议商约,势所必然。是洋商轮船拖带货物,只应照关章完税,而不能过卡抽厘。华商轮船,拖带船货,既应遇卡抽厘,又不能不报关纳税。既已报明江海关者,沿途局卡,无能隐匿,不能不据关律抽厘,反不能如向来之减收少报,商困更不堪矣。是水陆局卡之不能不裁,而改征坐贾,亦时势使然也。

罗浮山人曰:致富之道,当与地争利,勿与民争利。当栽培工商,以敌洋货,而杜漏卮,勿搜括税厘,以病民,以自病。既未能如西例免去土货出口之税,以广利源,凡彼口到此口之货,亦当照洋货税则,一律免厘,庶免华商日鲜。若不设法维持,恐新筑之铁路,及往来内河各轮船,徒为洋商广开利源耳。

☆萧诗言

○论中国各税轻出重入之弊

窃惟强兵必先富国,而富国要在筹饷。自发逆扰乱,楚军遂兴,胡文忠公创为抽厘济饷之法,原以救一时之急,而非欲屡世遵行而不变也。且当时但有洪逆,而夷患未亟,抽中国之税济中国之饷,定中国之乱,公私相安,而大难芟夷,已著其效矣。嗣是厘务相沿,递有加增,百物腾贵,财力因之日绌。逐锥刀之末利,析秋毫其余,所由来者渐矣。苟非变而通之,安在不民穷财尽乎?然此特重所重之一端耳。自海道大通,轮舟麇集,洋商之来我中国者,除英、法、俄、美、德五大国之外,载在和约者,何止数十余国。名为通商,心多觊觎。乃燕台一哄,而子口税定,则入口之洋厘遂轻。我中国出口之货,日有增而无减。盖入口轻,则洋货之销售必多且速,获利亦倍蓰。出口重,则中国之物必迟钝而销售难,即获利亦仅,况更有利无所获,而自亏其本者乎?如是则利归外洋,而中国遂贫,而财益竭矣。

间尝观中外之大势,而知其得失之所在矣。外洋之税,非不轻也,而重于入口。其于土产出口之货,除烟酒害人之物,必加重外,而一切轻之。是轻其所出,而重其所入也。出口轻,则利在商人而民富,入口重则利在公家,而国亦富。且民既富矣,设一旦有大故,亦可进议院而筹民款。故虽有国债,而不失为富强之国。我中国地大物博,顾乃反其道而行之,于以求得志于洋人,固已难矣。

然天下之事,必先自强,不受制于人,而后操纵由我,立法之轻重由我,否则倒持干戈,授人以刃,而欲勉强以冀幸万一,其不至偾事者几希矣!夫所谓自强者何?曰战而已矣。自古能战,而后能守,能守而后能和,不移之论也。前者中法构兵,刘军奋起,其时洋人闻黑旗胜,则皇然以惧,黑旗败则皇然以喜。何以惧?盖惟恐中国战胜,而商务有变,或无从图利也。知所惧,则知所喜矣。惜乎谅山一役,仅偶胜而遂议和也。设彼时乘胜直前,大加惩创,则彼法人者,震我兵威,抑然屈服,即英美诸国,皆有所慑,而不敢动,然后稍变易旧法,于百货之出入而轻重之,俾利归中国,而无漏卮之患矣。然此时则未可言也。子口税载在和约,洋人坚持其议,则未可以无故而轻动也,亦审矣。再洋人每经营一埠,新加坡、西贡等处,均于入口之货,人物并税,而于他国运入本埠之物,则加重之。我中国入口之货,仅洋药一事,加重倍蓰,尚称得法。他如洋呢洋布百货等物,皆轻而又轻,与出口之茶叶、胡丝、大黄、牛皮事事相反。无惑乎洋货遍天下,而中国且日见其贫弱也。尝怪中国于西洋算学、格致、机汽诸艺,皆欲师其所长,以为自强根本,而于富国之道,反不知讲求而一加变计,以救贫弱。欲其能自强,而不受制于人也,不亦戛戛乎其难哉!鄙人忧天,姑就所见,笔之于书云。