钦定四库全书
文忠集卷九十八
宋 欧阳修 撰
奏议
谏院
论沂州军贼王伦事宜劄子【庆历三年】
臣近闻沂州军贼王伦等杀却忠佐朱进打刼沂密海杨泗楚等州邀呼官吏公取器甲横行淮海如履无人比至高邮军已及二三百人皆面刺天降圣捷指挥字号其王伦仍衣黄衫据其所为岂是常贼骤闻可骇深思可忧臣窃见自古国家祸乱皆因兵革先兴而盗贼继起遂至横流後汉隋唐之事可以为鍳国家自初兵兴必知须有盗贼便合先事为备而谋国之臣昧於先见致近年盗贼纵横不能扑灭未形之事虽或有所不及已兆之患岂可因循不为臣遍思天下州军无一处有备假令王伦等周游江海之上驱集罪人徒衆渐多南越闽广而断大岭西走巴峡以窥两蜀所在空然谁能御之【一作制御】若不多为方略窃恐未可剪除而朝廷之臣尚若常事不过差一两人使臣领兵捕捉此外更无处置窃以去患宜速防祸在微伏望陛下深惧祸端督责宰辅早为擘画速务剪除臣亦有短见数事谨具条列以禆万一
一乞访寻被杀朱进或有儿男便与一官令其捕贼以复父雠仍许令乘驿随逐【一作处】指射兵士随行
一窃知王伦在沂密间只有四五十人及至高邮已二三百人皆是平民被其驱胁欲乞除军贼不赦外特赦驱胁之人先与安慰其家各令家人以书招谕有能杀军贼脱身自归者等第重与酬赏可使自相疑贰坏散凶徒
一窃虑江淮诸处先有盗贼渐与王伦合势则凶徒转炽卒难剪灭欲乞指挥募诸处未获盗贼有能谋杀军贼者亦等第重行酬奬可使贼心自疑徒党难集
一乞出榜招募诸处下第举人及山林隐士负犯流落之人有能以身入贼筭杀首领及设计误贼陷於可败之地者重与酬奬所贵凶党怀疑不肯招延无赖之人以为谋主
一窃见朝廷虽差使臣领兵追捕而凶贼已遍刼江淮深虑赶趂【一作追赶】不及徒党渐多欲乞特差中使驰骑先计会沿江淮诸路州军会合巡检县尉预先等截续发禁兵随後追逐所贵不致走透
右臣所陈五事伏乞详择施行外有先被王伦胁从人等首身者百余人其中有当与酬赏及合行分配者乞早赐施行用安反侧谨具状奏闻
论王举正范仲淹等劄子【庆历三年】
臣伏见朝廷擢用韩琦范仲淹为枢密副使万口懽呼皆谓陛下得人矣然韩琦禀性忠鲠遇事不避若在枢府必能举职不须更藉仲淹如仲淹者素有大材天下之人皆许其有宰辅之业外议皆谓在朝之臣忌仲淹材名者甚衆陛下既能不惑衆说出於独断而用之是深知其可用矣可惜不令【一有君字】大用盖枢府只掌兵戎中书乃是天下根本万事无不总治伏望陛下且令韩琦佐枢府移仲淹於中书使得参预大政况今参知政事王举正最号不才久居柄用柔懦不能晓事缄默无所建明且可罢之以避贤路或未欲罢亦可且令与仲淹对换当今四方多事二虏交侵正是急於用人之际凡不堪大用者去之乃叶天下公论不必待其作过亦不须俟其自退也况若令与仲淹对换则於举正不离两府全无所损伏望陛下思国家安危大计不必顾惜不材之人使妨占贤路如允臣所请即乞留中特出圣断指挥或尚未欲施行即乞降付中书令举正自量材业优劣何如仲淹若实不如即须自求引避以副中外公议取进止
论赵振不可将兵劄子【同前】
臣风闻河东近日累奏事宜探得昊贼点集兵马伏缘昨来张延寿议和之际尚有朝廷未许事节深虑狂贼因忿出兵即三路边防皆合设备伏见河东都部署明镐虽是材臣未谙战阵副部署赵振人品庸劣全不知兵只是好交结沽买声誉所以不因功业擢至将帅前在延州遂至败误虽行责降不及朞年却授兵权全无报効其人少壮尚不堪用今又年老病患全然不堪战鬬一旦临事必悞国家臣闻将者国之司命今陛下安危之机系於将帅而河东一路无一战将只有赵振老病一人而已细思此事大可寒心苟有误事忧在朝廷其赵振伏乞速下本路体量如或实老病不任即乞罢归散秩别委将臣窃以河东一路兵马极多岂是蓄养病将之处西北二边为患如此亦非赵振可当若使临事败误悔恐不及伏望圣慈深思大计无惜一老病败事之人取进止
再论王伦事宜劄子【同前】
臣窃见近日四方盗贼渐多凶锋渐炽扑灭渐难皆由国家素无御备官吏不畏赏罚臣谓边隅者皮肤之患尚可治盗贼者腹心之疾深可忧而朝廷弛缓终未留意每遇有一火贼则临事警骇仓皇旋发兵马终不思经久御贼之计只如王伦者今若幸而剪扑则其杀害人民为患已广如更未能剪扑使其据城邑则患祸不细矣臣数日前已有奏论只是条列招捉王伦一火事宜至如池州解州南京邓州诸处强贼甚多今後亦须禁絶其端不可更令频有臣欲乞陛下特勅两府大臣议定经制臣亦有短见数事备列如後
一臣窃见【一作知】王伦所过楚泰等州知县县尉巡检等并不鬬敌却赴王伦茶酒致被夺却衣甲盖由法令不峻无所畏禀官吏见【一作知】朝廷寛仁必不深罪而贼党凶虐时下可惧寜是畏贼不畏朝法臣今欲乞凡王伦所过州县夺却衣甲处官吏并与追官勒停其巡检仍先除名令白身从军自効俟贼破日却议叙用仍今後用此为例
一外处知州本号郡将都监监押只管在城巡检若贼入城不能擒捕则设之何用臣欲乞应有不能御备致贼人入城打刼不寻时鬬敌致全火走透者知州亦特勒停都监监押除名白身从军自効能获贼则议叙用
一臣见诸处有贼多是自京师别差使臣兵马捉杀则本地分元置都监巡检县尉等设之何用每有些小盗贼不获又无深责稍似强贼则别差人捉杀如此可以推避因循臣欲乞若朝廷别差人捉获则本地分巡检县尉仍坐全不获贼之罪及从初不切收捕致走透他处及溃散後别地分巡检县尉捉获者元出贼处官吏不得与破全火批书
一窃见诸处县尉多是新及第少年儒生怯懦往往不能捉贼虚令陷罪臣今欲乞下铨司详议选择县尉之格以武勇人材堪充者充仍重定赏罚之法其【一作若】见今有新及第少年怯懦者委诸路按察使先次举奏替换
一臣窃见自来所差巡检兵士多不能捕贼反与州县为患臣今欲乞自朝廷选募使臣令使臣自选募兵卒不拘厢禁军令所在州军指名抽射仍重立赏罚之法
论苏绅奸邪不宜侍从劄子【同前】
臣昨日窃闻勅除太常博士马端为监察御史中外闻之莫不惊骇端为性险巧本非正人往年常发其母隂事母坐杖脊端为人子不能以礼法防其家陷其母於过恶又不能容隐使母被刑理合蒙羞负恨终身不齿官聨岂可更为天子法官臣不知朝廷何故如此用人纵使天下全无好人亦当虚此一位不可使端居之况刚明方正之士不少臣求其故盖是从初不合令苏绅举人绅之奸邪天下共恶视正人端士【一作端人正士】如仇雠惟与小人气类相合宜其所举如此也端之丑恶人谁不知而绅【一作辄】敢欺罔朝廷者独谓陛下不知耳此一事尚敢欺罔【一作惑】人主其余谗毁忠良以是为非之说其可信乎其马端伏乞追寝成命苏绅受诏举此丑恶之人罔上欺下亦乞坐此黜外任不可更令为人主侍从取进止
论乞令百官议事劄子【同前】
臣伏见祖宗时犹有汉唐之法凡有军国大事及大【一作不决】刑狱皆集百官参议盖圣人慎於临事不敢专任独见欲采天下公论择其所长以助不逮之意也方今朝廷议事之体与祖宗之意相背每有大事秘不使人知之惟小事可以自决者却送两制定议两制知非急务故忽略拖延动经年岁其中时有一两事体大者亦与小事一例忽之至於大事秘而不宣此尤不便当处事之始虽侍从之列【一作例】皆不与闻已行之後事须彰布纵有乖误却欲论列则追之不及况外廷百官疎远者虽欲有言陛下岂得而用哉所以兵兴数年西北二方累有事宜处置多缪者皆由大臣自无谋虑而杜塞衆见也臣今欲乞凡有军国大事度外廷须知而不可秘密者如北虏去年有请合从与不合从西戎今岁求和当许与不当许凡如此事之类皆下百官廷议随其所见同异各令署状而陛下择其长者而行之不惟慎重大事广采衆见兼又於庶官寒贱疎远人中时因议论可见其高材敏识者国家得以用之若百官都无所长则自用庙堂之议至於小事并乞只令两府自定其钱谷合要见本末则召三司官吏至两府讨寻供析而使大臣自择至於礼法亦可召礼官法官询问如此则事之大小各得其体如允臣所请且乞将西戎请和一事先集百官廷议取进止
论谏院宜知外事劄子【同前】
臣窃闻近日为军贼王伦事江淮州军频有奏报朝廷不欲人知召进奏官等於枢密院责状不令漏泄指挥甚严不知此事出於圣旨或只是两府大臣意欲如此以臣料之为近日言贼事者多朝廷欲人不知以塞言路耳臣谓方今多事之际虽有独见之明尚须博采善谋以求衆助岂可聋瞽羣听杜塞人口况朝廷处事未必尽能合宜臣下献忠未必全无可采至如王伦驱杀士民攻刼州县江淮之上千里惊搔事已若斯何由掩盖当今列辟之士极有忧国之人欲为人主献言常患闻事不的况台谏之官尤【一作元】是本职凡有论列贵在事初善则开端恶则杜渐言於未发庶易回改今事无大小常患後时或号令已行或事迹已布纵欲论救多不能及若更秘密不使闻知则言事之臣何由献说臣今欲乞指挥进奏院凡有事非实封者不须秘密臣因此更有起请事件画一如後
一窃见御史台见有进奏官逐日专供报状欲乞依御史台例选差进奏官一人凡有外方奏事及朝廷诏令除改并限当日内报谏院
一窃见唐制谏臣为供奉之官常在天子仗内朝廷密议皆得闻之今虽未曾恢复旧制欲乞凡遇朝廷有大处置四方奏报事非常程及谏官风闻事未得实者并许诣两府请问庶知审实得以论列
右件二事如允臣所请乞降指挥施行取进止
论河北守备事宜劄子【同前】
臣伏见朝廷方遣使与西贼议通和之约近日窃闻边臣频得北界文字来问西夏约和了与未了苟实如此事深可忧臣以谓天下之患不在西夏而在契丹纵使无此文字终须贻患朝廷契丹通好仅四十年无有纎介之隙而辄萌他计妄有请求窃以契丹之和本不足恃遇强则服见弱便欺见我无谋动皆屈就谓我为弱知我可【一作易】欺故添以金缯未满其志更邀名分抑使必从无事而来尚犹如此若更因西事揽以为功别有过求将何塞请此天下之人无愚与智共为朝廷寒心者也今若果有文字来督通和之事则臣谓奸谋狂计其迹已萌不和则诘我违言既和则论功责报不出年岁恐须动作苟难曲就必至交兵至於选将练师既难卒办御戎制胜当在机先【一有然字】臣窃怪在朝之臣尚偷安静自河以北絶无处置因循弛慢谁复挂心岂可待北使在廷寇兵压境然後计无所出空务张皇而已哉今国家必谓两意虽乖尚牵盟誓边防处置未敢张皇以臣思之莫若精选材臣付与边郡使其各图御备密务修完此最为得也况今边防处置百事乖方惟有择人最为首务今北边要害州军不过十有余处於文武臣寮中选择十余人不为难得各以一州付之使其各得便宜如理家事完城垒训兵戎习山川蓄粮食凡百自办不烦朝廷经度以兹预备尚可枝捂至如镇定一路最为要害张存昔在延州以不了事罢去今乃委以镇府王克基凡庸轻巧非将臣之材而任定州其余州郡多匪其人臣欲乞陛下特诏两府大臣取见在边郡守臣可以御敌扞城训兵待战者留之其余中常之材不堪边任者悉行换易若【一有使字】秋风渐劲敌衅【一作隙】有端陛下试思边鄙之臣谁堪力战朝廷之将谁可出师当臣初授谏职之时见朝廷进退大臣陛下鋭意求治必谓羣臣自此震慑百事自此修举西北二事最为大者自当处置不待人言及就职以来已数十日而政令之出渐循旧弊惟言事之臣拾遗补阙者勉强施行其一二至如讲大利害正大纪纲外制四裔内纾百姓凡庙堂帷幄之谋未有一事施行於外者臣忝司谏诤岂敢不言伏望陛下不忘社稷之深耻无使西北之交侵骏发天威督励臣下仍【一作伏】乞询问两府大臣西鄙和与不和能保契丹别无辞说否苟有所说能以庙谋奇算沮止之否苟无谋以止之则练兵选将备边待寇贼至而後图能不败事否臣愿陛下勿谓去岁六符之来可以贿解今而有请则事难从矣勿谓累年西贼为患习以为常若此事一动则天下揺矣臣所言者社稷之大计也愿陛下留意而行之取进止
论军中选将劄子【同前】
臣伏见国家自西鄙用兵累经败失京师劲卒多在征行禁卫诸军全然寡少又无将帅以备爪牙方今为国计者但务外忧西北专意边陲殊不思根本内虚朝廷势弱万一有事【一作事有万一】无以枝梧今军帅暗懦非其人禁兵骄惰不可用此朝廷自以为患不待臣言而可知也臣亦历考前世有国之君多於无事之际恃安忘危备患不谨使祸起仓卒而致败亡者有矣然未有於用兵之时而反忘武备如今日者兵法曰将者民之司命国家安危之主也今外以李昭亮王克基辈当契丹内以曹琮李用和等卫天子如当今之事势而以民之司命国之安危系此数人安得不取笑远荒遭其轻侮臣谓去岁契丹忽兴狂悖今年元昊妄有请求若使朝廷有一二人中材之将叩头効死奋身请战誓雪君耻少增国威则敌骑未敢侵陵朝廷未至屈辱奈何自中及外都无一人既无可恃以力争遂至甘心於自弱夫天下至广遂无一人者非真无人也但求之不勤不至耳臣伏思自用兵以来朝廷求将之法不过命近臣举朝士换武官及选试班行方略等人而已近臣所举不过俗吏材干之士班行所选乃是弓马一夫之勇至於方略之人尤为乖滥试中者仅堪借职县尉参军齎挽而已於此求将而欲扞当今之患此所以困天下而败於【一作取侮】小敌者也臣不知朝廷以此数事为求将之术果是乎果非乎以为是则所得何人知其非则盍思改革又不知朝廷以将为易得乎为难得乎为易得则数岁未见一人知其难得则当多方用意早思求择俟其临患何可得乎伏望陛下特诏两府大臣别议求将之法尽去循常之格以求非常之人苟非不次以用人难弭当今之大患臣亦常有愚见久欲条陈若必讲求庶可参用臣伏见唐及五代至乎国朝征伐四方立功行阵其间名将多出军卒只如西鄙用兵以来武将稍可称者往往出於军中臣故谓只於军中自可求将试略言求将之法谨条如左
凡求将之法先取近下禁军至厢军中年少有力者不拘等级【一作伏】因其伎同者每百人团为一队而教之较其伎精而最勇者百人之中必有一人矣得之以为队将此一人伎勇实能服其百人矣以为百人之将可也合十队将而又教之较其伎精而最勇者十人之中必有一人矣得之以为禆将此一人之伎勇实能服其千人矣以为千人之将可也合十禆将而又教之夫伎勇出千人之上而难为胜矣则当择【一作较】其有识见知变通者十人之中必有一人矣得之以为大将此一人之伎勇乃万人之选而又粗知变通因择智谋之佐以辅之以为万人之将可也幸而有伎勇不足而材识出乎万人之外者此不世之奇将非常格之所求也臣所谓只於军中自可求将者此也诚能如此得五七万兵随而又得万人之将五七人下至千人百人之将皆自足然後别立军名而为阶级之制每万人为一军以备宿卫有事则行师出征无事则坐威天下比夫以丰衣厚禄养骄惰无用之卒而递迁次补至於校帅皆是凡愚暗懦之人得失相万矣若臣之说果可施行俟成一军则代旧禁兵万人散出之使就食於外新置之兵便制其始稍增旧给不【一作勿】使大优常役其力不令骄惰比及新兵成立旧兵出尽则京师减冗费得精兵此之为利又远矣
右臣所陈只是选勇将训卫兵之一法耳如扞边破贼奇才异略之人不可谓无伏乞早赐留意精求谨具奏闻伏候勅旨
文忠集卷九十八